Taotlus

Adressaatide nimekiri

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium [email protected] Kaitseministeerium [email protected] Keskkonnaamet [email protected] Kliimaministeerium [email protected] Muinsuskaitseamet [email protected] Regionaal- ja Põllumajandusministeerium [email protected] Terviseamet [email protected] Transpordiamet [email protected] Politsei- ja Piirivalveamet [email protected] Päästeamet [email protected] Saaremaa Vallavalitsus [email protected] Mittetulundusühing EESTI KALURITE LIIT [email protected] Saare Rannarahva Selts [email protected]

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu

koormamiseks meretuulepargiga

Saare 3 alal

11. juuli 2025

Tallinn

Docusign Envelope ID: 9F6D7346-4B44-4A4F-B539-CF4020279697

Deep Wind Offshore AS

Øvregata 124

5527 HAUGESUND

Norra

11. juuli 2025

Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet

Endla 10a, Tallinn 10142

[email protected]

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 3 alal

See taotlus on vastus 02.05.2025 teatele hoonestusloa menetluse algatamise kavatsusest

seoses Saaremaa roheenergia OÜ 13.09.2022 esitatud ja 21.04.2025 täiendatud

hoonestusloa taotlusega meretuulepargi rajamiseks Saare 3 alal, mille Tarbijakaitse ja

Tehnilise Järelevalve Amet (TTJA) on avaldanud oma veebilehel (aadress: Riigimaale

hoonestusõiguse seadmise teated | Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (ttja.ee)).

Käesolevaga esitame täiendatud taotluse versiooni vastavalt Teie poolt esitatud

kommentaaridele mille saatsite 02.07.2025 kirjas 16-7/25-08929-003. Ühtlasi kinnitame, et

oleme otsustanud loobuda vesiniku tootmise ja vesiviljeluse rajatise kavandamisest Saare 3

alale.

Deep Wind Offshore AS (edaspidi Deep Wind Offshore, taotleja või ettevõte), esitab

käesolevaga TTJAle konkureeriva taotluse (edaspidi taotlus) hoonestusloa saamiseks

ehitusseadustiku (EhS) § 1133 kohaselt ja kooskõlas EhS § 1139 lõikes 2 esitatud nõuetega,

et koormata avalik veekogu käesolevas taotluses kirjeldatud meretuulepargiga ja seotud

rajatistega, mis ehitatakse ligikaudu 20 suurusele Saare 3 alale, mis on osa Eesti mereala

planeeringu1 (edaspidi MTP) tuuleenergeetika arendamiseks sobivaks alaks määratletud

piirkonnast nr 2 (edaspidi Saare 3 ala).

Taotlus vastab kehtivale õigusraamistikule ja annab põhjaliku selgituse EhS § 1139 lõikes 2 esitatud kriteeriumide täitmise kohta. Taotleja kavatseb olla projekti käitaja selle arendus-, ehitus- ja käitamisetapis.

Taotleja ootab taotlusele positiivset otsust. Vajaduse korral esitab ettevõte meeleldi lisateavet taotleja, kavandatava lahenduse või muude käesoleva taotluse elementide kohta.

Lugupidamisega

Hans Petter Dahl Øvrevik

juhatuse liige

1 Kättesaadav planeeringu portaalis: http://mereala.hendrikson.ee/dokumendid/Planeeringulahendus/Kehtestamisele/1_MSP_Seletuskiri.pdf (viimati vaadatud 20.03.2024)

Docusign Envelope ID: 9F6D7346-4B44-4A4F-B539-CF4020279697

1

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 3 alal

Sisukord

Mõisted ja lühendid ........................................................................................................................... 2

1. Taotluse esitamise õiguslik alus ja viis ............................................................................... 4

2. Taotleja ............................................................................................................................... 4

2.1. Taotleja nimi, asukoht ja kontaktandmed ........................................................................... 4

2.2. Taotleja majandustegevuse sisu, kompetentsid ja majandusvõimekus ............................ 5

3.1. Projekti kontseptsioon ........................................................................................................ 5

3.2. Avaliku veekogu koormatava ala koordinaadid ja koormatava ala suurus ........................ 7

3.3. Elektrijaama potentsiaalne võimsus ................................................................................... 8

3.4. Ehitiste arv koormataval alal ning ehitistealune pindala .................................................... 8

3.5. Ehitise maksimaalne kõrgus ja sügavus ............................................................................ 8

4. Muud projekti jaoks olulised tehnilised andmed ................................................................. 9

4.1. Kaalutavad aluskonstruktsioonid ........................................................................................ 9

5. Projekti ajakava ................................................................................................................ 10

5.1. Hoonestusloa taotletav kestus ......................................................................................... 10

5.2. Projekti etapid ja peamised eeldused............................................................................... 10

6. Projekti kooskõla MTP, õigusaktide ja arengudokumentidega ........................................ 12

6.1. Kooskõla MTPga .............................................................................................................. 12

6.1.1. Projekti kooskõla MTP eesmärkidega .............................................................................. 12

6.1.2. Projekti vastavus MTPs sätestatud keskkonna- ja sotsiaalsetele tingimustele .......... 12

6.1.3. Projekti vastavus muudele MTPs toodud suunistele ja tingimustele ............................... 12

6.2. Projekti vastavus peamistele õigusaktidele ja arengudokumentidele ............................... 13

7. Keskkonnamõju ................................................................................................................ 16

7.1. Sissejuhatus ..................................................................................................................... 16

7.2. Ehitusetapp ....................................................................................................................... 16

7.3. Käitamisetapp ................................................................................................................... 16

7.4. Ehitise veekogust eemaldamise etapp ............................................................................. 17

7.5. Esialgne nimekiri kavandatud uuringutest, mida taotleja kavatseb hoonestusloa andmise otsustamiseks teha ........................................................................................... 17

8. Sotsiaalne mõju ................................................................................................................ 19

8.1. Sissejuhatus ..................................................................................................................... 19

8.2. Energiajulgeolek ............................................................................................................... 19

8.3. Sotsiaalne heakskiit .......................................................................................................... 20

8.4. Kohalike kogukondade kaasamine .................................................................................. 20

8.5. Sotsiaalsete aspektide kokkuvõte .................................................................................... 21

9. Teave finantsallikate kohta, millega plaanitakse rahastada hoonestusloa objektiks oleva ehitise valmimist ja hilisemat kasutamist ......................................................................... 21

10. Lisad ................................................................................................................................. 22

Docusign Envelope ID: 9F6D7346-4B44-4A4F-B539-CF4020279697

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 3 alal

2

Mõisted ja lühendid Nimetus Selgitus/kirjeldus

AIS Automaatne identifitseerimissüsteem

AI TI – tehisintellekt

Capex Investeeringukulud ehk projekti ehitusetapiga seotud kulud

CfD Hinnavaheleping

COD Tuulepargi majandamise alguskuupäev

CTV Tööperelaev

Devex Arenduskulud ehk projekti arendusetapiga seotud kulud ehitusloa saamiseks

DSCR Laenuteeninduse kattekordaja – näitab rahavoogu, mis on kättesaadav jooksvate võlakohustuste tasumiseks

EBIDTA EBITDA – kasum enne intresside, maksude, kulumi ja amortisatsiooni mahaarvamist

EIA KMH – keskkonnamõju hindamine

EEZ Majandusvöönd

EPCI Projekteerimine, hankimine, ehitamine ja paigaldamine

ESG Keskkonnaalased, sotsiaalsed ja juhtimisega seotud teemad

EYA Energiatõhususe hinnang

FEED Põhiprojekt

FID Lõplik investeerimisotsus

FIDIC Fédération Internationale Des Ingénieurs-Conseils – lepingu tüüp

ft Jalg, 1 jalg = 0,3048 m

FTE Täistööajale taandatud

GDP SKT – sisemajanduse kogutoodang

GIS GIS – geoinfosüsteem

HVAC Kõrgepinge vahelduvvool

HVDC Kõrgepinge alalisvool

HSE Tervishoid, ohutus, keskkond

IRR Sisemine tulumäär

LC Kohalik sisend

LCOE Energia tasandatud kulu

MSP MTP – mereala planeering

OEM Originaalseadmete tootja

Opex Tegevuskulud – projekti käitamisetapiga seotud kulud kuni ehitise veekogust eemaldamise alguseni

Docusign Envelope ID: 9F6D7346-4B44-4A4F-B539-CF4020279697

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 3 alal

3

Nimetus Selgitus/kirjeldus

OSS Avamere alajaam

P2G Elektri jõul gaasi tootmine

R&D Uurimis- ja arendustegevus

Repowering Vanemate elektrijaamade asendamine uute elektrijaamadega

ROV Kaugjuhitav seade

SEA KSH – keskkonnamõju strateegiline hindamine

SES Hõljuk

SPV Projekti elluviimiseks loodav äriühing

SOV Tuulepargi teeninduslaev

T&I Transport ja paigaldus

TRL Tehnoloogilise valmiduse tase

TTJA Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet

UN ÜRO – Ühinenud Rahvaste Organisatsioon

UXO Tuvastamata lõhkekehade uurimine

WTG Tuulik

Docusign Envelope ID: 9F6D7346-4B44-4A4F-B539-CF4020279697

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 3 alal

4

1. Taotluse esitamise õiguslik alus ja viis

See taotlus on vastus 02.05.2025 teatele hoonestusloa menetluse algatamise kavatsusest

seoses Saaremaa roheenergia OÜ 13.09.2022 esitatud ja 21.04.2025 täiendatud

hoonestusloa taotlusega meretuulepargi rajamiseks Saare 3 alal, mille Tarbijakaitse ja

Tehnilise Järelevalve Amet (TTJA) on avaldanud oma veebilehel (aadress: Riigimaale

hoonestusõiguse seadmise teated | Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (ttja.ee))

EhS § 1131 lõike 1 kohaselt on hoonestusluba tähtajaline õigus koormata avaliku veekogu piiritletud ala selle põhjaga püsivalt ühendatud ehitisega, mis ei ole kaldaga püsivalt ühendatud. Kuna meretuulepark ei ole kaldaga püsivalt ühendatud, tuleb avaliku veekogu koormamiseks tuuleelektrijaamaga taotleda hoonestusluba. EhS § 1133 lõike 1 kohaselt esitatakse hoonestusloa taotlus pädevale asutusele, milleks on TTJA. See taotlus saadetakse TTJA e-posti aadressile: [email protected].

Taotluse ülesehitus kajastab täielikult EhS § 1133 lõikes 2 ja § 1139 lõikes 2 sätestatud ning 2023. aasta detsembris TTJA avaldatud juhendis „Konkureerivate hoonestusloa taotluste hindamine (versioon 3)" esitatud nõudeid.

Taotlus põhineb selle esitamise ajal teadaolevatel andmetel; tuulepargi täpsed seadmed, nende mõõtmed, ühendamisviis jne määratakse kindlaks projekti arendamise käigus arvestades keskkonna- ja muude uuringute, KMH tulemusi ning projekti projekteerimise etapi ajaks välja töötatud ja olemasolevat tehnoloogiat.

2. Taotleja

2.1. Taotleja nimi, asukoht ja kontaktandmed

Taotluse esitaja on Norras registreeritud ettevõte Deep Wind Offshore AS, registrikoodiga:

925 544 590, aadressil Øvregata 124, 5527 HAUGESUND, Norra, mille eesmärk on põhikirja

kohaselt avamere tuuleenergeetika projektidesse investeerimine ja nende arendamine,

sealhulgas osalus teistes sarnase eesmärgiga ettevõtetes.

Taotleja kontaktandmed seoses käesoleva taotlusega on järgmised:

Nimi: Magnus Peter Uno Hallman

e-post: [email protected]

Taotleja kinnitab, et Norra äriregistrile esitatud ja käesolevale taotlusele lisatud teave,

sh teave taotleja aktsionäride ja tegelike kasusaajate kohta on täielik ja täpne.

Norra äriregistri väljavõte ingliskeelne tõlge Deep Offshore Wind AS kohta on esitatud taotluse

lisas 1.

Andmed ettevõte tegelike kasusaajate kohta on nähtavad lisast 22.

2 Selgitame, et Norra ametiasutused alles töötavad välja infotehnoloogilist lahendust, mis võimaldab tegelike kasusaajate registreerimist, mistõttu taotleja ei saa esitada eraldi registriväljavõtet tegelike kasusaajate kohta. Norra õiguse kohaselt peavad Norra ettevõtted ise pidama loetelu oma tegelike kasusaajate kohta, see on esitatud lisas 2.

Docusign Envelope ID: 9F6D7346-4B44-4A4F-B539-CF4020279697

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 3 alal

5

2.2. Taotleja majandustegevuse sisu, kompetentsid ja majandusvõimekus

Deep Wind Offshore on rahvusvaheline avamere tuuleenergia arendaja, kellel on projekte

Norras, Rootsis ja Lõuna-Koreas, riikides, kus on tohutud tuulevarud ja kus avamere

tuuleenergia on valitsuse poolt tugevalt toetatud. Ettevõte eesmärk on ehitada 2032. aastaks

avamere tuuleparke mahuga 10 GW, kusjuures 2 GW on ainuüksi Lõuna-Koreas arendamisel.

Deep Wind Offshore asutati Norras 2021. aasta jaanuaris ja ta on sellest ajast alates kiiresti

kasvanud mitmes riigis ning on teinud koostööd suurte energiaettevõtetega, nagu

EDF Renewables ja bp.

Deep Wind Offshore'i missioon on anda kohalikele kogukondadele võimalus kasutada

avameretuult. Deep Wind Offshore'il on 50 töötajat, kellest 30 asub Haugesundis, Norras.

Deep Wind Offshore töötab paindlikult mitmesuguste projektide kallal üle kogu maailma.

Taotlejat toetavad tööstusvaldkonnas tegutsevad ettevõtted laevatööstuse sektorist ja

kommunaalteenuste sektorist. Äriühingu omanikeks on Knutsen OAS, Haugaland Kraft,

Sunnhordland Kraftlag ja Octopus Energy.

Detailsem teave taotleja, tema majandustegevuse, kompetentside, pädevuste, kogemuste,

osaluse struktuuri ja majandusvõimekuse kohta on esitatud taotluse lisas 3, mis on selles

sisalduva teabe tundlikkuse tõttu märgitud asutusesiseseks kasutamiseks.

3. Projekti kontseptsioon ja peamised tehnilised aspektid

3.1. Projekti kontseptsioon

See taotlus on seotud Saare 3 alale (joonis 1 allpool) kavandatava projektiga, mis hõlmab ligikaudu 20 km2 ja mida on plaanis kasutada avamere tuulepargi arendamiseks koguvõimsusega kuni 240 MW ja mis koosneb kuni 10 tuulikust.

Kontseptsiooni seisukohalt on projekti peamine eesmärk arendada tõhusa rohelise energia allikana laiaulatuslikku fikseeritud vundamendiga avamere tuuleparki, mis on võimeline konkureerima rahvusvahelistel energiaturgudel.

Ärilisest vaatenurgast on projekti põhieesmärgid järgmised:

a. töötada välja kulutõhus fikseeritud vundamendiga tuuleenergeetika lahendus Läänemere tingimustes (jääkoormus, geotehnilised aspektid jne), et toota taastuvenergiat, mille tasandatud kulu (LCOE) vastab majanduslikus mõttes mõistlikule energiatootmisele ja tarnimisele selles piirkonnas ja rahvusvahelistel turgudel;

b. suunata investeeringud kohaliku tarneahela loomisse ja lõppkokkuvõttes luua töökindel kohalik tarneahel ärilisel tasandil.

Projekti elluviimisel peetakse silmas tõhusat ruumikasutust, tagades seejuures kõrgeimatele standarditele vastava tööohutuse ja keskkonnakaitse.

Docusign Envelope ID: 9F6D7346-4B44-4A4F-B539-CF4020279697

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 3 alal

6

Joonis 1. Saare 3 ala asukoht

Allikas: taotleja koostatud kaart avalike andmete alusel

Tehnilisest vaatest on projekti põhielemendid järgmised:

1. Lähtemudel – fikseeritud vundamendiga meretuulepark, mis ühendatakse võrku ja

koosneb järgmisest:

a. kuni 10 tuulikut koguvõimsusega 240 MW;

b. 1 avamere alajaam (kõrgepinge vahelduvvool või kõrgepinge alalisvool sõltuvalt valitud energiaekspordi lahendusest), mille peamine ülesanne on koguda tuulikute juures toodetud elektrit, suurendada pinget ja võimaldada elektri ülekannet maismaale Eelduslikult saab avamere alajaamadele lisada uurimis- ja mõõtmisseadmed, mis toetavad teadus- ja arendustegevust Eestis;

c. pargisisene elektrivõrk (pargisisesed kaablid), mis ühendavad üksikuid tuulikuid nende kõrval asuvate tuulikute või avamere alajaama(de)ga;

d. 1 energia ärajuhtimise kaabel, mis kulgeb avamere alajaamast sobivasse

liitumispunkti;

Arvestades tehnoloogia kiiret arengut ning eesmärki vähendada kulusid ja keskkonnamõju, lähtutakse projekti lõpliku konfiguratsiooni ja kasutatavate tehnoloogiate valikul muu hulgas järgmistest kriteeriumidest:

a. valitud turupõhine lähenemisviis ja projekti/toote konkurentsivõime turul, mis on praegu lahtine ja mida tuleb taotleja eriteadmisi kasutades täiendavalt uurida;

b. tulemused, mis saadakse KMH, merepõhja geofüüsikaliste ja geotehniliste uuringute ning okeanograafiliste uuringute jms käigus;

c. põhiprojekti ajal olemasolevad tehnoloogiad;

Docusign Envelope ID: 9F6D7346-4B44-4A4F-B539-CF4020279697

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 3 alal

7

d. Eesti tarneahela kättesaadavus ja valmisolek;

e. süsteemi üldise tootmise ja kulude optimeerimine, sealhulgas keerisjälje ja energiatõhususe hinnang, tuulikute toodangu tasakaalustamine energiaekspordi süsteemi ja alternatiivkütuste tootmisvõimalustega.

Projekti elluviimisel võetakse muu hulgas arvesse Euroopa ja rahvusvahelisi standardeid ning kohalikke projekteerimis-, ehitus-, ohutus- ja keskkonnakaitsealaseid nõudeid.

Projekti määrav element on selle arendus- ja ehitusgraafiku kulude ja mahu optimeerimine, mille kohaselt projekt peaks esmakordselt energiat tootma orienteeruvalt 2038. aastal.

Projekt vastab planeeringutele (eelkõige MTPle) ja olulistele õigusaktidele ning toetab selliste arengudokumentide ja poliitikate rakendamist, mille eesmärk on suurendada taastuvenergia tootmist ja energiaturu turvalisust Eestis.

Lähtemudel toob Eestisse viimaste teadusuuringute ja uuenduslike saavutuste tulemusel loodud uusimaid tehnoloogiaid. Võimalikke keskkonnamõjusid hinnatakse nõuetekohaselt KMH käigus, mis järgib MTPs sätestatud tingimusi. Kavandatud ehitiste kasutusotstarve määruse nr 514 kohaselt on toodud allpool tabelis 1.

Tabel 1. Kavandatud ehitiste koodid kooskõlas määrusega 51

Ehitis Määruses nr 51 sätestatud kood

Tuuleelektrijaama rajatis 23023

66-2205 kV alajaam või jaotusseade 22145

Muu kohalik elektrijaotusvõrgu või sideliini rajatis (side õhu- või kaabelliin)

22245

Elektri merekaabelliin 22244

Allikas: taotleja, avalikult kättesaadava teabe alusel

3.2. Avaliku veekogu koormatava ala koordinaadid ja koormatava ala

suurus

Taotlus on esitatud Saare 3 alale, mille koordinaadid on esitatud allpool tabelis 2; need

koordinaadid on samad, mis Saaremaa roheenergia OÜ taotluses, mille alusel TTJA avaldas

teatise. Saare 3 ala hõlmab ligikaudu 20 km2 ja moodustab lahutamatu osa MTPs esitatud

tuuleenergeetika arendamiseks sobivatest arendusaladest.

Vastavalt MTP peatükile 5.6.5 ”Tuuleenergia suunised ja tingimused” peab Saare 3 ja

külgnevate alade vahel olema 2 km laiune puhver, sellega arvestatakse. Kuna külgnevatel

aladel on alustatud hoonestusloa menetlus taotleja ühisettevõte kasuks, arvestab taotleja 1

km laiuse puhveralaga Saare 3 alal ja külgnevatel aladel.

4 Majandus- ja Taristuministri 02.06.2015 määrus nr 51. Ehitise kasutamise otstarvete loetelu 5 Pargisisese võrgu tegelik pingetase ja energia ärajuhtimise kaablid sõltuvad tuulepargi projekteerimise ajal valitud tehnilistest

lahendustest. 66-220 kV alajaam on välja toodud kehtivate lahenduste alusel, mis võivad tulevikus ette näha näiteks 66-275 kV või 132-275 kV või 132 kV – 420 kV alajaama.

Koordinaadid on esitatud tabelis 2 ja tabelis 3 allpool.

Docusign Envelope ID: 9F6D7346-4B44-4A4F-B539-CF4020279697

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 3 alal

8

Tabel 2 – Saare 3 koordinaadid

Punkt X [m] Y [m]

Põhi 6458206 338982

Lõuna 6452134 341584

Lääs 6450815 335341

Tabel 3 – Saare 3 puhverala koordinaadid

Punkt X (väline) [m] Y [m] X (sisemine) [m] Y [m]

Põhi 6458206 338982 6457011 339495

Lõuna 6452134 341584 6453069 341183

Lääs 6450815 335341 6452220 337153

Saare 3 ala keskmine sügavus on 33 m minimaalse ja maksimaalse sügavusega vastavalt

28 m ja 38 m. Seega sobib ala paremini fikseeritud vundamendiga tuulikute jaoks.

3.3. Elektrijaama potentsiaalne võimsus

Taotleja soovib ehitada majanduslikult kõige mõistlikuma projekti, võttes arvesse projekti kõigi

parameetrite, sealhulgas projekti asukohaplaani (tuulikute arv, asukoht ja vahekaugus) ning

tuulikute suuruse optimeerimist.

Taotleja kavandab Saare 3 alale projekti maksimaalse koguvõimsusega kuni 240 MW, mis

koosneb kuni 10 tuulikust.

Põhivõrguettevõtja (Elering) tehnilised tingimused elektrijaama ühendamiseks

ülekandevõrguga on esitatud taotluse lisas 4.

3.4. Ehitiste arv koormataval alal ning ehitistealune pindala

Allpool tabelis 4 on esitatud ehitiste arv koormataval alal ning ehitistealune pindala seoses

lähtemudeliga võimsusega kuni 240 MW.

Tabel 4 – Lähtemudeli ehitiste arv koormataval alal ning ehitistealune pindala

Nr Meretuulepargi ehitis Väärtus / kirjeldus

1 Tuulegeneraatorid

1.1 Tuulikute maksimaalne arv 10

1.2 Ühe fikseeritud vundamendiga tuuliku ehitisealune pindala (eeldades, et kasutatakse erosioonitõkketa nelinurkset sõrestikvundamenti, mille maksimaalne küljepikkus on ligikaudu 45 m) [m2]

140

1.3 Maksimaalne ehitisealune pindala [m2] 1400

2 Avamere alajaam

2.1 Avamere alajaamade maksimaalne arv 1

2.2 Ühe alajaama ehitisealune pindala [m2] 140

Allikas: taotleja

3.5. Ehitise maksimaalne kõrgus ja sügavus

Ehitiste maksimaalne kõrgus ja sügavus ning projekti muud lähtemudeliga seotud tehnilised

Docusign Envelope ID: 9F6D7346-4B44-4A4F-B539-CF4020279697

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 3 alal

9

näitajad on esitatud allpool tabelis 6. Välja toodud tehnilised parameetrid tähistavad võimalike

lahenduste ligikaudseid piire, mida võidakse rakendada, võttes arvesse nii tulevast

tehnoloogilist arengut kui ka arengu- ja käitamisriske. Tabel 6 – Lähtemudeli maksimaalne kõrgus ja sügavus ning muud tehnilised parameetrid

Nr Meretuulepargi ehitis Väärtus / kirjeldus

1 Tuulegeneraatorid

1.1 Maksimaalne koguvõimsus [MW] 240

1.2 Tuulikute maksimaalne arv 10

1.3 Rootori maksimaalne diameeter [m] 298

1.4 Tipukõrgus [m] 320

1.5 Vundamendi liik fikseeritud vundament

(vaivundament, sõrestikuvundament või gravitatsioonivundament)

1.6 Vundamendi maksimaalne sügavus merepõhja setetes [m] 35

1.7 Ehitise sügavus merepinnalt [m] 65

2 Avamere alajaam

2.1 Avamere alajaamade maksimaalne arv 1

2.2 Alajaama maksimaalne võimsus [MW] 240

2.2 Avamere alajaama suurim kõrgus keskmisest merepinnast [m] (mastita)

110

2.3 Vundamendi liik merepõhja kinnitatud

2.4 Vundamendi maksimaalne sügavus merepõhja setetes [m] 80

3 Pargisisene elektrivõrk (pargisisesed kaablid)

3.1 Maksimaalne matmissügavus (merepõhja aluspinnases) [m] 3

4 Energia ärajuhtimise kaabel

4.1 Energia ärajuhtimise kaablite maksimaalne arv 1

4.2 Maksimaalne matmissügavus (merepõhja aluspinnases) [m] 3

4. Muud projekti jaoks olulised tehnilised andmed

4.1. Kaalutavad aluskonstruktsioonid

Selles etapis kaalub taotleja kolme liiki fikseeritud vundamenti, mis on esitatud allpool.

a. Vaivundament – koosneb kolmest põhiosast: 1) vai, 2) vundamendi ja torni vaheline

ülemineku osa, ja 3) paadi maabumiskoht. Üleminekuosa vahetamisega saab vundamenti

hõlpsasti kohandada erineva läbimõõduga tornide jaoks. Vaivundamendi saab merepõhja

kinnitada kas vaiade rammimise või puurimise teel või nimetatud töövõtete kombineerimise

abil. Vundamendi diameeter ja ankurdussügavus leitakse tuuliku koormuse, geotehniliste

tingimuste, veesügavuse ning tuule- ja meretingimuste alusel. Selliseid vundamente

kasutatakse tavaliselt 20–50 meetri sügavusel; sellest sügavamal muutuvad vundamendi

mõõtmed nii suureks, et vajalike komponentide valmistamine on praeguste võimaluste

korral tehniliselt raskendatud või ei suuda konkureerida maksumuse osas

sõrestikvundamendiga.

b. Sõrestikvundament – kasutatakse sügavamas vees kui vaivundamenti; tänu

konstruktsioonilisele kasutegurile on sõrestikvundament parem valik väga suurte tuulikute

ja nendega kaasnevate koormuste jaoks. Selle peamine kandev element on terasvarrastest

Docusign Envelope ID: 9F6D7346-4B44-4A4F-B539-CF4020279697

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 3 alal

10

sõrestik. Sõrestikvundamendil on üldiselt kolm või neli jalga. Konstruktsioon kinnitatakse

merepõhja rammitud või puuritud vaiade külge. Väiksema läbilõikega torude tõttu on

sõrestikvundament lainetusele vastupidavam kui muud vundamendid.

c. Gravitatsioonivundament – merepõhjal seisev betoonkonstruktsioon, mille suurus ja kaal

hoiavad tuulikut püsti. Gravitatsioonivundament koosneb tavaliselt ballastiga (kivimaterjal

või liiv) täidetud betoon- või teraskorpusest ja kaalub kuni mitu tuhat tonni. Seda vundamenti

saab kasutada ainult tasasel pinnal ja hea kandevõimega pinnases, kus vesi pole liiga

sügav (tavaliselt 30–35 m). Mida sügavam vesi, seda suurem on konstruktsiooni suurus ja

kaal, eriti seoses tuulikute võimsuse suurenemisega. Gravitatsioonivundamendi

kasutamiseks tuleb pinnas sobivalt ette valmistada.

Joonis 2 – Lähtemudeli jaoks kaalumisel olevad fikseeritud vundamendid

Allikas: taotleja, DNVGL-SE-0190 tuuleelektrijaamade projekti sertifikaadi alusel

Lähtemudelis kasutatavat vundamenditehnoloogiat ei ole hetkel välja valitud. Lõppotsuse

tegemisel võetakse arvesse tegevuslubade käigus ja esialgse põhiprojekti koostamise käigus

tehtud uuringute tulemusi.

5. Projekti ajakava

5.1. Hoonestusloa taotletav kestus

EhS § 11314 lõike 1 kohaselt taotleb taotleja hoonestusluba 50 aastaks. Taotleja ei välista

võimalust, et hoonestusloa kehtivust võidakse EhS § 11314 lõike 2 alusel pikendada kuni 50

aasta võrra.

5.2. Projekti etapid ja peamised eeldused

Taotleja prognoosib, et projekt viiakse ellu kontseptsiooni kohaselt allpool ja joonisel 3

esitatud etappide kaupa:

1. etapp (lähtemudel) – selle etapi ajakava jaguneb järgmisteks osadeks:

Docusign Envelope ID: 9F6D7346-4B44-4A4F-B539-CF4020279697

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 3 alal

11

a. arendamine eesmärgiga: i) viia läbi keskkonnamõju hindamine ja saada hoonestusluba, ii) valida sobivaim turuleviimise viis ja tehniline lahendus selle teostamiseks ning käitamise alguseks, ii) hankida täiendavad load ja sertifikaadid äriliseks kasutamiseks mõeldud ujuvtuulepargi ehitamiseks ja käitamiseks, iii) kavandada ja teostada tuulepargi osade ostud, iv) leida ja tagada sobivate tootmis- ja monteerimisrajatiste õigeaegne valmisolek;

b. ehitamine eesmärgiga: i) toota ja paigaldada kõik tuulepargi elemendid kooskõlas kehtestatud turule jõudmise strateegiaga;

c. käitamine ja hooldus – lähtemudeli käitamine ja hooldus kuni 39,54 aasta jooksul8, kusjuures seadmete ajakohastamine/uuendamine toimub tõenäoliselt 29.–30. kasutusaastal kooskõlas kehtivate tehniliste lahenduste ja turutingimustega;

d. ehitise veekogust eemaldamine eesmärgiga komponendid veekogust eemaldada ja ringlusse võtta kooskõlas keskkonnakaalutluste ja veekogust eemaldamise ajal kättesaadava tehnoloogiaga. Ehitise veekogust eemaldamine ei tohiks võtta kauem kui kaks aastat.

Joonis 3. Projekti esialgne ajakava (ajajoon)

Allikas: taotleja

7 ehb-report-220428-17h00-interactive-1.pdf 8 39,54 tegevusaasta eeldus on see, et hoonestusluba saadakse 2028. aastal 50 aastaks ja projekti käitamine algab 2037.a juunis.

Docusign Envelope ID: 9F6D7346-4B44-4A4F-B539-CF4020279697

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 3 alal

12

6. Projekti kooskõla MTP, õigusaktide ja arengudokumentidega

6.1. Kooskõla MTPga

6.1.1. Projekti kooskõla MTP eesmärkidega

Eesti valitsus kehtestas MTP 12. mail 2022. MTP on riigi tasandi strateegiline ruumilise arengu alusdokument, mis kavandab põhimõttelisi arenguid mereruumis.

Projekt on täielikult kooskõlas MTPs esitatud eesmärkide ja suunistega ning Eesti mereala pikaajalise visiooniga. Lisaks edendab taotleja projekti tööea jooksul head keskkonnaseisundit, mitmekülgset ja tasakaalustatud kasutust ning säästva sinimajanduse kasvu, nagu on kirjeldatud MTP peatükis 3 „Mereala suundumused, visioon ja ruumilise arengu põhimõtted“.

6.1.2. Projekti vastavus MTPs sätestatud keskkonna- ja sotsiaalsetele tingimustele

Projekt järgib täielikult MTPs sätestatud piiranguid, sealhulgas sotsiaalseid,

keskkonnaalaseid ja tehnilisi piiranguid. MTPs kirjeldatud sotsiaalsest ja keskkonnaalasest

vaatenurgast on Saare 3 ala viidud rannikust kaugele9 , nii et see ei kattu veeliiklusaladega10

ja lindude rändekoridoridega11.

Saare 3 ala ei kattu olemasolevate ja kavandatud kaitsealadega ning asub kaugel viigerhülge

liikumisaladest.

Lisaks ei esine märkimisväärset ebasoodsat sotsiaalmajanduslikku mõju ranniku- ja

harrastuskalapüügile, sest tuulikud on kavandatud palju kaugemale kui kuus meremiili

rannikust, et säilitada kalandust.

KMH käigus võetakse arvesse kõiki neid elemente. Eelduslikult ei avalda projekt neile

märkimisväärset mõju.

Eeltoodut arvesse võttes vastab projekt MTPs sätestatud sotsiaalsetele ja

keskkonnatingimustele. Taotluse peatükis 7 „Keskkonnamõju“ ja peatükis 8 „Sotsiaalne

mõju“ käsitletakse lähemalt sellekohaseid kaalutlusi ning tõdetakse, et projekti nõuetekohase

arendamise korral peaks olema võimalik rajada meretuulepark ilma negatiivsete keskkonna-

ja sotsiaalsete mõjudeta või minimaalsete negatiivsete mõjudega.

6.1.3. Projekti vastavus muudele MTPs toodud suunistele ja tingimustele

Projekti kontseptsioon ning selle tulevane projekteerimine ja arendamine vastab kõigile

kohaldatavatele suunistele ja kõigile tingimustele, mida on üksikasjalikult kirjeldatud näiteks

MTP peatükkides 5.6.2 „Tuuleenergeetika arendamise lähtekohad“, 5.6.5 „Tuuleenergeetika

suunised ja tingimused“ ja 5.6.6 „Kaablikoridorid tuuleenergeetika arendusaladelt maismaale“.

9 Saare 3 ala jääb Saaremaa läänerannikust kaugele (ligikaudu 34+ km) ja lähemal asuvate tuuleparkide taha. 10 Veeliiklusala asub Saare 3 alast vahetult ida pool, kuid ei kattu sellega. 11 Mereala ruumilise planeerimise käigus viidi läbi lindude peatuspaikade ja rändeteede analüüs, mille põhjal jäävad kavandatavad

tuuleenergeetika arendusalad 1 ja 2 ning innovatsiooniala eemale lindude jaoks tundlikest merealadest.

Docusign Envelope ID: 9F6D7346-4B44-4A4F-B539-CF4020279697

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 3 alal

13

Kuna suuniseid ja tingimusi on käsitletud taotluse erinevates asjakohastes osades, esitatakse

järgnevalt mõned valitud näited suuniste ja tingimuste täitmise kohta:

a. tuuliku suurus ja tuulepargi asukohaplaan – tuuliku mõõtmete ja tuulepargi

asukohaplaani puhul võetakse arvesse MTP peatükis 5.6.2 esitatud tehnilisi näitajaid,

arvestades seejuures tuulegeneraatorite tehnilist arengut, keerisjälje simulatsioonide

tulemusi ja keskkonnapiiranguid. Sellest tulenevalt kasutab taotleja optimaalse

majandustulemuse tagamiseks uusimat tehnoloogiat, mis on kättesaadav projekti

projekteerimise ajal, kui see ei ole vastuolus keskkonna- või muude piirangutega;

a. puhvertsoon kahe erineva meretuulepargi vahel – projekt järgib MTP punktis 5.6.5.

sätestatud suunist, mille kohaselt peab tuuleparkide vaheline minimaalne kaugus olema

ligikaudu 8 hiljem lisanduva tuulepargi tuuliku rootori diameetrit, minimaalselt 2 km. Kuna

hoonestusloa menetlus on juna algatatud Tuul Energy Saare 2.1 ja 2.2 alade osas, siis

võtab taotleja arvesse, et Saare 3 ala osas rakendadatakse 1 km puhverala eelnevalt

nimetatud alade suhtes.

b. elektriülekandesüsteemide põhimõttelised asukohad – projekti kontseptsioonis

võetakse arvesse tuuleenergeetika arendusala elektriülekandesüsteemide põhimõtteliste

asukohtadega ja ühendustega maismaa energeetikavõrgustikuga, mis on esitatud MTP

skeemil 5.6.6.1. Joonisel 1 on kujutatud kaablikoridori põhimõtteline asukoht. Taotleja on

välja pakkunud võimaliku elektriülekandesüsteemi asukoha ja ühenduse maismaa

energeetikavõrgustikuga, mis on kooskõlas MTP peatükis 5.6.6 sätestatuga. Need ei

tohiks avaldada märkimisväärset ebasoodsat mõju elusloodusele ega ebasoodsat mõju

Natura 2000 aladele, mida uuritakse põhjalikult KMH käigus projekti arendusetapis.

6.2. Projekti vastavus peamistele õigusaktidele ja arengudokumentidele

Projekt on kooskõlas rahvusvaheliste ja riiklike õigusaktidega. Saare 3 asub majandusvööndis. Ehitust Eesti majandusvööndis reguleerib majandusvööndi seadus (RT I, 19.03.2019, 101). Eestil on õigus uurida, hõlvata ja hallata merepõhja katvas vees, merepõhjas ja selle all asuvas maapõues asuvaid elus ja eluta loodusvarasid ning teha muid tegevusi majandusvööndi uurimisel ja kasutamisel. Eestil on ainuõigus tegeleda majandustegevusega selles vööndis.

Rannikualade kaitset mõjutab kõige otsesemalt „Läänemere piirkonna merekeskkonna kaitse konventsioon“ (RT II 1995, 11, 57), mis kohustab konventsiooni osapooli kaitsma loodust ja bioloogilist mitmekesisust. Konventsiooni osapooled rakendavad Läänemere ja selle poolt mõjutatavate ranniku ökosüsteemide suhtes nii üksikult kui ühiselt kõiki vajalikke meetmeid, et säilitada taime- ja loomakoosluste elupaiku ja bioloogilist mitmekesisust ning kaitsta ökoloogilisi protsesse. Konventsiooni rakendab selle alusel moodustatud komisjon (HELCOM), mis on andnud mitmeid soovitusi ranniku- ja merealade kaitseks. Projektis on neid soovitusi arvesse võetud (vt peatükk 7 „Keskkonnamõju“).

Merestrateegia raamdirektiiv 2008/56/EÜ sätestab raamistiku, mille raames liikmesriigid võtavad vajalikke meetmeid, et saavutada või säilitada oma mereakvatooriumi hea keskkonnaseisund hiljemalt 2020. aastaks. Direktiiv ei piira meretuuleparkide arendamist. Selle eesmärk on aidata saavutada merekeskkonda mõjutavate erinevate poliitikate, lepingute ja seadusandlike meetmete ühtsus ning tagada keskkonnaküsimuste lõimimine sellistesse poliitikatesse, lepingutesse ja meetmetesse.

Alltoodu näitab projekti vastavust järgmistele õigusaktidele ja arengudokumentidele:

1. riigi pikaajaline arengustrateegia „Eesti 2035“

2. üleriigiline planeering „Eesti 2030+“

3. „Kliimapoliitika põhialused aastani 2050“

4. „Kliimamuutustega kohanemise arengukava aastani 2030“

Docusign Envelope ID: 9F6D7346-4B44-4A4F-B539-CF4020279697

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 3 alal

14

5. „Eesti riiklik energia- ja kliimakava aastani 2030“

6. „Energiamajanduse arengukava aastani 2030“

7. „Euroopa Liidu Läänemere strateegia“

8. „Eesti merestrateegia“

9. „Eesti teadus- ja arendustegevuse, innovatsiooni ning ettevõtluse arengukava“

10. Eesti säästva arengu riiklik strateegia „Säästev Eesti 21“

11. „Eesti Keskkonnastrateegia aastani 2030“

Riigi pikaajaline arengustrateegia „Eesti 2035“ – Eesti olukorra analüüsi ja üleilmsete

arengusuundade järgi on vaja peaaegu kõigis eluvaldkondades astuda olulisi samme

praeguse seisundi parandamiseks või võimaluste ärakasutamiseks. Majanduse ja kliima

valdkonnas on eesmärk võtta kasutusele uusi lahendusi, et julgustada teadus- ja

arendustegevust ning uuendustegevust ärisektoris, mis on avatud ja toetab uusi lahendusi,

nagu avamere tuuleenergia. Projekt aitab otseselt kaasa strateegia rakendamisele,

edendades avamere tuuleenergiat.

Üleriigiline planeering „Eesti 2030+“ – üleriigiline planeering kehtestab üldiseks aluseks vajalikud ruumilised suundumused. Selles rõhutatakse mereala tõhusat ja jätkusuutlikku kasutamist, Eesti avatust merele ning sätestatakse üldised juhised selle saavutamiseks olulise teemaarendusena. Energiatootmise valdkonnas näeb üleriigiline planeering ette tuuleenergeetika, sealhulgas avamere tuuleenergia tugevat arengut. See on muu hulgas oluline energiajulgeoleku suurendamiseks. Sobivaimad alad tuuleparkide arendamiseks asuvad Lääne-Eesti merealal. Saarte varustuskindluse parandamiseks ja kohalike taastuvate energiaallikate kasutuselevõtuks on seatud eesmärgiks luua Lääne-Eesti saari ja mandrit ühendav kõrgepinge ringliin, mis võimaldab paremini meretuuleparke võrku ühendada. Eelnevat arvesse võttes vastab projekt üleriigilisele planeeringule „Eesti 2030+“.

„Kliimapoliitika põhialused aastani 2050“ – kliimapoliitika visiooni kohaselt on Eesti 2050. aastaks konkurentsivõimeline vähese süsinikuheitega majandusega. Tagatud on riigi valmisolek ja võime vähendada kliimamuutuste negatiivseid mõjusid ja kasutada parimal viisil ära selle positiivseid mõjusid. Eesti pikaajaline siht on vähendada kasvuhoonegaaside heidet ligi 80 protsenti aastaks 2050 võrreldes 1990. aasta heitetasemega. Selle sihi suunas liikumisel tuleb Eestil kasvuhoonegaaside heidet vähendada 2030. aastaks orienteeruvalt 70 protsenti ja 2040. aastaks 72 protsenti võrreldes 1990. aasta heitetasemega. Projekt aitab otseselt kaasa selle poliitika elluviimisele.

„Kliimamuutustega kohanemise arengukava aastani 2030“ – arengukava peamine eesmärk on suurendada riigi, regionaalse ja kohaliku tasandi valmidust ja võimet kliimamuutuste mõjuga kohanemiseks. Eesti liigub kliimaneutraalse majandusmudeli suunas, rakendades selleks muu hulgas uusimaid teaduslikke arengusaavutusi ja uuendusi. Seda on peetud energia- ja kliimakava üheks peamiseks eesmärgiks. Lisaks on ühe peamise eesmärgina määratletud teadus- ja arendustegevuse ning uuenduslikkuse kasutamine majanduse konkurentsivõime säilitamiseks, märkides, et energiamajanduse teadus- ja arendustegevuse programmi rakendamine võimaldab võtta teadussaavutustel ja uuendustel põhinevaid meetmeid. Projekt aitab otseselt kaasa kava elluviimisele.

„Eesti riiklik energia- ja kliimakava aastani 2030“ – peamised eesmärgid on Eesti kasvuhoonegaaside heite vähendamine 80% aastaks 2050, taastuvenergia osakaalu tagamine energia summaarsest lõpptarbimisest (aastaks 2030 peab olema vähemalt 42%) ja

Docusign Envelope ID: 9F6D7346-4B44-4A4F-B539-CF4020279697

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 3 alal

15

energiajulgeoleku tagamine. Kuna projekti peamine eesmärk on taastuvenergiaallika - avamere tuulepargi - arendamine, aitab see otseselt kaasa eespool nimetatud eesmärkide saavutamisele. Seega aitab projekt otseselt kaasa kava elluviimisele.

“Energiamajanduse arengukava aastani 2030” – peamine eesmärk on tagada tarbijatele energiavarustus vastuvõetava hinnaga. Kava seab eesmärgiks, et taastuvatest energiaallikatest elektri tootmine peab moodustama 50% sisemaisest elektri lõpp-tarbimisest ja 80% Eestis toodetud soojusest toodetakse taastuvate energiaallikate baasil. Projekt aitab otseselt kaasa kava elluviimisele.

„Euroopa Liidu Läänemere strateegia“ – strateegia ühendab kaheksat Läänemere-äärset ELi liikmesriiki: Eesti, Leedu, Läti, Poola, Rootsi, Saksamaa, Soome ja Taani. Strateegia eesmärk on kaitsta merd, ühendada piirkonda, suurendada heaolu ning käsitleda mitmesuguseid poliitilisi ja valdkondadevahelisi küsimusi, mis tulenevad erinevatest eesmärkidest, sealhulgas kliimamuutustest ja ruumiplaneerimisest. Selles rõhutatakse mere head keskkonnaseisundit ja kalavarude säilitamise tähtsust. Kavas on määratud veeteed ja kajastatud laevateed. Kava tingimuste kohaselt on välistatud potentsiaalselt takistavate rajatiste (nt tuulegeneraatorite) ehitamine laevateedele. Meresõiduohutust mõjutavatele olulistele valdkondadele (nt tuuleenergeetika, vesiviljelus) kehtivad tingimused, et täpsustada sünergiat loa taotlemise protsessi käigus. Projekt ei ole strateegiaga vastuolus.

„Eesti merestrateegia“ – direktiivi 2008/56/EÜ peamine eesmärk on säilitada või saavutada mereakvatooriumi hea keskkonnaseisund hiljemalt 2020. aastaks, mida on võimalik saavutada riiklike meetmete võtmise kaudu. Iga riik peab välja töötama ja rakendama oma merevaldkonna merestrateegia, et edendada merede säästvat kasutamist ja säilitada mereökosüsteeme. Kehtiva meetmekava kohaselt on planeeritud meetmed veealuse müra reguleerimiseks ja merekaitsealade võrgustiku loomiseks Eesti majandusvööndis. Projekt ei ole strateegiaga vastuolus.

„Eesti teadus- ja arendustegevuse, innovatsiooni ning ettevõtluse arengukava“ –

poliitika elluviimise seisukohast on arengukava üks eesmärk, et Eesti areng tugineks

teadmuspõhistele ja uuenduslikele lahendustele. Selleks peab riik arendama tegevusi, mis

soodustavad uuenduslikkust ja looma ettevõtluse tugisüsteemi. Strateegias toob riik eraldi

välja, et innovatsioonisuutlikkuse toetamiseks tuleks Eestis edendada energiatõhususe

meetmeid ja taastuvenergiat. Projekt aitab otseselt kaasa kava elluviimisele.

Eesti säästva arengu riiklik strateegia „Säästev Eesti 21“ – strateegia eesmärk on

ühendada globaalsest konkurentsist tulenevad edunõuded säästva arengu põhimõtete ja Eesti

traditsiooniliste väärtuste säilitamisega. Strateegiat rakendatakse erinevate valdkondlike

strateegiate ja arengukavade kaudu, et aidata kaasa Eesti säästvale arengule. Eesti säästva

arengu eesmärkideks on Eesti kultuuriruumi elujõulisus, heaolu kasv, sotsiaalselt sidus

ühiskond ja ökoloogiline tasakaal, mida võib seostada taastuvenergia suuremast kasutamisest

saadavate hüvedega. Projekt aitab otseselt kaasa strateegia elluviimisele.

„Eesti Keskkonnastrateegia aastani 2030“ – strateegia eesmärk on määratleda pikaajalised arengusuunad looduskeskkonna hea seisundi hoidmiseks, lähtudes samas keskkonna valdkonna seostest majandus- ja sotsiaalvaldkonnaga ning nende mõjudest ümbritsevale looduskeskkonnale ja inimesele. Strateegia valdkonnad on „Keskkond, tervis ja elukvaliteet“, „Loodusvarade säästlik kasutamine ja jäätmetekke vähendamine“, „Kliimamuutuste leevendamine ja õhukvaliteet“ ja „Keskkonnakorraldus“. Projekt ei ole strateegiaga vastuolus, aitab loodusvarasid säästlikult kasutada ja võidelda kliimamuutustega.

Docusign Envelope ID: 9F6D7346-4B44-4A4F-B539-CF4020279697

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 3 alal

16

7. Keskkonnamõju

7.1. Sissejuhatus

Taotleja soovib projekti arendada kohaldatava Eesti (ja rahvusvahelise) õiguse ning teistelt

turgudelt õpitud heade tavade ja kogemuste alusel. Hoonestusloa menetluse raames viiakse

läbi KMH, et tuvastada võimalikud mõjud, hinnata neid ja töötada välja asjakohased

leevendusmeetmed. Sellele protsessile eelnevad keskkonnauuringud ja seireprogramm, et

tuvastada keskkonnatingimused Saare 3 alal ja selle ümbruses. Kõik see koos projekti

nõuetekohase arendamisega peaks aitama rajada sellise meretuulepargi, millel puudub

negatiivne keskkonnamõju või mille keskkonnamõju on minimaalne.

MTP koostamise ajal ja enne seda, kui Saare 3 ala määrati üheselt taastuvenergia eesmärgil

kasutamiseks, tehti KSH. Seega võib eeldada, et kavandatav projekt on kooskõlas varasemate

uuringutega ja põhimõtteliselt teostatav.

Arvestades arenduse varajast etappi, sai keskkonnamõju käsitleda ainult üldistatult ja

seepärast on allpool esitatud olulisemad keskkonnakaalutlused.

Selles peatükis esitatakse lühiülevaade projekti võimalikest keskkonnamõjudest selle

olelusringi eri etappides. Mõjude kõrvaldamiseks või minimeerimiseks vastuvõetava

tasemeni töötatakse välja ja rakendatakse asjakohaseid leevendusmeetmeid.

7.2. Ehitusetapp

Ehitusetapp on projekti olelusringi kõige lühem, kuid tõenäoliselt kõige intensiivsem periood.

Selles etapis tehtavad tööd võivad häirida merepõhja seoses uuringu- ja ettevalmistavate

töödega, ehitustöödega, ala puhastamise käigus vajadusel rahnude ja kivide ning põhjasetete

kihtide eemaldamisega. Merepõhja setete liigutamine või vee hägususe suurenemine võib

mõjutada vee kvaliteeti. Sõltuvalt kohaldatavatest õigusaktidest võib ala olla kalanduse jaoks

osaliselt või täielikult suletud ning kalapüük võib olla ehitiste tõttu takistatud. Avariiolukorras

võib toimuda naftaainete juhuslik sattumine vette. Õhku võivad mõjutada sisepõlemismootorite

heitmed (kui need mootorid on ehitamise ajal endiselt kasutusel) koostoimes laevade

suurenenud liiklemisega. Müra tase võib suureneda ja see võib mõjutada mereimetajaid, kui

selle leevendamiseks ei võeta nõuetekohaseid meetmeid (nt mullakardinate kasutamine

vaiade mürarikka paigaldamise ajal). Saare 3 ala asukoha tõttu ei mõjuta projekt

maastikuvaadet, aga see võib olla oluline takistus lindude rände seisukohalt, mida tuleks

vastavalt hinnata ehitusele eelneva linnustiku seire käigus.

Ehitusetapi keskkonnamõju on loomult ajutine, enamasti tagasipööratav ning selle

lühiajalisus soodustab asjakohaste leevendusmeetmete rakendamist.

Üldiselt on ehitusetapi keskkonnamõju ajutine ja mööduv ning puudutab peamiselt ehitusetapi

osa, mis on seotud vundamentide ja kaabliühendustega. Tuleb rõhutada, et merepõhja ja

sealse elupaiga eeldatav hävitamine ja muud seotud mõjud on peaaegu kogu kavandatava

projekti ala ulatuses (välja arvatud vundamentide, erosioonikaitse ja kaablikaitsesüsteemide

asukohad) väga põgusad ja nende mõju on tagasipööratav. Pärast ehitusetappi naaseb elustik

ümberkujundatud merepõhja elupaikadesse ja taastuvad projektieelsed tingimused.

7.3. Käitamisetapp

Käitamisetapis avaldavad suurimat mõju hoolduslaevade liikumine ja hooldustööde

teostamine. Kütuse põletamisel võivad eralduda saasteained.

Docusign Envelope ID: 9F6D7346-4B44-4A4F-B539-CF4020279697

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 3 alal

17

Sõltuvalt kohaldatavast õigusest ja muust (nt uuringute tulemustest) võidakse ala osaliselt või

täielikult kalanduse jaoks sulgeda, mille tagajärjel võib suureneda kalapüük ümbritsevatel

aladel; rajatav taristu võib mõjutada erinevate kalaliikide esinemist. Avariiolukorras võib

toimuda naftaainete juhuslik sattumine vette. Maastikku võivad mõjutada teenindavate

laevade liikumine ja tuulikud ise, mis on nähtavad lähedalasuvatelt laevateedelt (joonis 4).

Töötav tuulepark ei tohiks oluliselt mõjutada mereimetajaid. Konstruktsioonid võivad aga

mõjutada lindude liikumist, mistõttu tuleb jälgida nende tegelikku mõju, et kontrollida, kas

ehitamiseelne hinnang lindudele avalduvale mõjule peab paika.

Joonis 4. Saare 3 laevaliikluse intensiivsuse kontekstis (laevateed, kalapüük jne)

Allikas: taotleja, avalikult kättesaadava teabe alusel

7.4. Ehitise veekogust eemaldamise etapp

Ehitise veekogust eemaldamise etapp ja ehitusetapp võivad avaldada sarnast mõju, sest

ehitise veekogust eemaldamise käigus taristu tavaliselt demonteeritakse ja viiakse ära,

taastades ala arenduseelne seisund. See mõjutab merepõhja ja sealseid setteid, tekitab müra,

põhjustab ajutiselt saasteainete väljutamist töödeks kasutatavatest laevadest ja masinatest

õhku ning suurendab laevaliiklust.

7.5. Esialgne nimekiri kavandatud uuringutest, mida taotleja kavatseb hoonestusloa andmise otsustamiseks teha

Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 6 lõike 1 punkti 5

kohaselt on tuuleelektrijaama püstitamine veekogusse olulise keskkonnamõjuga tegevus, mis

Docusign Envelope ID: 9F6D7346-4B44-4A4F-B539-CF4020279697

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 3 alal

18

eeldab KMH tegemist. KMH käigus selgitatakse välja kavandatava tegevuse otsene ja kaudne

oluline mõju ja töötatakse välja asjakohased keskkonnameetmed, millega saab vältida või

vähendada kahjulikku keskkonnamõju. KMH käigus hinnatakse kõiki olulisi mõjusid,

sealhulgas mõju kaitstavatele loodusobjektidele, lindudele jne ning ka tegevuse kumulatiivset

mõju (sealhulgas MTPs ettenähtud mõju naaberaladele).

KMH menetlus toimub kooskõlas eelnimetatud seaduse §-g 32, mis on kujutatud allpool

joonisel 5. Kõik vajalikud keskkonnamõju hindamise valdkonnad lisatakse KMH programmi,

mis koostatakse eelnimetatud seaduse § 13 kohaselt.

Joonis 5. KMH menetluse illustratsioon kooskõlas keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse §-ga 32

Allikas: taotleja, avalikult kättesaadava teabe alusel

Olemasoleva kirjanduse esialgne analüüs näitas, et kavandatava ala keskkonda on uuritud üsna piiratult. Seetõttu kavatsetakse enne projekti ehitusetapi alustamist korraldada üksikasjalikud ja põhjalikud uuringud. Uuringute eesmärk on kirjeldada keskkonna biootilisi ja abiootilisi tingimusi ning saadud tulemusi kasutada KMH aruande koostamisel. Loodusväärtusega alad ja liigid märgitakse ära ning seda teavet võetakse arvesse kavandatava tegevuse negatiivse keskkonnamõju minimeerimisel.

Lubade andmise menetluses / KMH tasandil tuulikute asukoha ja tehnoloogilise lahenduse otsustamisel hindab KMH tulevase meretuulepargi võimalikke mõjusid MTP kohaselt kirjanduse, kättesaadavate andmete ja kohapealsete uuringute põhjal.

Tulevaste uuringute põhielemendid on järgmised:

a. batümeetria;

b. mereala meteoroloogilised uuringud, sealhulgas tuule-, laine- ja jääolude seire;

c. erinevad abiootilise keskkonna elemendid:

i. merepõhja setted ja geofüüsika;

ii. hüdroloogilised ja hüdrokeemilised tingimused;

iii. maavarade maardlate kontrollimine;

Ülalolevate uuringute raames määratakse setete keemilised (ohtlikud ained, toitained) ja füüsikalised omadused. Uuringud hõlmavad kelaatsete setete moodustumise ja leviku modelleerimist, et hinnata tuulepargi mõju kalade kudemisaladele, kudemisele ja rändele, ning merevee kvaliteedi uurimist.

d. erinevad biootilise keskkonna elemendid:

i. ihtüofauna (kalad);

ii. avifauna (linnustik);

iii. mereimetajad;

Docusign Envelope ID: 9F6D7346-4B44-4A4F-B539-CF4020279697

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 3 alal

19

iv. käsitiivaliste fauna (nahkhiired);

v. põhjaelustik (planktonilaadsed organismid);

vi. teatud ulatuses taimestik;

Põhjaelulise loomastiku (planktonilaadsete organismide) uuringud annavad samuti ülevaate merepõhja elupaigatüüpidest, samas kui kalade uuringud hõlmavad kudemisalasid ja kalade rännet.

e. veealused arheoloogilised uuringud, sealhulgas vrakkide, ajalooliste lõhkeainete ja muude ohtlike objektide olemasolu uuritaval alal / ehitusalal;

f. müra uuringud (ehitamise, käitamise ja ehitiste veekogust eemaldamise ajal, erilise tähelepanuga veealusele mürale ja vibratsioonile);

g. eralduva soojusenergia ning võimaliku magnetvälja ja rajatistega seotud vibratsiooni mõju hindamine;

h. sotsiaalmajanduslik analüüs;

i. visuaalse mõju hindamine;

j. mereliiklusele avalduva mõju hindamine;

Potentsiaalsetes kaablikoridoride asukohtade jaoks luuakse samuti setete moodustamise mudel ja leviku modelleerimine ning viiakse läbi merepõhja setete, elustiku ja elupaigatüüpide (samuti kalanduse) uuringuid, mis võimaldaks valida ja hinnata kaablikoridoride kõige optimaalsemaid asukohti.

Taotleja korraldab kõik vajalikud uuringud, mis kajastuvad tulevases KMH programmis. Praegu ei näe taotleja olulisi keskkonnaalaseid piiranguid, mis võiksid projekti mõjutada.

8. Sotsiaalne mõju

8.1. Sissejuhatus

Sotsiaalsed aspektid on olulised iga avamere tuuleenergia projekti arendamisel. Need

puudutavad konkreetse projektiga tihedalt seotud küsimusi ja neil on sektori kui terviku

kontekstis märksa laiem tähendus.

Järgmistes alapeatükkides arutatakse investeeringute mõju ühiskonnale üldisemalt ja

oluliseks peetud küsimuste kontekstis.

8.2. Energiajulgeolek

Lähtemudeliga kavandatud projekt täidab kõige olulisemat sotsiaalset funktsiooni,

võimaldades suurendada energeetikas taastuvenergia osakaalu, mis omakorda parandab

Docusign Envelope ID: 9F6D7346-4B44-4A4F-B539-CF4020279697

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 3 alal

20

Eesti energeetika trilemma skoori12, mille raames hinnatakse riike kolme näitaja alusel: 1)

energiajulgeolek, 2) taskukohasus ja 3) keskkonnasäästlikkus.

Maailma Energeetikanõukogu 2022. aasta andmete kohaselt oli Eesti trilemma skoor ABA ,

mis tagas Eestile väga kõrge 9. koha (91 loetletud regiooni hulgas), kusjuures olukord on

märkimisväärselt paranenud just viimasel ajal. Samal ajal kui energiajulgeoleku näitajad

üldiselt kasvavad, impordisõltumatuse tegur väheneb. Taskukohasuse puhul on lõviosa

teguritest püsinud viimastel aastatel muutumatuna, aga elektrienergia hind on tänastes

tingimustes kindlasti murekoht. Keskkonnasäästlikkus on viimaste aastate jooksul tasapisi

suurenenud, kuid selle üks komponentidest – vähese CO2-heitega elektritootmine – vajaks

tõenäoliselt parandamist.

8.3. Sotsiaalne heakskiit

Ühiskondlikku suhtumist meretuuleenergiasse võib vaadelda kahel tasandil. Ühelt poolt peab

ühiskond seda energiatootmise tehnoloogiat väga positiivseks. Teisalt näevad ühiskonnad

avamere tuuleenergiat paljulubava lahendusena riigi energiasüsteemi muutmise kontekstis, et

võidelda kliimamuutuste vastu, mida kinnitavad uuringud ja analüüsid. Siit võib järeldada, et

avamere energeetikasektor üldiselt ja eriti just käesolev projekt vastavad hästi sotsiaalsetele

ootustele, mis on seotud energiasüsteemi vältimatu ümberkujundamisega.

Seejuures tuleb märkida, et sotsiaalne heakskiit ei ole lõplik ning see on oluline nii tööstusharu

tasandil kui ka eraldi projektide jaoks. Taotleja kavatseb avamereenergiasektori ja ühiskonna

vahelise suhte kujundamisel tegutseda kahel viisil: esiteks ühineda tööstusharu liitude riiklike

kampaaniatega (kui need on projekti väljatöötamise ajal olemas) ja teiseks korraldada oma

teavituskampaaniaid ning suhelda otse kohalike kogukondadega. Täna käitamisetapis olevate

meretuuleparkide vajaduste analüüs näitas, et kohalike kogukondade mõjuvõimu

suurendamine on vajalik, et vältida sotsiaalsete konfliktide tekkimist (sellest tuleb juttu hiljem).

8.4. Kohalike kogukondade kaasamine

Võttes arvesse tööstusharu seniseid kogemusi, peavad avamere tuuleenergia investorid

kohalikke kogukondi – nii kohalikke omavalitsusi kui ka konkreetsete piirkondade elanikke –

olulisteks huvigruppideks, kellega arutada laiemalt avamere tuuleenergia teemal ja

konkreetsete projektide üle. Kavandatud projekti peamised huvigrupid on Saaremaal, eriti selle

läänerannikul, kuid tõenäoliselt teisteski piirkondades elavad kogukonnad. Kogukonna

kaasamine on miinimumnõue, olgu selleks siis konsultatsioonide korraldamine või osalemine

keskkonnaalaste otsuste või ehituslubadega seotud menetlustes. Taotleja kavatseb järgida

parimaid tavasid seoses koostöö tegemisega kohalike kogukondadega.

Tuginedes uurimistulemustele, mis käsitlevad kohalike omavalitsuste ootusi seoses võimalike

meretuuleparkide ehitamisega, võtab taotleja meetmeid, et arvestada kohalike kogukondade

ootusi ja vajadusi, eelkõige seoses kavandatud projektiga. See hõlmab teabe jagamist

investeeringu ja selle mõju kohta inimestele ja keskkonnale (materjalide levitamine, veebileht,

teabepunkt, õppekäigu korraldamine tegutsevasse tuuleparki ja kogemuste vahetamine

kogukondadega, kus sellised projektid juba töötavad, haridusalane tegevus erinevatel

12 WEC Trilemma: riigi profiil (worldenergy.org)

Docusign Envelope ID: 9F6D7346-4B44-4A4F-B539-CF4020279697

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 3 alal

21

tasanditel). Kõiki neid teemasid käsitletakse huvigruppide ohjamise kavas ja seotud

kommunikatsiooniplaanis, mis mõlemad kuuluvad avamere tuuleenergia projektide

arendamise standardtegevuste hulka.

Projekt avaldab kohalikele kogukondadele majanduslikku mõju. Taotleja eesmärk on kasutada

projekti arendus-, ehitus- ja käitamisetapis võimalikult suures osas Eesti tarneahelat. See

tähendab tootva tööstuse (asub tavaliselt rannikualadel) arengu soodustamist ja toetamist ning

teenindusbaasi rajamist olemasoleva sadamataristu juures. Kohalike kogukondade

seisukohast tundub eriti oluline just viimane punkt, kuivõrd see võimaldab uute tegevuste

arendamist piirkonnas (näiteks laevastiku paigutamist meeskonnavahetuseks või

meretuulepargi teenindus- ja käitamisbaasi rajamist ja juhtimist). Kõigi meetmetega kaasneb

majanduslik tõuge, maksutulu ja uued töökohad, millel on selgelt positiivne sotsiaalne mõju.

Täiendav teave kohaliku tarneahela kavandatava kasutamise ja sellega seotud eeldatavate

teenuste ja kaupade kohta on esitatud lisas 3.

8.5. Sotsiaalsete aspektide kokkuvõte

Kaalutud on projekti ja erinevate sotsiaalsete küsimuste vastastikust mõju. Mõningaid neist

kirjeldati eespool, kuigi paljusid tuleb käsitleda hilisemas etapis. Taotleja on valmis selleks, kui

peaks tekkima vajadus täpsustada või laiendada üksikuid elemente.

Avamere tuuleenergia sotsiaalne mõju võib olla nii positiivne kui ka negatiivne. Kõiki neid

küsimusi analüüsides saab järeldada, et avamere tuuleenergia laiem sotsiaalne mõju on

positiivne, sest see võib aidata lahendada mitmeid tänapäeva maailmas aktuaalseid

probleeme. Näiteks võidelda kliimamuutuste vastu, kujundada ümber energiasüsteemi ja

parandada energiajulgeolekut. Kohalikud kogukonnad saavad investeeringutest teataval

määral kasu ning projekti majanduslik tõuge ja kohaliku tarneahela kaasamine tootmise ja

teenuste mõttes on vaieldamatult positiivne ning võib tuua kasu kogu ühiskonnale, eelkõige

rannikualadele. Näib, et ebasoodsad mõjud ja võimalikud sotsiaalsed konfliktid on nüüdseks

teada ning teiste turgude ja nendega seotud tööstusharude kogemuste põhjal on olemas viisid,

kuidas nendega toime tulla.

Kokkuvõttes on kavandatav projekt sotsiaalselt kasulik ning selle võimalikud negatiivsed mõjud

saab minimeerida vastuvõetava tasemeni.

9. Teave finantsallikate kohta, millega plaanitakse rahastada

hoonestusloa objektiks oleva ehitise valmimist ja hilisemat kasutamist

Teave nende finantsallikate kohta, millega plaanitakse projekti rahastada on esitatud lisas 3.

Taotleja viimase 3 aasta auditeeritud finantsaruanded on esitatud taotluse lisas 5 (fail

sisaldab mitu aruannet, iga aruande kohta on loodud järjehoidja, mis võimaldab hõlpsasti

tutvuda dokumendi konkreetse osaga).

Docusign Envelope ID: 9F6D7346-4B44-4A4F-B539-CF4020279697

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 3 alal

22

10. Lisad

Taotlusele on lisatud järgmised dokumendid:

1. Lisa 1. Norra äriregistri väljavõte Deep Wind Offshore AS kohta

2. Lisa 2. Deep Wind Offshore AS tegelike kasusaajate nimekiri

3. Lisa 3. Asutusesiseseks kasutamiseks mõeldud teave

4. Lisa 4. Projektile väljastatud Eleringi tehnilised tingimused

5. Lisa 5. Deep Wind Offshore AS ja selle omanike viimase 3 aasta auditeeritud finantsaruanded (fail sisaldab mitu aruannet, iga aruande kohta on loodud järjehoidja, mis võimaldab hõlpsasti tutvuda dokumendi konkreetse osaga)

Docusign Envelope ID: 9F6D7346-4B44-4A4F-B539-CF4020279697

Nimekirja alusel 22.07.2025 nr 16-7/25-08929-008

Deep Wind Offshore AS Saare 3 ala hoonestusloa taotlusele arvamuse küsimine

Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (edaspidi TTJA) on vastavalt ehitusseadustiku (EhS) § 1131-11320 pädev asutus, kes menetleb hoonestusloa taotluseid, otsustab hoonestusloa menetluse algatamise ja hoonestusloa andmise üle.

Deep Wind Offshore AS (Norra registrikood 925 544 590, aadress Øvregata 124, 5527 Haugesund, Norra) esitas 30.06.2025 TTJA-le hoonestusloa taotluse Saare 3 alale meretuulepargi rajamiseks. Taotlust on täiendatud 11.07.2025. Saare 3 mereala asub Eesti mereala planeeringu kohasel tuuleenergeetika arendamiseks sobival alal Saaremaast ca 30 km läänes. Saare 3 ala on ligikaudu 20 km2 suurune ja selle keskmine sügavus on 33 m. Hoonestusloa taotluse kohaselt plaanitakse Saare 3 alale rajada kuni 10 elektrituulikut koguvõimsusega kuni 240 MW. Taotlus on registreeritud TTJA dokumendiregistris (https://jvis.ttja.ee/modules/dokumendiregister/) nr 16-7/25-08929 all.

Deep Wind Offshore AS Saare 3 ala hoonestusloa taotlus konkureerib antud alal Saaremaa roheenergia OÜ hoonestusloa taotlusega, mida on viimati muudetud 21.04.2025 (TTJA dokumendiregistris nr 16-7/22-12710-032).

Vastavalt EhS § 1135 lõikele 1 esitab pädev asutus hoonestusloa taotluse arvamuse andmiseks asjaomastele asutustele. Eeltoodust tulenevalt edastame hoonestusloa taotluse dokumendid teile arvamuse avaldamiseks ning palume seisukohta hoonestusloa menetluse algatamise või algatamata jätmise osas arvestades EhS § 1135 lõigetes 2, 3 ja 4 tooduga.

Põhjendatud arvamuse palume saata TTJA e-posti aadressile [email protected] hiljemalt 22.08.2025. Kui te antud tähtaja jooksul arvamust ei esita või vastamistähtaega ei pikenda, lahendab TTJA taotluse ilma teie arvamuseta.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt) Ene-Liis Bachmann-Bonfanti ehitusosakonna projektijuht ehitusosakonna juhataja ülesannetes

Endla tn 10a / 10122 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 / [email protected] / www.ttja.ee Registrikood 70003218

Lisad: 1. Deep Wind Offshore AS hoonestusloa taotlus 11.07.2025 2. Adressaatide nimekiri

Merilin Kraun +372 667 2039 [email protected]