(EIS) algatatud kooskõlastamine

EELNÕU

KORRALDUS

Statistikaameti 2026.−2030. aastal tehtavate statistikatööde loetelu

Riikliku statistika seaduse § 17 lõike 6 alusel:

1. Kinnitada Statistikaameti 2026.–2030. aastal tehtavate statistikatööde loetelu (lisatud). 2. Tunnistada kehtetuks Vabariigi Valitsuse 17. jaanuari 2025. a korraldus nr 21 „Statistikaameti 2025.–2029. aastal tehtavate statistikatööde loetelu“. 3. Korraldust rakendatakse alates 1. jaanuarist 2026. a.

Kristen Michal

Peaminister

Keit Kasemets

Riigisekretär

Lisa: Statistikaameti 2026.–2030. aastal tehtavate statistikatööde loetelu

1

Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu „Statistikaameti 2026.–2030. aastal tehtavate

statistikatööde loetelu“

SELETUSKIRI

1. Sissejuhatus

Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu „Statistikaameti 2026.–2030. aastal tehtavate statistikatööde

loetelu“ sätestab, milliseid statistikatöid Statistikaamet teeb aastatel 2026–2030. Statistikatööd on

esitatud statistikavaldkondadena. Detailne informatsioon Euroopa Liidu (EL) õigusaktide kohta on

kättesaadav Euroopa Liidu õigusaktide andmebaasis.

Riikliku statistika programmi peamine eesmärk on näidata, kuidas statistika peegeldab ühiskonna

olukorda ja selles toimuvaid muutusi, pakkudes usaldusväärset teavet rahvastiku, sotsiaalvaldkonna,

majanduse ja keskkonna arengu kohta. Programmi lähtekohaks on erinevate poliitikavaldkondade

vajadus kvaliteetse ja ajakohase teabe järele, mis toetab tõenduspõhist poliitikakujundamist ja

elluviimist. Selleks, et oleks võimalik toota statistikat, mis on vajalik nii Euroopa Liidu kui ka riiklike

eesmärkide seireks ja hindamiseks, peab poliitikavaldkonna eest vastutav ministeerium koostöös

Rahandusministeeriumiga tagama, et Statistikaamet oleks näitajate aluseks olevate metoodikate

väljatöötamiseks ja statistika tootmiseks vajalike tehnoloogiliste arenduste tegemiseks õigel ajal

kaasatud ning andmete kvaliteetseks ja jätkusuutlikuks tootmiseks on piisavad ressursid olemas.

Statistikaameti programmi eelarve on 2026. a aastal 14,5 mln eurot, järgnevatel aastatel aga enam kui

10 protsenti sellest madalam (12,9 mln eurot). Nii 2026. aasta madalam eelarve võrreldes 2025.

aastaga kui ka sellele järgnevate aastate eelarvelangus on tingitud peamiselt avaliku sektori

eelarvekärbetest. 2026. a eelarvesse on planeeritud ka andmepõhise aruandluse rahastus (pisut üle 1

mln euro), mida sellest järgnevate aastate eelarve ei sisalda. Programmi kogumaksumus järgmisel

viieaastasel programmiperioodil on ligi 66,3 mln eurot.

Statistikaamet on parema avaliku hüve pakkumise ning kliendikesksuse suurendamise eesmärgil üle

minemas teenuspõhisele juhtimisele. Seoses sellega muutis Statistikaamet juba alates 2025. aastast

statistikaprogrammi ülesehitust, koondades statistikatööd 18 valdkonda. Seoses valitsussektori

kärbetega on toimunud muutuseid ka avaldatavate väljundnäitajate koosseisus. Amet peab

optimeerima nii ressursimahukat kui halduskoormust tekitavat andmekogumist kui hindama koos

poliitikakujundajatega nende näitajate vajalikkust, mille avaldamine ei ole Euroopa Liidu statistika-

määrustest tulenevalt kohustuslik. Selliseid näitajaid saab Statistikaamet edaspidi avaldada vajadusel

tellimustööna. 2024.–2025. a on Statistikaamet asunud ministeeriumide ja teiste valitsusasutustega

läbi rääkima statistika ajakohastamise ja Euroopa õigusaktide alusel mittekohustuslike näitajate

vähendamise jaoks. Selle tulemusena on väljundnäitajate või nende tunnuste (lõigete) arv vähenenud

sotsiaal-, haridus-, keskkonna-, põllumajandus-, transpordi-, teaduse ja tehnoloogia- ning ettevõtlus-

statistikas. 2026. aastal avaldab Statistikaamet vähemalt 42 põhistatistika näitajat vähem kui 2025.

aastal ja see arv lähiaastatel kasvab.

Oluline on märkida, et Statistikaamet on andmeesitajate halduskoormuse vähendamiseks algatanud

küsimustike mahu ja hulga vähendamise (näiteks andmepõhise aruandluse projekti käigus, mis

võimaldab andmeid esitada otse ettevõtete majandustarkvara kaudu ja väliskaubanduse küsimustike

asendamise kaudu teiste riikide ekspordiandmetega), mis ei too tingimata kaasa väljundnäitajate

vähenemist, kuid võimaldab piirata ettevõtete aruandluskoormust. Et saavutada andmete ühekordset

esitamist riigile ehk teisisõnu andmekogude koostalitlusvõimet ja ühele asutusele esitatavate andmete

jagamist teiste asutustega, on vaja keskseid otsuseid ja õiguslikku lahendust.

Eelnõu koostajad on Statistikaameti peadirektori asetäitja andmeteenuste alal Kaido Paabusk

([email protected], tel 625 9199), partnerlussuhete juht Jaana Tael ([email protected], tel 625

9336) ja finantsjuht Ave Sepik ([email protected], tel 625 9342), Rahandusministeeriumis on eelnõu

2

ette valmistanud riigihalduse osakonna riigivalitsemise valdkonna juht Ott Karulin

([email protected], tel 5877 2554).

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Statistikatööde loetelu kinnitamise aluseks on riikliku statistika seadus (RStS). RStS §-de 4 ja 17 järgi

kinnitab Vabariigi Valitsus igal aastal järgmiseks viieks aastaks Statistikaameti tehtavate

rahvastiku-, sotsiaal-, majandus- ja keskkonnastatistikatööde loetelu, mis lähtub riigisisestest

strateegilistest arengudokumentidest ja rahvusvahelisest statistikavajadusest.

RStS § 16 lõike 2 järgi on Vabariigi Valitsusele kinnitamiseks esitatavas loetelus statistikatöö kohta

järgmised andmed: nimetus, õiguslik alus, väljundnäitajad, sagedus, periood või moment, eeldatav

maksumus ja teave kavandatavate metoodikamuudatuste kohta.

Statistikatööd liigitatakse õigusakti lisas põhistatistika valdkondadeks. Need on statistikatööd, mida

tehakse igal aastal ja samas mahus (regulaarne statistika), kindla sagedusega (tsükliline statistika)

ning statistikatööd, mida tehakse ainult üks kord või mille tegemise sagedus ei ole teada

(ebaregulaarne statistika).

Põhistatistika omakorda jaguneb keskkonna, majanduse, rahvastiku, sotsiaalelu ja eri valdkondade

statistikaks. Põhistatistika väljundnäitajate põhiosa avaldatakse statistika andmebaasis ka järgmistel

aastatel aegridadena sama struktuuriga. Ebaregulaarsete ja mõnel juhul ka tsükliliste statistikatööde

kohta ei ole võimalik teavet esitada, sest näitajate väljatöötamine on osa ettevalmistustööst ning nende

koosseis ei ole enne andmete analüüsi teada. Väljundnäitajad seisuga 30.06.2025 on esitatud eelnõu

seletuskirja lisas, viimane seis on alati kättesaadav Statistikaameti andmebaasis.

Lisaks statistikatööde loetelus esitatud riiklikule statistikale (programmilistele statistikatöödele) teeb

Statistikaamet programmivälise riikliku statistikana ka tellimustöid. Statistikatööde loetelus ega

seletuskirjas tellimustööna tehtavaid statistikatöid ei kajastata. Tellimustööd tehakse vastavalt riikliku

statistika seaduse §-le 20 ja sõlmitud lepingutele.

Statistikaameti muid tegevusvaldkondi nagu eksperimentaalstatistika, andmehaldusega ning

andmejagamisega seotud tegevusi ega nende kulusid statistikaprogramm ei sisalda, kuna

eksperimentaalstatistika ja andmehalduse tegevusi rahastatakse programmiväliselt (tellimustöödena

ning andmehaldust kuni 2026. a märtsi lõpuni EL taastekavast). Sel põhjusel ei ole programmi

maksumus võrdne ameti eelarvega. Statistiliste registritega seonduvad kulud arvestab Statistikaamet

põhistatistikatööde koosseisu, kuna need registrid on hädavajalikud riikliku statistika tegemiseks.

Maksumuse muudatustest 2026. aastal võrreldes 2025. aasta loeteluga annab infot tabel 1.

Tabel 1. Statistikatööde arv ja eeldatav maksumus

Statistikatöö liik

2025 2026

Maksumus,

tuhat eurot

Arv Maksumus,

tuhat eurot

Arv

Keskkond 952 1 916 1

Majandus 9 448 11 9092 11

Rahvastik 459 1 442 1

Sotsiaalelu 4 138 4 3985 4

Eri valdkondade statistika 88 1 85 1

Kokku 15 085 18 14520 18

2026. aasta programmi maksumus on võrreldes 2025. aastaga väiksem seoses üldiste

eelarvekärbetega avalikus sektoris.

Statistikatöid tehakse Eesti ühiskonna iseloomustamiseks, kuid enamus neist on nõutud ka Euroopa

Liidu ülese võrdluse jaoks. Seega on metoodika rahvusvaheliseks ühtlustamiseks enamiku tööde

3

aluseks Euroopa Liidu õigusakt. Mõnda statistikatööd, näiteks Euroopa Liidus ühtlustamata

valdkondades (kultuur) või Eesti strateegiliste eesmärkide seire eesmärgil, teeb Statistikaamet ka vaid

siseriikliku tellimuse alusel.

Piirkondlik statistika on jagatud põhistatistika valdkondade vahel, kuna sisuliselt tehakse seda

valdkondlike metoodikate alusel.

2.1. Põhistatistika

2026. aastal on programmilised tööd sarnaselt eelneva aastaga koondatud 18 valdkonda, mis muu

hulgas toetab Statistikaametis teenusepõhise juhtimise rakendamist. Allpool on keskendutud

lähiaastate peamistele valdkondlikele muudatustele ja arendustele ning kirjeldatud tsüklilisi

statistikatöid, millel on potentsiaalne oluline mõju statistika programmile ja Statistikaameti eelarvele

alates 2026. aastast.

2.1.1. Keskkond

Keskkonnastatistikas on varasemad statistikatööd koondunud üheks statistikatööks eeldatava

maksumusega 916 tuhat eurot.

Perioodil 2024–2027 tehakse keskkonnastatistika valdkonnas suuri metoodikamuudatusi. Nimelt

muudetakse Euroopa Liidus kohustuslikuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse 691/2011

alusel tehtavad uued statistikatööd ökosüsteemide, metsanduse ning keskkonna siirete ja

subsiidiumide arvepidamiste koostamiseks. 2026. aastal lisatakse statistikaprogrammi esmakordselt

avaldatav ökosüsteemide arvepidamise statistika. Aastatel 2025 ja 2026 lisanduvad uued näitajad ka

kliimainvesteeringute statistikasse. Nimetatud statistikatöid tehakse hetkel Eurostati toetusest, kuid

pikas plaanis vajavad need riigieelarvelist rahastust ligikaudu 250 000 eurot aastas.

Alates 2026. aastast avaldatakse keskkonna rahalised arvepidamised uue keskkonnavaldkondade

klassifikaatori (CEP) alusel. CEP-i näol on tegemist ÜRO eestvedamisel väljatöötatud üleilmse

klassifikaatoriga, millesse on lisatud uued keskkonnavaldkonnad ning mis võimaldab vaadelda

poliitika kujundamise jaoks vajalikke näitajaid nii ülistatult kui detailselt (sõltuvalt klassifikaatori

tasemest). EL-is on kohustuslik rakendamine klassifikaatori esimesel ja teisel tasemel.

Alates 2026. aastast lõpetatakse kolme keskkonnastatistika näitaja avaldamine, mis ei ole enam EL-i

regulatsioonidest tulenevalt kohustuslikud. Need on näitajad, mis kajastasid ettevõtete keskkonna-

kaitsega seotud tulusid (sh spetsialiseerunud ja mittespetsialiseerunud ettevõtete tulu ning kõrval-

saaduste müük).

Üle-aastase tsükliga avaldatav jäätmestatistika kogutakse ja avaldatakse samuti 2026. aastal.

2.1.2. Majandus

Majandusvaldkonnas tehakse kokku 11 statistikatööd eeldatava maksumusega ligi 9,1 mln eurot.

Transpordistatistika

2026. aastal viib Statistikaamet transpordistatistika valdkonnas statistikatöö tõhustamiseks ja

halduskoormuse vähendamiseks ellu mitmeid muudatusi, mis tulenevad põhjalikust andmekogumise

ja -kasutuse kaardistusest.

Maanteekaubavedude statistikas lõpetab Statistikaamet veose liigi ning sõidukikombinatsiooni

telgede arvu statistika, kuna need on Eurostati andmestikus vabatahtlikud näitajad. Eesti

andmekasutajate puudumisel ei avalda amet ka vastavaid uuringu kvaliteedinäitajaid. Eurostati

rahastusel teeb Statistikaamet 2025. aastal tööd selleks, et veelgi vähendada andmeesitajate

halduskoormust ning transpordistatistika andmeid osaliselt koguda e-veoselehtedelt vastavat teenust

pakkuvate ettevõtete kaudu.

4

Raudteetranspordis lõpetatakse transiidi andmete kogumine ja avaldamine. Esineb transiidi

definitsiooni erinevus Eurostatiga võrreldes, kasutajate puudumisel ei ole vajadust kohaliku

transiidimõiste alusel andmeid avaldada. Raudteel sõitjate ja kaubaveo statistika avaldamissagedust

muudetakse – senise igakuise avaldamise asemel hakatakse seda edaspidi avaldama kord kvartalis.

Liiklusõnnetuste statistika kogumine ja avaldamine lõpetatakse, kuivõrd sama teeb mõnevõrra

detailsemal tasemel Transpordiamet ning avaldab andmeid oma veebilehel.

Alates 2026. aastast lõpetatakse transporditaristu statistika avaldamine andmetarbijate puudumisel.

Vajadusel leitakse alternatiivne kanal üksikute vajalike näitajate edastamiseks keskkonna-

statistikasse. Raudteetaristut puudutavad andmed edastatakse edaspidi otse Tarbijakaitse ja Tehnilise

Järelevalve Ametile.

Registreeritud liiklusvahendite puhul lõpetab Statistikaamet andmetarbijate puudumisel

andmekogumise teatud sõidukitüüpide osas. Lisaks ei avalda amet edaspidi laevaregistrisse kantud

merelaevade, liiklusregistris arvel olevate ja esmaregistreeritud liikurmasinate ja traktorhaagiste ning

registreeritud õhusõidukite statistikat liigi järgi.

Veetranspordi statistikas ei avaldata seoses konfidentsiaalsusküsimustega senisel kujul statistikat, mis

kajastab rahvusvahelist reisiliiklust sadamate kaudu ning sadamate klassifikatsiooni järgi ei avaldata

enam põhisadamate kaudu käivat kaubavedude statistikat. Metoodilised muudatused puudutavad ka

kaubagrupi järgi klassifitseeritavat kaubavedude statistikat, kus senise nelja muutuja asemel

avaldatakse edaspidi kaht ning vähendatakse valimit. Kaupade lastimise ja lossimise andmeid avaldab

amet edaspidi igakuise asemel kvartaalselt. Statistikaamet lõpetab sõitjateveo statistika merel ning

sõidukite veo statistika sadamate kaudu, senised andmetarbijad on suunatud alternatiivsete

andmeallikate juurde. Eurostati rahastuse toel parendatakse mitmeid seniseid andmehõive süsteeme,

et andmeesituskoormust veegi vähendada.

Transpordi üldandmete statistikat avaldatakse Statistikaameti asemel muudes allikates või sel

puuduvad tarbijad, mistõttu arvatakse see statistika programmist välja. Sellise statistika hulka

kuuluvad veondusettevõtete sõitjatevedu ja sõitjakäivet, kaubavedu ja kaubakäivet kajastav statistika

ning trammide ja trollide statistika. Amet lõpetab ka bussiveo statistika riikliku statistika koosseisus

avaldamise, viimase puhul on ametil võimalik andmeid Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile

tellimustööna pakkuda.

Põllumajandusstatistika

Alates 2025. aastast rakendatakse Euroopa Liidu määrust 2022/2379, millega seoses muutuvad

olemasolevad ja lisanduvad uued statistilised näitajad, mis kajastavad nt põllumajanduskultuure ja

piimatooteid.

2026. aastal jätkab Statistikaamet 2025. aastal alustatud e-põlluraamatu andmete kasutamist taime-

kasvatusstatistika tegemiseks ja kogub taimekasvatuse andmeid ainult e-põlluraamatuga katmata

üksustelt. E-põlluraamatut täitvatele üksustele taimekasvatuse küsimustikku enam ei saadeta.

2026. aastal kogub amet andmeid tsüklilise põllumajanduse struktuuriuuringu jaoks vastavalt EL

raammäärusele 2018/1091 ja rakendusmäärusele 2024/2914.

Teaduse ja tehnoloogia valdkonna statistika

Teadus-arendustegevuse osas on tarbijatega läbirääkimised käimas ja alates 2026. aastast on plaanis

on kärpida EL-i määruse alusel vabatahtlike näitajate kogumist.

Uuringu „Infotehnoloogia ettevõttes“ valimis sisaldusid EL määruses mittekajastuvad tegevusalad:

põllumajandus, mäetööstus, finants- ja kindlustus, haridus, tervishoid ja sotsiaalhoolekanne, kunst ja

vaba aeg. Valimi osas oli täiendavate tegevusalade maht ca 400 ettevõtet. Statistikaamet täpsustas

5

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumiga ja Justiits- ja Digiministeeriumiga, et enam sellist

infot ei vajata ja seega amet seda ka enam ei avalda.

Hinnastatistika

Käesoleva seletuskirja koostamise ajal on Statistikaamet analüüsimas, kas 2026. jaanuarist saab

tarbijahinnaindeksi koostamisel võtta kasutusele poekettide müügiandmed traditsioonilise hinnakorje

asemel. See puudutab kaubagruppe COICOP 01 (toit ja mittealkohoolsed joogid) ja 02 (alkohoolsed

joogid ja tubakas). Sellise muudatuse eesmärk on parandada indeksi täpsust ja kvaliteeti, sealhulgas

võtta arvesse näiteks kliendikaardisoodustused, mida traditsioonilise hinnakorje juures ei arvestata.

Samuti on Statistikaamet viimas läbi analüüsi, mille tulemusena selgub, kas saame 2026. aastal

tarbijahinnaindeksi elektri komponendi koostamisel võtta kasutusele detailsed elektripakettide

andmed. Õigeaegsete detailandmete kasutamine muudab indeksi kvaliteetsemaks. Uue meetodi

kasutusele võtmise kuul võib tekkida vajadus viia sisse elektrihinnaindeksi ja tarbijahinnaindeksi

tasemekorrektsioon.

Ettevõtlusstatistika

Seoses ettevõtlusstatistika uue raammäärusega on statistikaasutustele lisandunud nõue toota

statistikat ka Euroopa Liidu riikides tegutsevate tütarettevõtete kohta. Seega alates 2024. aasta kohta

andmete kogumisel hakkab amet koguma andmeid ka nendelt ettevõtetelt, millel on tütarettevõtteid

Euroopa Liidu riikides, v.a Lätis, Leedus ja Soomes, kellega on ametil sõlmitud

andmevahetuslepingud.

Statistikaamet on alustanud ka ettevõtte kompleksse majandusaasta aruande küsimustiku

(EKOMAR) üle viimist andmepõhisele aruandlusele (andmete edastamine otse ettevõtete

majandustarkvara kaudu).

Finantsvahenduse statistikas puudutavad metoodilised muudatused kalendriaasta profiili

kasutuselevõttu Eesti majanduse tegevusalade klassifikaatori L tegevusalade (finants- ja

kindlustustegevus) 2023. aruandeaasta kohta. Ülejäänud tegevusalade puhul on kalendriaasta profiil

kasutusel alates 2021. aastast.

Alates 2025. aruandeaastast, mille andmeid kogutakse 2026. aastal, võetakse kasutusele

majandusaasta aruanded finantsvahenduse aastase küsimustikuga kogumise asemel.

Finantsvahenduse aastase küsimustikuga koguti materiaalsete-, immateriaalsete varade ja

kinnisvarainvesteeringute andmeid. Kasumiaruande, bilansi, investeeringute ja finantstulude/ -kulude

näitajaid küsitakse endistviisi edasi finantsvahenduse kvartaalse küsimustikuga.

2.1.3. Rahvastik

Rahvastikuvaldkonna tööd on koondatud üheks statistikatööks eeldatava maksumusega 442 tuhat

eurot. Tsüklilisi töid 2026. aastal ei ole.

Kinnitamisel on uus rahvastikustatistika määrus, mis rakendub tõenäoliselt alates 1. jaanuarist 2028.

Sellega seoses valmistab Statistikaamet aastatel 2024–2026 Eurostati toetuse raames ette uue määruse

nõuete täitmist. Vaja on täiendada residentsuse indeksi metoodika raportit ja esialgset statistikat ning

töötada välja iga-aastaselt avaldatav ruutkaardi andmete väljund.

Alates 2026. aastast lisandub statistika laste arvu kohta: laste arv emadel koos rahvuse ja hariduse

lõigetega ning laste arv isadel.

2.1.4. Sotsiaalelu

Kokku tehakse 4 statistikatööd eeldatava maksumusega 3,98 mln eurot. Sotsiaalstatistika alla on

liigitatud varem majandusstatistika koosseisus olnud töötasude ja tööjõukulude ning vabade

ametikohtade ja tööjõu liikumise statistikatööd, et tagada tööelu statistika terviklikkus.

6

Sotsiaalstatistika

2026. aastal muutub seoses hoolekandeasutuse seaduse muudatustega veidi hoolekandestatistika.

Statistikaametile esitatakse selles osas koondandmed.

Tööandja kulutustes töötajatele vähendab amet avaldatavat statistikat andmete võrra, mis ei ole

leidnud tarbijate poolt kasutust. Samuti teeb amet mõned metoodilised muudatused tööjõu-uuringu

statistikas, sealhulgas eemaldab sealt avaliku sektori hõive andmed. Andmepõhise aruandluse

projekti käigus on välja töötatud lahendus andmete automaatseks edastamiseks. Statistikaamet otsib

koostöös Maksu- ja Tolliametiga lahendust küsimustikega 'Palk ja tööjõud' ning 'Tööandja kulutused

töötajatele' tekitatud halduskoormuse vähendamiseks.

Riikliku statistika programmi lisatakse teaduskeskuste ja ekspositsioonide statistika, mis on täiendus

juba seni avaldatud muuseumide statistikale. 2023. aastal täpsustati muuseumi määratlust ning osa

asutusi muutusid teaduskeskuseks või ekspositsiooniks, andmekogumise valimisse lisandus ka

varem sinna mitte kuulunud asutusi.

Haridusstatistika

Huvihariduse kajastamine programmilise statistika raames lõpetatakse, kuna vastavad andmed on

tarbijale kättesaadavad ka mujalt. Küll aga jätkatakse huvihariduse andmete kogumist tellimustööde

jaoks.

Tuginedes 2024. aastal Haridus- ja Teadusministeeriumiga kokkulepitud visioonile, on 2026. aastal

olulised muudatused tasemehariduse väljundnäitajates: senisest 55 avaldatud andmetabelist 36

lõpetatakse, eelnevate kombineerimiseks ja parendamiseks luuakse 6 uut tabelit ning täiendatakse

olemasolevaid.

Seoses uue alusharidusseaduse jõustumisega 2025. aastal on vajalikud metoodikamuudatused

hariduskulutuste statistikas. 2026. aastal toimuvad töö ettevalmistused, võimalik on valimi

laienemine, et kajastada ka lastehoidude kulutusi.

Tsüklilisi töid on kolm:

1. 2026. aastal viib Statistikaamet läbi ulatusliku leibkonna eelarve uuringu, mis on üheks aluseks

näiteks tarbijahinnaindeksi ja sisemajanduse koguprodukti arvutamisele. Leibkonna eelarve

uuring selgitab välja, millised on Eesti leibkondade kulutused ja eelarve ning annab teavet

leibkonnaliikmete demograafiliste ja sotsiaalsete näitajate, leibkondade koosseisu,

elamistingimuste ja püsikaupade kohta. Erinevalt eelnevatest kordadest on leibkonna eelarve

uuring esmakordselt kohustuslik tulenevalt muudatustest sotsiaalstatistika raammääruses (EL)

2019/1700, mistõttu sel korral kogutakse vaid EL-i pool nõutud andmeid. Mahukas uuring algab

2025. aasta lõpus ja selle tulemused avaldatakse 2027. aastal.

2. 2026. aastal viiakse läbi iga 3 aasta tagant toimuv kultuuris osalemise uuring, mis on ühtlasi Eesti

ainus suur kultuuriuuring. Kultuuris osalemise uuringuga kogutakse infot Eesti inimeste

kultuurihuvide, -tarbimise ja -harrastuste kohta. Uuringu eesmärk on saada objektiivset statistikat

kultuuripoliitiliste eesmärkide seadmiseks kultuurivaldkondades.

3. 2026. aastal kogutakse andmeid ka 5-aastase sammuga toimuvas statistikatöös, mis uurib

täiskasvanute koolitust ettevõtetes. Uuringu tulemused avaldatakse aastal 2027.

2.1.5. Eri valdkondade statistika

Eri valdkondade statistika alla kuulub statistika, mis hõlmab nii keskkonna-, majandus-, sotsiaalelu

kui rahvastikuvaldkondade kohta käivaid näitajaid. 2026. aastal avaldatakse selle statistikatöö

koosseisus säästva arengu, Eesti 2035 strateegia ja ühiskondliku lõimumisega seotud näitajad

kogumaksumusega 85 tuhat eurot.

7

2.2. Andmehalduse korraldamine, klassifikaatorite süsteemi juhtimine ja statistilised

registrid

Alates 2023. aastast ei käsitleta andmehalduse ja klassifikaatorite süsteemi juhtimist enam riikliku

statistika programmis eraldi statistikatööna, kuna nende tegevuste ulatus on laiem kui üksnes riikliku

statistika toetamine. Tegemist on horisontaalse ülesandega, mille eesmärk on toetada kogu avaliku

sektori andmepõhist toimimist, sealhulgas andmete kvaliteedi, taaskasutatavuse ja standardiseerituse

tagamist.

Statistikaametil on seadusest tulenev roll riigi andmehalduse koordineerimisel ning klassifikaatorite

süsteemi juhtimisel. Need tegevused on keskse tähtsusega, et tagada andmete ühtne tõlgendamine,

ristkasutatavus ja kvaliteet nii riigisiseste kui ka rahvusvaheliste andmevahetuste kontekstis. Samuti

on need aluseks andmepõhiste avalike teenuste arendamisele.

Kuigi Statistikaametile on ajutiselt eraldatud vahendid Eesti taastekava (RRF) kaudu digiriigi

komponendi raames, lõpeb see rahastus 2026. aasta märtsis. Pärast seda tuleb tagada tegevuste

jätkusuutlik rahastamine riigieelarvest. Ilma püsiva rahastuseta on ohus andmehalduse süsteemide

arendamine ja toimimine, mis omakorda mõjutab negatiivselt nii statistikatootmist kui ka laiemalt

avaliku sektori andmepõhist juhtimist. Korrastatud ja ristkasutatavad andmed on aluseks ka

tehisintellekti laiemale kasutusele avalikus ja erasektoris.

Statistiliste registrite haldamise ja arendamisega seotud tegevused on alates 2022. aastast

integreeritud neid andmeallikana kasutavate põhistatistikatööde koosseisu ja neid ei kajastata neid

enam eraldi töödena riikliku statistika programmis.

3. Eelnõu mõjud

Eelnõu vastuvõtmine võimaldab tagada riikliku statistika tootmise ja arendamise jätkusuutlikkuse,

mis on hädavajalik tõenduspõhiste juhtimisotsuste tegemiseks ning Eesti majandus-, sotsiaal- ja

keskkonnapoliitika kujundamiseks. Piisava rahastuse puudumisel on ohus mitmete rahvusvaheliste

kohustuste täitmine ning usaldusväärsete võtmenäitajate – nagu sisemajanduse koguprodukt (SKP),

tarbijahinnaindeks (THI), tööhõive ja sotsiaalse heaolu näitajad – regulaarne ja kvaliteetne tootmine.

Samuti võib rahapuudus takistada metoodiliste ja tehnoloogiliste uuenduste elluviimist, mis on

vajalikud statistika ajakohasuse ja võrreldavuse tagamiseks.

4. Eelnõu rakendamiseks vajalikud kulutused

Statistikatööde loetelus on 2026. aastal 18 statistikatööd ning nende tegemiseks on 2026. aastal

riigieelarvesse planeeritud 14,5 mln eurot.

5. Eelnõu kooskõlastamine

Korralduse eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks kõikidele ministeeriumidele, Riigikantseleile ning

Eesti Linnade ja Valdade Liidule.

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Riigikantselei

Statistikaameti 2026.-2030. aastal

tehtavate statistikatööde loetelu

Austatud minister

Esitame kooskõlastamiseks Vabariigi Valitsuse korralduse „Statistikaameti 2026.-2030.

aastal tehtavate statistikatööde loetelu“ eelnõu, mis on kättesaadav eelnõude infosüsteemis

aadressil http://eelnoud.valitsus.ee.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Jürgen Ligi

rahandusminister

Lisad:

Lisa 1_Statistikatood_VV_korraldus_EN

Lisa 2_Statistikatood_VV_korraldus_SK

Lisa 3_Statistikatood_EN_lisa

Lisa 4_Statistikatood_EN_lisa_Väljundnäitajad

Ott Karulin 58772554

[email protected]

Meie 23.07.2025 nr 1.1-10.1/3431-1