Vabariigi Valitsuse 14. veebruari 2019. a määruse nr 10 „Elektrisüsteemi toimimise võrgueeskiri“ muutmise määruse eelnõu kooskõlastamine

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected]/ www.justdigi.ee Registrikood 70000898

Kliimaministeerium [email protected] Vabariigi Valitsuse 14. veebruari 2019. a määruse nr 10 „Elektrisüsteemi toimimise võrgueeskiri“ muutmise määruse eelnõu kooskõlastamine Austatud minister Kliimaministeerium on Justiits- ja Digiministeeriumile kooskõlastamiseks esitanud Vabariigi Valitsuse 1. veebruari 2019. a määruse nr 10 „Elektrisüsteemi toimimise võrgueeskiri“ muutmise määruse eelnõu. Justiits- ja Digiministeerium kooskõlastab eelnõu märkustega. 1. Eelnõu peamise muudatusena on tarbijal taotluse alusel võimalus saada oma energiatarbimise

kohta reaalajalähedasi andmeid (15 minutit), samas kui praegu on see võimalik kõige varem järgmisel päeval.

Eelnõu § 1 p-s 1 esitatud § 30 lg 6 p-s 3 sätestatakse, et kauglugemisseade peab vastama isikuandmete kaitse nõuetele. Seletuskirjas märgitakse, et sätte eesmärk on üksnes õigusselgus ning see ei too võrguettevõtjale kaasa täiendavaid nõudeid, kuna juba täna peab ta lähtuma isikuandmete kaitse üldmääruse (IKÜM) ja isikuandmete kaitse seaduse (IKS) nõuetest. Esiteks märgime, et kehtiv õigus kohaldub vaikimisi ja sellest tuleb igal juhul lähtuda ning seetõttu ei ole vajadust sellist deklaratiivset normi eelnõus sätestada. Teiseks toome välja seletuskirjas oleva vastuolu – andmekaitsealast mõjuhinnangut seletuskiri ei sisalda, kuid samas selgitatakse, et „muudatuse mõju tarbijatele [ja agregaatoritele] on positiivne, kuna neil on võimalik kasutada reaalajalähedasi andmeid. See võimaldab tarbijal oma tarbimist paremini planeerida ja saada ülevaade oma kuludest ning potentsiaalselt säästa“. Samuti selgitatakse, et turuosalised saavad nii luua tarbijatele uusi teenuseid. Järelikult omab muudatus andmesubjektidele selget mõju, kirjeldatu kohaselt eelkõige positiivset. Kuna isiku andmete jälgimine (ja seega isiku tarbimise ja tegevuste jälgimine) muutub oluliselt regulaarsemaks ja riive eraelu puutumatusele äratuntavalt intensiivsemaks, siis muudatus (24h vs 15 minutit) omab andmekaitselist mõju. See tuleb seletuskirja andmekaitselises mõjuhinnangus selgelt välja tuua. Kokkuvõtlikult on meie hinnangul ekslikult leitud, et kuna andmekaitseõiguse raamistik eksisteeris ja kohaldus juba varem, siis muudatustega andmekaitseliselt midagi ei muutu. Tegelikkuses peaks lähtuma faktilisest olukorrast ning kui muudatuste tulemusena muutub see, kuidas isikuandmeid töödeldakse, siis peaks see ka eelnõu mõjuhinnangus avalduma. Palume seletuskirja vastavalt täiendada.

Teie 25.06.2025 nr 1-4/25/2928, KLIM/25- 0692/-1K

Meie 28.07.2025 nr 8-2/5499

2

2. Juhime ka tähelepanu, et IKÜM art 35 lg 1 kohaselt ulatusliku andmetöötluse korral, eelkõige uue tehnoloogilise lahenduse kasutuselevõtu korral võib mõjuhinnangu koostamine ja/või eelnev konsulteerimine Andmekaitse Inspektsiooniga (AKI) olla kohustuslik. Palume eelnõu ka AKI-le arvamuse avaldamiseks esitada.

3. Palume eelnõu seletuskirja märkuste osas (alaosa 1.3) parandada sõna „Justiitsministeerium“ sõnaks „Justiits- ja Digiministeerium“.

Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Liisa-Ly Pakosta justiits- ja digiminister Kärt Voor 5868 0033, [email protected] Merili Koppel Taavi Viilukas