Kiri

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

Kliimaministeerium

[email protected]

Suur-Ameerika 1

15006, Tallinn, Harju maakond

Teie 21.07.2025 nr 1-4/25/3340

Meie 28.07.2025 nr 1.2-3/25/12077-2

Arvamus eelnõule

Austatud taristuminister

Transpordiametile saadeti arvamuse avaldamiseks energiamajanduse korralduse seaduse

muutmise seaduse eelnõu. Palume arvestada seletuskirja täiendamisel alljärgnevaga:

Transpordiameti (TRAM) liikuvuse kavandamise osakond (LKO) on olnud energiamajanduse

korralduse seaduse alternatiivkütuste taristu kasutuselevõtu regulatsiooni kujundamisega seotud

üle kahe aastase perioodi jooksul. LKO omab arusaama, mida nimetatud muudatus sisuliselt

tähendab ja mis on identifitseerimistunnuste registreerimise organisatsiooni (IDRO) kood. Samuti

on osaletud Kliimaministeeriumi (KLIM) ja turuosaliste eelkonsultatsioonis. KLIM-i ja TRAM-i

kuukohtumiste formaadis toimunud kohtumisel on TRAM olnud nõus IDRO teenuse osutamisega

tulevikus. Varasemalt on IDRO koodi teenust proovitud sobitada ka Tarbijakaitse ja Tehnilise

Järelevalve Ameti peetava majandustegevuse registri koosseisu (MTR), see aga ei õnnestunud

MTR-i vananenud tehnilise platvormi ja TTJA huvipuuduse tõttu. LKO on teadlik lähiriikide

IDRO loomisest, nt luuakse selline Soomes TRAM-iga sarnase ameti Traficom juurde. Leedus

annab ja haldab laadimispunktide käitajatele ja liikuvusteenuste osutajatele kordumatuid

identifitseerimistunnuseid nt riigile kuuluv AS Leedu Teed ja Lätis Läti Teed AS, mis mõlemad on

TRAM-i laadsete ülesannetega asutused. Euroopas on riike, kus IDRO teenus on lahendatud ka

tasulisena erinevate organisatsioonide poolt.

IDRO tunnuse taotlejaid (laadimisteenust pakkuvad ettevõtteid/alternatiivkütuste pakkujaid) on

praegusel hetkel suhteliselt vähe (TRAM eeldab maksimaalselt 50 tunnust esmakordselt ja siis

pigem vähenevas tempos) ja taotlemine on pigem ühekordne tegevus ning LKO ei näe praegu

selleks tegevuseks TRAM-is täiendava ametikoha loomise vajadust. LKO teadmise kohaselt on

veebivorm TRAM-i enda sisemiste ressurssidega (IT osakond – andmete- ja analüütika üksus)

loodav ja ühekordne tegevus. Hinnanguliselt võtab ühe taotluse menetlemine

dokumendihaldussüsteemis DHS TRAM-i töötaja tööaega orienteeruvalt 1h. Võrdlus analoogsete

tunnuste taotlemise mahuga naaberriikides toetab TRAM-i hinnangut. TRAM on nõus KLIM-i

hinnanguga, et riiklikku registrit ja selle põhimäärust IDRO tunnuse väljastamiseks luua pole vaja.

2 (2)

Seletuskirja punkti 6.2.1 järgi: „Alternatiivkütuste üldsusele juurdepääsetavate laadimis- ja

tankimispunktide staatiliste ja dünaamiliste andmete jagamiseks tuleb neil aga liidestada oma

rakendused riikliku juurdepääsupunktiga, mistõttu sellega kaasnev halduskoormus ei ole suur.“

Kaasneb täiendav kohustus luua võimalus liidestamiseks riikliku juurdepääsupunktiga, milleks on

Eesti Teabevärav.

LKO teadmiste kohaselt on Eesti IDRO nimekirja avaldamine TRAM-i veebilehel ja Eesti

avaandmete teabeväravas TRAM-i enda oskustega automatiseeritav tegevus. Rakendusliidest

(API) nimekirja avaldamiseks pole TRAM-il vaja juurde luua.

Energiamajanduse korralduse seaduse muutmise seaduse eelnõus on § 3216 lg 2 „Transpordiamet

on riigisisene kontaktpunkt, mis teeb Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2023/1804

alusel ja tingimustel identifitseerimistunnuste registreerimisel ja andmete kogumisel koostööd

Euroopa Komisjoni ja muude Euroopa Liidu liikmeriikidega“.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2023/1804 artikkel 20 punkt 1 annab volitusnormi

vaid IDRO organisatsiooni loomiseks: „Liikmesriigid määravad identifitseerimistunnuste

registreerimise organisatsiooni. Identifitseerimistunnuste registreerimise organisatsioon annab

välja ja haldab kordumatuid tunnuskoode, et 14. aprilliks 2025 identifitseerida vähemalt

laadimispunktide käitajaid ja liikuvusteenuse osutajaid.“

Sellest tulenevalt juhime tähelepanu, et koostöö tegemise kohustust Euroopa Komisjoni ja muude

Euroopa Liidu liikmesriikidega sellest sättest ei tulene. Selle tõttu palume nimetatud koostöö

tegemise kohustus eelnõust kas välja jätta või siis täpsemalt sisustada. TRAM on seisukohal,

et Euroopa Komisjoni ja muude Euroopa Liidu liikmesriikidega peaks Euroopa Parlamendi ja

nõukogu määruse (EL) 2023/1804 ja IDRO alal koostööd tegema KLIM, kuna taastuvenergia alase

poliitika kujundamine peaks jääma ministeeriumi tasandile.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Ege Stiina Järvmägi

juhataja

õigusosakonna hankeüksus

Kristjan Duubas

5034639, [email protected]

Kristi Orumets

58467507, [email protected]