Vastus märgukirjale

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected]/ www.justdigi.ee Registrikood 70000898

LHV PANK [email protected] Vastus märgukirjale Lugupeetud Ants Soone Edastasite Justiits- ja Digiministeeriumile (edaspidi ministeerium) AS LHV Panga juhatuse esimehe Kadri Kiisel`i märgukirja seoses täitmisregistri infovahetuskanali õiguspärase kasutamisega. Vastame sellele järgmiselt. Nõustume sellega, et täitmisregistri infopäringute edastamise protsessi automatiseeritud iseloomu ning KAS § 88 lg 64 regulatsiooni valguses ei saa ilmtingimata rääkida sellest, et krediidiasutusel on õigus langetada päringutele vastamisel ulatuslikke diskretsiooniotsuseid. Muus osas selgitame, et täitmisregistri kaudu said krediidiasutustele teha päringuid üksnes järgmised asutused ja isikud: Politsei- ja Piirivalveamet, Kaitsepolitseiamet, Välisluureamet, Rahapesu Andmebüroo, Maksu- ja Tolliamet ning kohtutäiturid. Nendest kuuluvad Justiits- ja Digiministeeriumi haldusalasse vaid kohtutäiturid; ülejäänud asutused alluvad Sise- või Rahandusministeeriumile. Seetõttu on ministeeriumi järelevalvevõimalused piiratud, hoolimata sellest, et ta on registri vastutav töötleja. Ministeeriumi roll täitmisregistri vastutava töötlejana seisneb peamiselt registri pidamise juhtimises ning arendamises vastavalt AvTS § 434 lõikele 1. Seejuures põhimääruse § 4 lõikes 1 toodud ülesanded toetavad just seda rolli. Ka enne põhimääruse kehtestamist täitis ministeerium sama rolli koostöös volitatud töötlejaga. Põhimääruse § 4 punkt 6 annab ministeeriumile õiguse kontrollida, kas liidestunud kasutajad on vastutava töötlejana taganud andmete töötlemise õiguspärasuse üle piisava järelevalve. See ei tähenda, et ministeerium hindaks iga üksiku päringu seaduslikkust, vaid et ta saab hinnata, kas liidestunud asutustes on kehtestatud toimivad kontrollimehhanismid. Asutuste õigused saada krediidiasutustelt pangasaladusega kaetud andmeid on kehtestatud juba enne praeguse täitmisregistri regulatsiooni jõustumist, sealhulgas ka päringutele vastamise osas. Ministeeriumi teada ei ole tekkinud enne õiguskantsleri seisukoha avaldamist kahtlust, et ametiasutusel puuduks õigus vastavaid andmeid küsida, sh täitmisregistri kaudu. Väärib mainimist asjaolu, et pärast õiguskantsleri arvamuse avaldamist esitasid ametiasutused uued liidestamistaotlused, milles toodi välja pangasaladusega andmete pärimise õiguslikud alused. Ministeerium vaatas taotlused läbi ja lubas registri kasutamist seadusest tulenevate ülesannete täitmiseks vaid piiratud hulgal asutustele. Loa andmisel rõhutas ministeerium üle, et täitmisregistri kaudu on päringute tegemine lubatud vaid seadusest tuleneva ülesande täitmiseks seadusega lubatud piirides ning et asutus vastutab andmete töötlemise õiguspärasuse ning kõikide turvanõuete täitmise eest. Kokkuvõtvalt nõustume, et pangasaladusega kaetud teabe käitlemine peab olema selgelt reguleeritud, läbipaistev ja kontrollitav. Samas selgitame, et registriga liidestunud asutuste puhul on Justiits- ja Digiministeeriumi järelevalve ulatus piiratud. Registriga liidestunud asutused, kes edastavad selle

Teie 24.07.2025 nr 10-2.6/25/10

Meie 30.07.2025 nr 2-5/6312

2

kaudu järelepärimisi krediidiasutustele, vastutavad järelepärimiste põhjendatuse, õigsuse ja nõuetekohasuse eest. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Mari-Liis Mikli asekantsler Aleksandr Logussov [email protected]