Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi vastus EMSA pöördumisele seoses Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni (ILO) töös osalemisega

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee

Registrikood 70003158

Jüri Lember

Eesti Meremeeste Sõltumatu

Ametiühing

[email protected]

Pärnu mnt 41a

10119, Tallinn

Teie 07.07.2025 nr 1- 308

Meie 31.07.2025 nr 11-2/2590-2

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi

vastus EMSA pöördumisele seoses

Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni (ILO) töös

osalemisega

Austatud Jüri Lember,

Täname Teid pöördumise eest. Hindame Teie huvi Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni (ILO) töö

vastu ja väsimatut pühendumust meremeeste õiguste kaitsel. Eesti jaoks on oluline, et merel

töötavate inimeste õigused oleksid tagatud nii riiklikul kui ka rahvusvahelisel tasandil ning seetõttu

väärtustame Teie panust ja koostööd nende eesmärkide saavutamisel. Vastame Teie küsimustele

alljärgnevalt.

1. Eesti osalemine ILO töös

Eesti osaleb ja panustab ILO-sse mitmel erineval viisil. Eelkõige on Eesti kaasatud regulaarselt

kohtuvasse ILO Euroopa Liidu koordinatsioonivõrgustikku, kus kujundatakse Euroopa Liidu

riikide ühiseid seisukohti, tehakse laiemalt ILO puudutavat koostööd ja vahetatakse muud ILO-ga

seonduvat infot. Samuti, kuivõrd ILO üheks tähtsamaks töövormiks on rahvusvahelise

tööregulatsiooni kehtestamine, mis toimub konventsioonide ja soovituste vastuvõtmise kujul,

osaleb Eesti ILO töös aktiivselt ILO peakonverentsi kaudu, mis toimub iga aasta juunis Genfis.

Konverentsil osaleb Eesti kolmepoolne delegatsioon (valitsuse, tööandjate ja töötajate esindajad).

Enne konverentsi koguneb tavapäraselt ka Eesti ILO Nõukogu, kus arutatakse konverentsi

päevakavast tulenevaid kui ka muid aktuaalseid ILO-ga seotud teemasid.

Lisaks koguneb kolm korda aastas ILO haldusnõukogu (Governing Body - GB): märtsis, juunis ja

novembris. Eesti ei ole GB liige ega osale aktiivselt selle töös, kuid meil on võimalus osaleda

vaatlejana ning võtta ka selle raames osa Euroopa Liidu riikide positsioone koordineerivatest

kohtumistest. EL koordinatsioonidel osalemine aitab tagada, et Eestil on võimalus oma seisukohti

avaldada ning olla oluliste aruteludega kursis.

Ka esitab Eesti ILO-le kaks korda aastas aruandeid (veebruaris ratifitseerimata ja septembris

ratifitseeritud konventsioonide kohta), kusjuures iga-aastaselt on fookuses erinevad teemad ja

konventsioonid. Partneritele (Eesti Ametiühingute Keskliit (EAKL), Eesti Tööandjate Keskliit

2 (3)

(ETKL) ning meretööga seotud teemade puhul ka Eesti Laevaomanike Liit ja Eesti Meremeeste

Sõltumatu Ametiühing) edastatakse aruanded teadmiseks ning vajadusel kaasatakse ka sisendi

andmiseks. Pärast aruannete esitamist on partneritel võimalik edastada ILO-le oma kommentaare.

ILO omakorda analüüsib riikide aruandeid ning esitab vajadusel täiendavaid märkuseid ja

küsimusi, millele riik peab järgmise aruande esitamisel vastama.

2. Partnerite kaasamine

Eestis on ILO teemadega seotud kaasamine korraldatud eelkõige läbi kõige esinduslikumate

töötajate ja tööandjate esindusorganisatsioonide ehk EAKL-i ja ETKL-i kaudu. Sotsiaalpartnereid

hoitakse informatsiooniga kursis enne iga-aastast ILO peakonverentsi ning ka muude oluliste ILO

küsimuste puhul.

Meretöö konventsiooniga (Maritime Labour Convention - MLC) seotud küsimusi arutatakse

eelkõige ILO vastavas kolmepoolses komitees. MLC artikli XIII sätestatud erikomisjon on ellu

kutsutud peamiselt MLC-ga seonduvate teemade arutamiseks või MLC muudatuste arutamiseks

ja menetlemiseks. Hetkel ei osale Eesti aktiivselt nimetatud erikomitee töös. Teisalt hoiame

olulistest meretööd puudutavatest arengutest kursis nii merendusvaldkonna partnereid kui ka

Kliimaministeeriumi merendusosakonda, kellega meretöö teemadel koostööd teeme. Seega,

sõltuvalt temaatilisest spetsiifikast kaasame alati ka haruametiühinguid ja teisi

esindusorganisatsioone, näiteks merenduse eripärade arvestamiseks kaasame otse Eesti

Meremeeste Sõltumatut Ametiühingut ja Eesti Laevaomanike Liitu. Lisaks, kui koostame järgmist

aruannet MLC rakendamise kohta, edastame selle kindlasti ka Teile tutvumiseks.

3. ILO töörühmade ja ekspertrühmade kohtumised

Kõige ajakohasem info ILO ametlike kohtumiste kohta on avalikult kättesaadav: Programme of

ILO official meetings.

Samuti võib erinevat meretööd puudutavat infot leida järgmistelt veebilehtedelt: Special Tripartite

Committee established for the Maritime Labour Convention | International Labour Organization

ja Maritime meetings and events | International Labour Organization.

Kuivõrd järjekordsed MLC muudatused kiideti alles selle aasta juuni ILO peakonverentsil heaks,

siis on hetkel vara öelda, millal võib vastav erikomitee uuesti koguneda ning järgmiseid

võimalikke muudatusi ja MLC-ga seotud ettepanekuid arutama asuda. Hoiame Teid kindlasti

kursis, kui meieni jõuab teema osas uut olulist infot.

4. MLC muudatused

2025. aasta 6. juunil ILO 113. peakonverentsil vastu võetud MLC muudatuste osas ei ole seni

tuvastatud põhimõttelisi probleemkohti ja seetõttu hääletas Eesti ILO peakonverentsil muudatuste

vastuvõtmise poolt. Oleme edastanud põhjalikuma info muudatuste kohta kõigile puudutatud

osalistele 2. juulil 2025. Kui sellega seoses tekib mõtteid, küsimusi või kommentaare, siis võib

neid meiega julgelt jagada.

Kuivõrd MLC muudatused kiideti alles juunis ILO peakonverentsi poolt heaks ja need jõustuvad

23.12.2027 (tingimusel, et suur osa riike muudatuste osas oma vastuväiteid ei esita), siis ei ole me

veel seda, kas ja millises osas vajab Eesti seadusandlus täiendamist, süviti analüüsinud.

3 (3)

Muudatuste ratifitseerimiseks ja rakendamiseks on eelduslikult vaja koostada vastav eelnõu. Kui

seadusemuudatused osutuvad vajalikuks, siis kaasame eelnõu kooskõlastamise protsessi käigus

tavapäraselt kõik asjakohased partnerid, sealhulgas Eesti Meremeeste Sõltumatu Ametiühingu ja

teised merenduse valdkonna organisatsioonid. Täpsem ajakava selgub pärast muudatuste

detailsemat analüüsi ning kui selles osas on enam selgust, hoiame Teid kindlasti kursis.

Loodame, et eeltoodud teave aitab Teid järgmise nelja aasta tegevuste kavandamisel. Oleme valmis

täiendavaks info vahetamiseks ning julgustame Teid meiega ka edaspidi seoses tekkinud

küsimuste, murede, rõõmude või ettepanekutega ühendust võtma.

Lugupidamisega

Ulla Saar

töö- ja võrdsuspoliitika asekantsler

/*Lisaadressaadid:

Kaia Vask

Johann Vootele Mäevere

[email protected]