taotluse rahuldamise kohta

Leht 1/4

Teadusuuringute mõju suurendamine ning teadusasutuste ja

kõrgkoolide institutsionaalse teadmussiirde suutlikkuse toetamine (Astra+)“

KONSENSUSLIK HINDAMISLEHT

Projekti nimi ja number: Probiootilisi baktereid sisaldavate haavakatete arendamine- ohutuse ja tõhususe testimine

2021-2027.1.01.25-1061

Taotleja: Tartu Ülikool

Valikukriteerium Hinne:

1. Projekti kooskõla valdkondlike arengukavadega, mõju rakenduskava erieesmärgi ja meetme eesmärkide

saavutamisele (kaal 25%)

Projekt toetab biomeditsiini ja biomeditsiinitehnoloogia valdkonda, mis on TAIE prioriteet. Projekt vastab Eesti 2035

strateegia ja ASTRA+ meetme eesmärkidele, panustades antibiootikumiresistentsuse probleemide lahendamisse ning

teadustulemuste rakendamisse praktilisteks ja majanduslikult jätkusuutlikeks lahendusteks. Projekti tegevused toetavad

teadmussiirde võimekuse tõstmist, kaasates noorteadlasi ja iduettevõtluse eksperte.

Innovatsiooniküpsuse tase tõuseb oluliselt, projekt kavandab TRL tõusu 4-lt 5-le ning IRL taseme tõusu. Teadus- ja

arenduslepingu mahud jäävad projektiperioodil madalaks, sest partnerlussuhteid alles rajatakse. Plaanitav iduettevõtte

loomine annab hea aluse tulevastele lepingutele ja rahastusele. Väljundid on selgelt määratletud ja mõõdetavad.

Projekti võimalikku mõju on keeruline hinnata, kuna antud tehnoloogiat ei ole veel rakendatud inim- ega loomkatsete faasis

(va paikselt manustamised). Seega ollakse veel üsna kaugel reaalsest tootest ning mitmed esialgu paljulubavad tehnoloogiad

saavad negatiivsed tulemused just projektiga planeeritud ning neile järgnevates faasides.

Meetme tulemusnäitajate osas ei ole välja toodud lepinguid ega lepingumahte erasektori partneritega. Teise tulemusnäitaja

osas on puutumus nutika spetsialiseerumise, tööstuslikku ülemineku ja ettevõtlust toetavate oskuste omandamisega.

Ettevõtte ja teadusasutuse koostöö on projektis planeeritud.

4,17

2. Projekti põhjendatus (kaal 30%) 4,00

Leht 2/4

Antibiootikumiresistentsus on globaalne ja Eesti tervisesüsteemile kriitiline probleem. Projekti fookus on enamjaolt

põhjendatud.

Taotluses väidetakse, et paikselt manustatuna näitavad hiljutised katsed inimestega selget kasu haavade paranemisele, kuid

reaalsetes haavades pole veel tehnoloogiat proovitud. Siiski oleks oodanud taotluses selgust, milline võiks olla kliiniline

eelis st millised seisundeid kirjeldatud (diagnoosi koodi täpsusega) plaastrid eelduslikult paremini ravida võiks ning

milliseid kliinilised parameetrid paraneksid. See võimaldaks projekti potentsiaali paremini hinnata. Lisaks, kui kaugemas

tulevikus hakata nt Tervisekassa rahastust juba valmis tootele küsima, on need küsimused kriitilised tähtsusega.

Taotluses väidetakse, et loomkatsete positiivsed tulemused annavad kindluse, et haavakatetel on olemas oodatav toime

elusorganismis ning uudne haavakate võimaldab pakkuda innovaatilist lahendust haavanakkuste ravis. Turupotentsiaali ja

projekti täpsemaks hindamisele oleks kaasa aidanud ülevaade konkurentsisituatsioonist ja analoogsete arendustegevuste

potentsiaalist.

Jätkusuutlikkuse osas oleneb palju projekti tegevuste/katsete tulemuslikkusest. Lisaks tuleb arvestada, et vaatamata

esmasele huvile ja koostööle ei pruugi iduettevõttel EsaDres olla arenduste lõpuks huvi patenti välja osta. Hetkeseisuga

lepingulised kohustused selles osas puuduvad (või pole neid taotluse juurde esitatud).

Projektiplaani ajaline perspektiiv on realistlik ning väärib tunnustust projektimeeskonna läbimõeldus alternatiivseid

lahendusi rakendada juhul kui koostöö EsaDres-ga peaks katkema (alternatiivne lahendus on veel ka järgmine faas -

esmased kliinilised uuringud viia läbi arendusprojektina ülikooli alt, et siis ettevõttesse viia juba IP koos esmaste kliiniliste

uuringute tulemustega).

Teaduslik tase on kõrge, tehnoloogiline lahendus innovatiivne ning turupotentsiaal märkimisväärne. Riskid, nagu

regulatiivsed takistused ja turu konkurents, on teadlikult kirjeldatud, kuid riskijuhtimise plaan vajab täpsustamist.

3. Projekti kuluefektiivsus (kaal 15%)

Tegevused on kavandatud eesmärkide saavutamiseks mõistliku ja otstarbeka kuluga, arvestades teadus- ja arendustegevuse

eripära. Eelarve on üldjoontes põhjendatud ning vastab projekti mahule. Personalikulud on õigustatult olulisel kohal.

Müügitulu ja püsikulude katmise prognoosid vajavad täiendavat selgitust. Kulud tunduvad vajalikud ning on omavahel

loogilises proportsioonis. Soovitatav on lisada tundlikkusanalüüs, mis näitab erinevate stsenaariumite mõju rahastusele ja

jätkusuutlikkusele.

4,00

Leht 3/4

Jätkutegevuste jaoks on koostatud rahastamisstrateegia, kuid planeeritud rahastustaotluse kirjutamine sõltub järgnevalt

paljuski projekti edust. Projektile järgnevate püsikulude katmine ei ole tagatud.

4. Toetuse taotleja ja partnerite suutlikkus projekti ellu viia (kaal 25%)

Õiguslikud, organisatsioonilised ja tehnilised eeldused on olemas projekti elluviimiseks kavandatud viisil. Olemas on

vajalik infrastruktuur ning katsete jaoks loomkatse komisjoni väljaantud loomkatseluba. Loomkatseid saadakse teha Tartu

ülikoolis bioohutuslaboris ja katseloomakeskuses, kellega on pikaajalised koostöösuhted ja paigas kõik protokollid,

sissepääsuload ja väljaõpped.

Olemas on samuti katseloomaprojektide läbiviimiseks vajalikud load ja oskused vajadusel uusi lubasid taotleda. Eelnevat

toetab meeskonna arvestatav eelnev kogemus antud valdkonnas ning osade meeskonna liikmete eelnev koostöö

ettevõtlussektoriga ja ka teiste ülikoolidega.

Projekti tulemuste jätkusuutlikkuse osas on olnud huvi ettevõtte poolt, kes on pidanud läbirääkimisi patendi omanikega

ning soovib leppida kokku tingimustes, kuidas ettevõtte saab järgmistes etappides patenti endale litsentseerida ja/või viia

üle ülikoolist ettevõttesse. Kuigi huvi erasektoris on tervitatav ning kooskõlas antud meetme mõttega sõltub edasine siiski

projekti ja katsete tulemust. Lisaks pole hetkel jõutud inimkatsete faasi ehk ollakse veel kaugel konkreetsest turustatavast

tootest.

Uurimisrühm on välja toonud, et ühe võtmetegevusena on vajalik kindlustada edaspidine rahastus. Kuigi projekti

tegevustesse on sisse planeeritud, et projekti jooksul on vajalik kirjutada rahastustaotlusi ja planeerida järgmisi samme ei

taga see veel täiendavat rahastust.

4,50

5. Projekti kooskõla Eesti pikaajalise arengustrateegia aluspõhimõtete ja sihtidega (kaal 5%)

Projekt toetab Eesti 2035 arengustrateegiat, keskendudes teadmistepõhisele ja rohepöördele ning digipöördele. Lahendus

aitab vähendada keskkonnamõjusid ning soodustab ligipääsetavust ja võrdsust. Soovitav on selgitada, kuidas tulemused

jõuavad erinevate sihtrühmadeni ja kuidas suurendada laiemat kaasatust.

3,67

Leht 4/4

Ülejäänud horisontaalsete põhimõtete osas (sooline võrdõiguslikkus, võrdsed võimalused ja ligipääsetavus ning

tasakaalustatud regionaalareng) ei ole olulist puutumust.

Koondhinnang:

Projekt vastab enamjaolt hindamiskriteeriumitele. Õiguslikud, organisatsioonilised ja tehnilised eeldused on olemas projekti

elluviimiseks kavandatud viisil. Olemas on vajalik infrastruktuur ning katsete jaoks loomkatse komisjoni väljaantud

loomkatseluba.

Siiski oleks oodanud taotluses selgust, milline võiks olla kliiniline eelis st millised seisundeid kirjeldatud (diagnoosi koodi

täpsusega) plaastrid eelduslikult paremini ravida võiks ning milliseid kliinilised parameetrid paraneksid

Kuigi huvi erasektorist lahendust vastu on tervitatav ning kooskõlas antud meetme mõttega sõltub edasine siiski projekti ja

katsete tulemust. Hetkel pole jõutud veel inimkatsete faasi ehk ollakse veel kaugel konkreetsest turustatavast tootest.

Koondhinne (kaalutud hinnete

summa):

4,15

Hindamiskomisjoni ettepanek:

Rahuldada taotlus taotletud mahus.

Ekspertkomisjoni esimees: Julia Rosend

allkirjastatud digitaalselt

OTSUS

taotluse rahuldamise kohta

01.08.2025 nr 11.3-1/25/3716

Haridus- ja teadusministri 21.08.2024 määruse nr 24 „Teadusuuringute mõju suurendamine ning

teadusasutuste ja kõrgkoolide institutsionaalse teadmussiirde suutlikkuse toetamine (Astra+)“

(edaspidi Astra+ määrus) § 19 lõike 1, perioodi 2021-2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja

siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse (edaspidi ÜSS) § 8 lg 2 punkti 2 ning

Vabariigi Valitsuse 12.05.2022 määruse nr 55 „Perioodi 2021-2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus-

ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised

tingimused“ (edaspidi ühendmäärus) § 8 lõigete 1 ja 4 alusel, Riigi Tugiteenuste Keskus

(edaspidi rakendusüksus)

otsustab:

1. Rahuldada Tartu Ülikool (registrikood 74001073, aadress Ülikooli tn 18 50090 Tartu linn,

Tartu linn, Tartu maakond; edaspidi toetuse saaja) 07.05.2025 esitatud toetuse taotlus

registreerimisnumbriga 2021-2027.1.01.25-1061 projektile „Probiootilisi baktereid

sisaldavate haavakatete arendamine- ohutuse ja tõhususe testimine“ (edaspidi projekt).

2. Projekti abikõlblike kulude kogumaksumus on 88 235,30 eurot, millest toetuse piirmäär on

kuni 85% ja omafinantseering vähemalt 15% abikõlblikest kuludest. Maksimaalne toetuse

suurus on 75 000,00 eurot.

3. Projekti abikõlblikkuse periood on 01.01.2026- 31.12.2026.

4. Projekti eesmärk ja kirjeldus, sealhulgas riigi pikaajalises arengustrateegias vastava eesmärgi

saavutamist toetavad tegevused, projekti eelarve kulude lõikes ja projekti elluviimise eeldatav

tegevus- ja ajakava ning asukoht on märgitud taotluses.

5. Projekti toetatav tegevus on Astra+ määruse § 5 lg 1 punktis 3 nimetatud tegevus.

6. Toetatava projekti ja tegevuse tulemus- ja väljundnäitajad ning riigi pikaajalises

arengustrateegias kinnitatud näitaja koos sihttasemetega on kirjeldatud taotluse punktis

„Näitajad“.

7. Toetuse saaja täidab ühendmääruse 3. peatükis ja Astra+ määruses sätestatut, sh:

7.1. tagab projekti elluviimise ÜSS-is, ühendmääruses, Astra+ määruses ja esitatud taotluses

ettenähtud tingimustel ja nõutud tulemuse saavutamise;

7.2. panustab kõikide projekti tegevustega nõutud tulemuste saavutamisse;

7.3. tagab projekti elluviimiseks vajalike õigusaktides ette nähtud lubade ja kooskõlastuste

olemasolu;

7.4. järgib projekti hangete läbiviimisel ühendmääruse §-s 11 sätestatut ning

keskkonnaministri 29.06.2021 määrust nr 35 „Hankelepingu esemeks olevate toodete ja

teenuste keskkonnahoidlikud kriteeriumid ja nende kohta riigihanke alusdokumentides

kehtestavad tingimused“;

7.5. esitab enne seadmete soetamist rakendusüksusele prognoosi, millises ajalises

proportsioonis plaanitakse toetatavat taristut kasutada majandustegevuseks ja

mittemajandustegevuseks;

7.6. eristab raamatupidamises majandustegevuse ja mittemajandustegevuse, peab nende üle

arvestust ning esitab rakendusüksusele aruande taristu majandusliku ja mittemajandusliku

kasutuse ajalise proportsiooni kohta;

7.7. maksab toetuse proportsionaalselt tagasi, kui majandustegevuse maht aastase perioodi

jooksul ületab 20% taristu aastasest kasutusmahust;

7.8. näitab toetuse kasutamisel vastavalt Vabariigi Valitsuse 12.05.2022 määruses nr 54

„Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide vahendite

andmisest avalikkuse teavitamine” kehtestatud tingimustele ja korrale, et tegemist on

toetusest rahastatud tegevusega, kasutades selleks ettenähtud sümboolikat. Projekti

toetatakse Euroopa ühtekuuluvuspoliitika fondide vahenditest;

7.9. võimaldab audiitoril ja kontrollijal viibida projektiga seotud ruumides ja territooriumil,

andma neile projekti elluviimise ja toetuse kasutamise kohta suulisi ja kirjalikke selgitusi

ning andmeid, sealhulgas väljavõtteid raamatupidamisprogrammist ja pangakontost, ning

võimaldama neil teha dokumentidest koopiaid ja väljavõtteid;

7.10. säilitab toetuse saamise aluseks olevad dokumendid ja muud tõendid ÜSS §-s 18 nõutud

aja jooksul; 7.11. maksab tagasi rakendusüksuse poolt tagasinõutava toetuse finantskorrektsiooni otsuses

märgitud summas ja tähtajaks;

7.12. teavitab rakendusüksust viivitamatult kõigist esitatud andmete muudatustest ja

asjaoludest, mis võivad mõjutada projekti elluviimist, kirjalikku taasesitamist

võimaldavas vormis.

8. Toetuse maksmine ning dokumentide, tõendite ja lõpparuande esitamine

8.1. Toetust makstakse Astra+ määruse §-s 26 ja ühendmääruse §-des 24-26 ning § 28 lõikes

2 sätestatud tingimustel ja korras.

8.2. Toetust makstakse välja kindlasummalise maksena ühendmääruse § 20 lg 1 punkti 1 alusel

pärast lõpparuande kinnitamist rakendusüksuse poolt, kui maksmise aluseks nõutavad

tingimused on täidetud. Tingimuste osalisel täitmisel jääb toetus välja maksmata.

8.3. Toetuse saaja esitab projekti lõpparuande ühes toetuse maksmise aluseks olevate

dokumentide ja tõenditega rakendusüksuse poolt kinnitatud vormil 45 päeva jooksul

pärast projekti abikõlblikkuse perioodi lõppu. Lõpparuanne peab sisaldama vähemalt

Astra+ määruse § 25 lg-s 3 loetletud teavet.

8.4. Lõpparuanne ja toetuse maksmise aluseks olevad dokumendid ja tõendid esitakse

rakendusüksusele e-toetuse keskkonna kaudu.

9. Rakendusüksus võib peatada toetuse maksmise aluseks olevate dokumentide menetlemise

osaliselt või täielikult ühendmääruse §-s 33 sätestatud juhul.

10. Rakendusüksus teeb finantskorrektsiooni otsuse vastavalt ÜSS §-des 28-30 ja ühendmääruse

§-des 34-38 sätestatule.

11. Taotluse rahuldamise otsuse muutmisel järgitakse Astra+ määruse §-s 22 ja ühendmääruse §-

s 12 sätestatud korda. Kindlasummalise makse puhul on lubatud muuta üksnes projekti

abikõlblikkuse perioodi kuid vastavalt Astra+ määruse § 8 lõikele 3 mitte pikemaks kui 12

kuud.

12. Taotluse rahuldamise otsuse võib rakendusüksus osaliselt või täielikult kehtetuks tunnistada

ühendmääruse § 14 lõigetes 1 ja 2 ning § 37 lg-s 7 nimetatud juhtudel.

13. Taotlus ja selle kohta täiendavalt esitatud teave loetakse käesoleva otsuse lahutamatuks lisaks.

Otsuse vaidlustamine

Otsuse peale võib esitada vaide rakendusüksusele Astra+ määruse §-s 29, ÜSS-is ja

haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates päevast, mil vaide esitaja sai

või pidi otsusest teada saama.

(allkirjastatud digitaalselt)

Urve Vool

hariduse, teaduse ja Interregi talituse juhataja

Koostaja: Kristel Meesak-Seesmaa

59177417

[email protected]

Meetme eest vastutav ministeerium on Haridus- ja Teadusministeerium.