Dokumendiregister | Riigi Tugiteenuste Keskus |
Viit | 11.3-1/25/3708 |
Registreeritud | 01.08.2025 |
Sünkroonitud | 04.08.2025 |
Liik | Otsus |
Funktsioon | 11.3 Toetuste rakendamine: periood 2021-2027 alates 01.10.2024 |
Sari | 11.3-1 Toetuste rakendamisega seotud taotlused ja otsused |
Toimik | 11.3-1/2025 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | |
Saabumis/saatmisviis | |
Vastutaja | Kristel Meesak-Seesmaa (Riigi Tugiteenuste Keskus, Peadirektori asetäitjale alluvad osakonnad, Toetuste rakendamise osakond, Hariduse_ teaduse ja Interregi talitus) |
Originaal | Ava uues aknas |
Leht 1/4
Teadusuuringute mõju suurendamine ning teadusasutuste ja
kõrgkoolide institutsionaalse teadmussiirde suutlikkuse toetamine (Astra+)“
KONSENSUSLIK HINDAMISLEHT
Projekti nimi ja number: LignoQuat Antibacterial Technologies
2021-2027.1.01.25-1035
Taotleja: Tallinna Tehnikaülikool
Valikukriteerium Hinne:
1. Projekti kooskõla valdkondlike arengukavadega, mõju rakenduskava erieesmärgi ja meetme eesmärkide
saavutamisele (kaal 25%)
Projekt toetab TAIE 2021-2035 teaduspõhise majanduse kujundamise sihti, väärindades Eestis suurtes kogustes tekkiva
ligniini kõrge lisandväärtusega antibakteriaalseteks toodeteks. Projekt panustab selgelt TAIE arengukava puiduressursside
väärindamise fookusvaldkonna arengusse. Kavandatud lahendustel on potentsiaalne sektoriteülene kasutus (tekstiil,
tervisetehnoloogia) ja panus ringmajanduse arengusse. See panustab selgelt Astra+ tegevuse 3 eesmärki -
innovatsiooniküpsuse taseme tõstmine. Eeldatav ühiskondlik mõju on veenvalt kirjeldatud, kuid mõju ettevõtetele jääb
ebaselgeks.
4,17
2. Projekti põhjendatus (kaal 30%)
Projekt on jaotatud kolme tööpaketti. Tööpakettide järjestuse põhjendatus on nähtav ning iga väljund seotakse järgmise
sisendiga (nt potentsiaalsete klientide tagasiside suunab keemilisi parameetreid). Puudub siiski tõend või analüüs, et
erisektorid vajavad sellist toodet lisaks sellele, et see panustab ringmajandusse ja on heaks asenduseks olemasolevatele
toodetele. Puudub selge arusaam, kas turg vajab antud toodet.
Pole selgelt täpsustatud, kas tulevikuplaanides on luua spin-off või mõni muu lahendus laiemale kommertsialiseerimisele.
Näiteks tööpakett WP3 käsitleb küll ärimudeli ja IO-strateegia väljatöötamist, kuid ei luba eraldi juriidilise üksuse loomist.
4,00
Leht 2/4
Ka ajakava lõpu-samm kommertsialireerimiseks jääb pigem üldsõnaliseks. Pole ka täpsustatud, kas ülikool eelistab pigem
litsentsi leiutise kasutamisele luua.
Kvaternaarsed ligniinisoolad on sünteesitud ja iseloomustatud (FT-IR, NMR, SEM) ; antibakteriaalne toime on võrreldav
hõbe-nanokatetega, kuid toksilisusrisk on madalam. Taotlus kavandab patendi, kuid võimalikud konfliktid olemasolevate
alternatiividega on kaardistamata. Viidatakse REACH-i ja biotsiidimääruse nõuetele, ent detailne riskimaatriks puudub.
Tegevuste loogika ja etappide järjestus on loogilised ja teaduslikult põhjendatud. Tööpaketid ja ülesanded toetavad
järkjärgulist innovatsiooniküpsuse kasvu, sh prototüüpide optimeerimist, sihtrühmade valideerimist ja äristrateegia loomist.
Samas võiks CRL ja BRL tasemete tõstmise käsitlus olla mõõdetavuse osas struktuursem. Mõõdikute (nt min 10
kliendikontakti/plokk) operatsionaliseerimine on nõrk.
Ajakava on valdavalt realistlik ja toetab loogilist kulgu laboratoorsest täiustamisest turuvalmiduse ettevalmistuseni. Riskid,
näiteks testkeskkonna sobivus või tagasiside ebapiisavus, on projekti tekstis üldiselt adresseeritud, kuid
maandamismeetmed võiksid olla konkreetsemad. 12-kuuline projekiplaan katab labori-, turu- ja IPR-faasid; kriitiliste
testseadmete seisakule puhver 0,5 kuud oleks riskihalduseks asjakohane.
Projektil on selge arenguperspektiiv ka peale projektiperioodi – plaanitakse hargettevõtte loomist ja edasist koostööd
tootmispartneritega. Jätkusuutlikkus põhineb hargettevõtte loomise kavatsusel ja EL-toetuste (EIC Transition) sihil, kuid
rahavoogude ajastus pärast projekti lõppu on veel kavandamata. Jätkusuutlikkust toetab ka intellektuaalomandi strateegia
ja TalTechi tehnosiirde tugi. Jätkutegevused on usutavad, kuigi mitte veel formaalselt fikseeritud.
Teaduslik alus on tugev: TRL4 taseme saavutamine on hästi dokumenteeritud (FTIR, NMR, SEM, kontaktinurgad jne).
Katete bioaktiivsus on näidatud, testimismeetodid vastavad ISO standarditele. Projekti originaalsus seisneb ligniini ja
kvartaarsete ühendite kombineerimises. Uudsus tuleneb ligniini kvaternaisest modifitseerimisest, kuid IP-kaitse jääb
projekti lõppkvartalisse, luues riski tulemuste avalikustamisel. IP on kaardistamisel, kuid kaitsetegevused on alles
algstaadiumis.
3. Projekti kuluefektiivsus (kaal 15%)
Planeeritud tegevused on kooskõlas eelarvega. Eelarve on realistlik ja hästi lahti kirjutatud.
Puuduseks on see, et puuduvad lisatud indikatiivsed hinnapakkumised (nt kulumarerjalidele), mis tõstaksid läbipaistvuse.
Ainus risk on laborireagentide ja kulutarvikute võimalik hinnatõus.
4,33
Leht 3/4
Riskireserv seadmeremondiks ja IP-õiguskulude kallinemiseks puudub. Prototüüpide optimeerimine ja testimine on
kululiselt ratsionaalsed, samas kui CRL ja BRL tõstmisega seotud kulud võiksid olla paremini lahti kirjutatud.
CRL- ja BRL-tegevuste (messid, kliendi-intervjuud) ühikuhinnad võiksid olla detailsemalt lahti kirjutatud, et hinnata
turundus- vs teaduskulu suhet ja otstarbekust.
4. Toetuse taotleja ja partnerite suutlikkus projekti ellu viia (kaal 25%)
Organisatsioonilised ja tehnilised eeldused on väga head – olemas on laboriseadmed, testimisvõimekus ning ligipääs
teadustaristule. TalTechi laboritaristu ja tehnosiirde büroo toetavad IP- ja äritegevusi. Tööstuspartneri formaalne kaasatus
puudub, see on kriitiline TRL-5 valideerimisel.
Projekti elluviimisesse on kaasatud doktorant ja magistrant, kes osalevad teadus- ja arendustegevustes. Projekti sidumine
akadeemilise järelkasvuga on hästi põhjendatud ja struktureeritud. Mentor-koormus 0,1 koormus võib jääda väheseks,
arvestades nõustamisvajadust test-kemikaalide skaleerimisel
4,33
5. Projekti kooskõla Eesti pikaajalise arengustrateegia aluspõhimõtete ja sihtidega (kaal 5%)
Taotlus seob end selgelt kolme Eesti 2035 üleriigilise sihiga: Tugev, uuendusmeelne ja vastutustundlik majandus; Ressursitõhus
ja keskkonnasäästlik Eesti ning Inimkeskne ja turvaline elukeskkond.
Projekt väärindab puidutööstuse jääk-ligniini kõrge lisandväärtusega toodeteks, asendades toksilisi metallpõhiseid
antimikroobseid aineid biolaguneva lahendusega. Taotlus täidab seega Eesti 2035 ressursitõhususe ja keskkonnasäästliku Eesti
sihti. Ligniini tooraine tuleb just puidutööstuse piirkondadest; taotlus toob välja võimaluse luua uus biomaterjalide väärtusahel
piirkondades, kus puitu väärindatakse. Taotlus viitab, et lõppkasutajad on nii naised kui mehed ning meeskonda kaasatakse
interdistsiplinaarselt mõlemast soost teadureid. Arendatavad tooted on mõeldud kasutamiseks universaalse disaini põhimõttel
- kättesaadavad erinevatele kasutajagruppidele sõltumata soost, vanusest või sotsiaalmajanduslikust taustast.
4,67
Koondhinnang:
Projekti idee ja ülesande püstitus on olulised ning suurendavad puidu kui kohaliku ressurssi kasutust. Projekti teostajad on
vajaliku kvalifikatsiooni ning kogemustega. Üldiselt selgelt ja arusaadavalt koostatud taotlus.
Koondhinne (kaalutud hinnete
summa):
4,21
Leht 4/4
Hindamiskomisjoni ettepanek:
Rahuldada taotlus taotletud mahus.
Ekspertkomisjoni esimees: Julia Rosend
allkirjastatud digitaalselt
OTSUS
taotluse rahuldamise kohta
01.08.2025 nr 11.3-1/25/3708
Haridus- ja teadusministri 21.08.2024 määruse nr 24 „Teadusuuringute mõju suurendamine ning
teadusasutuste ja kõrgkoolide institutsionaalse teadmussiirde suutlikkuse toetamine (Astra+)“
(edaspidi Astra+ määrus) § 19 lõike 1, perioodi 2021-2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja
siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse (edaspidi ÜSS) § 8 lg 2 punkti 2 ning
Vabariigi Valitsuse 12.05.2022 määruse nr 55 „Perioodi 2021-2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus-
ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised
tingimused“ (edaspidi ühendmäärus) § 8 lõigete 1 ja 4 alusel, Riigi Tugiteenuste Keskus
(edaspidi rakendusüksus)
otsustab:
1. Rahuldada Tallinna Tehnikaülikool (registrikood 74000323, aadress Ehitajate tee 5 19086
Mustamäe linnaosa, Tallinn, Harju maakond; edaspidi toetuse saaja) 12.05.2025 esitatud
toetuse taotlus registreerimisnumbriga 2021-2027.1.01.25-1035 projektile „LignoQuat
Antibacterial Technologies“ (edaspidi projekt).
2. Projekti abikõlblike kulude kogumaksumus on 88 235,00 eurot, millest toetuse piirmäär on
kuni 85% ja omafinantseering vähemalt 15% abikõlblikest kuludest. Maksimaalne toetuse
suurus on 74 999,75 eurot.
3. Projekti abikõlblikkuse periood on 01.08.2025- 31.07.2026.
4. Projekti eesmärk ja kirjeldus, sealhulgas riigi pikaajalises arengustrateegias vastava eesmärgi
saavutamist toetavad tegevused, projekti eelarve kulude lõikes ja projekti elluviimise eeldatav
tegevus- ja ajakava ning asukoht on märgitud taotluses.
5. Projekti toetatav tegevus on Astra+ määruse § 5 lg 1 punktis 3 nimetatud tegevus.
6. Toetatava projekti ja tegevuse tulemus- ja väljundnäitajad ning riigi pikaajalises
arengustrateegias kinnitatud näitaja koos sihttasemetega on kirjeldatud taotluse punktis
„Näitajad“.
7. Toetuse saaja täidab ühendmääruse 3. peatükis ja Astra+ määruses sätestatut, sh:
7.1. tagab projekti elluviimise ÜSS-is, ühendmääruses, Astra+ määruses ja esitatud taotluses
ettenähtud tingimustel ja nõutud tulemuse saavutamise;
7.2. panustab kõikide projekti tegevustega nõutud tulemuste saavutamisse;
7.3. tagab projekti elluviimiseks vajalike õigusaktides ette nähtud lubade ja kooskõlastuste
olemasolu;
7.4. järgib projekti hangete läbiviimisel ühendmääruse §-s 11 sätestatut ning
keskkonnaministri 29.06.2021 määrust nr 35 „Hankelepingu esemeks olevate toodete ja
teenuste keskkonnahoidlikud kriteeriumid ja nende kohta riigihanke alusdokumentides
kehtestavad tingimused“;
7.5. esitab enne seadmete soetamist rakendusüksusele prognoosi, millises ajalises
proportsioonis plaanitakse toetatavat taristut kasutada majandustegevuseks ja
mittemajandustegevuseks;
7.6. eristab raamatupidamises majandustegevuse ja mittemajandustegevuse, peab nende üle
arvestust ning esitab rakendusüksusele aruande taristu majandusliku ja mittemajandusliku
kasutuse ajalise proportsiooni kohta;
7.7. maksab toetuse proportsionaalselt tagasi, kui majandustegevuse maht aastase perioodi
jooksul ületab 20% taristu aastasest kasutusmahust;
7.8. näitab toetuse kasutamisel vastavalt Vabariigi Valitsuse 12.05.2022 määruses nr 54
„Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide vahendite
andmisest avalikkuse teavitamine” kehtestatud tingimustele ja korrale, et tegemist on
toetusest rahastatud tegevusega, kasutades selleks ettenähtud sümboolikat. Projekti
toetatakse Euroopa ühtekuuluvuspoliitika fondide vahenditest;
7.9. võimaldab audiitoril ja kontrollijal viibida projektiga seotud ruumides ja territooriumil,
andma neile projekti elluviimise ja toetuse kasutamise kohta suulisi ja kirjalikke selgitusi
ning andmeid, sealhulgas väljavõtteid raamatupidamisprogrammist ja pangakontost, ning
võimaldama neil teha dokumentidest koopiaid ja väljavõtteid;
7.10. säilitab toetuse saamise aluseks olevad dokumendid ja muud tõendid ÜSS §-s 18 nõutud
aja jooksul; 7.11. maksab tagasi rakendusüksuse poolt tagasinõutava toetuse finantskorrektsiooni otsuses
märgitud summas ja tähtajaks;
7.12. teavitab rakendusüksust viivitamatult kõigist esitatud andmete muudatustest ja
asjaoludest, mis võivad mõjutada projekti elluviimist, kirjalikku taasesitamist
võimaldavas vormis.
8. Toetuse maksmine ning dokumentide, tõendite ja lõpparuande esitamine
8.1. Toetust makstakse Astra+ määruse §-s 26 ja ühendmääruse §-des 24-26 ning § 28 lõikes
2 sätestatud tingimustel ja korras.
8.2. Toetust makstakse välja kindlasummalise maksena ühendmääruse § 20 lg 1 punkti 1 alusel
pärast lõpparuande kinnitamist rakendusüksuse poolt, kui maksmise aluseks nõutavad
tingimused on täidetud. Tingimuste osalisel täitmisel jääb toetus välja maksmata.
8.3. Toetuse saaja esitab projekti lõpparuande ühes toetuse maksmise aluseks olevate
dokumentide ja tõenditega rakendusüksuse poolt kinnitatud vormil 45 päeva jooksul
pärast projekti abikõlblikkuse perioodi lõppu. Lõpparuanne peab sisaldama vähemalt
Astra+ määruse § 25 lg-s 3 loetletud teavet.
8.4. Lõpparuanne ja toetuse maksmise aluseks olevad dokumendid ja tõendid esitakse
rakendusüksusele e-toetuse keskkonna kaudu.
9. Rakendusüksus võib peatada toetuse maksmise aluseks olevate dokumentide menetlemise
osaliselt või täielikult ühendmääruse §-s 33 sätestatud juhul.
10. Rakendusüksus teeb finantskorrektsiooni otsuse vastavalt ÜSS §-des 28-30 ja ühendmääruse
§-des 34-38 sätestatule.
11. Taotluse rahuldamise otsuse muutmisel järgitakse Astra+ määruse §-s 22 ja ühendmääruse §-
s 12 sätestatud korda. Kindlasummalise makse puhul on lubatud muuta üksnes projekti
abikõlblikkuse perioodi kuid vastavalt Astra+ määruse § 8 lõikele 3 mitte pikemaks kui 12
kuud.
12. Taotluse rahuldamise otsuse võib rakendusüksus osaliselt või täielikult kehtetuks tunnistada
ühendmääruse § 14 lõigetes 1 ja 2 ning § 37 lg-s 7 nimetatud juhtudel.
13. Taotlus ja selle kohta täiendavalt esitatud teave loetakse käesoleva otsuse lahutamatuks lisaks.
Otsuse vaidlustamine
Otsuse peale võib esitada vaide rakendusüksusele Astra+ määruse §-s 29, ÜSS-is ja
haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates päevast, mil vaide esitaja sai
või pidi otsusest teada saama.
(allkirjastatud digitaalselt)
Urve Vool
hariduse, teaduse ja Interregi talituse juhataja
Koostaja: Kristel Meesak-Seesmaa
59177417
Meetme eest vastutav ministeerium on Haridus- ja Teadusministeerium.