Dokumendiregister | Riigi Tugiteenuste Keskus |
Viit | 11.3-1/25/3674 |
Registreeritud | 31.07.2025 |
Sünkroonitud | 04.08.2025 |
Liik | Otsus |
Funktsioon | 11.3 Toetuste rakendamine: periood 2021-2027 alates 01.10.2024 |
Sari | 11.3-1 Toetuste rakendamisega seotud taotlused ja otsused |
Toimik | 11.3-1/2025 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | |
Saabumis/saatmisviis | |
Vastutaja | Kristel Meesak-Seesmaa (Riigi Tugiteenuste Keskus, Peadirektori asetäitjale alluvad osakonnad, Toetuste rakendamise osakond, Hariduse_ teaduse ja Interregi talitus) |
Originaal | Ava uues aknas |
Leht 1/6
Teadusuuringute mõju suurendamine ning teadusasutuste ja
kõrgkoolide institutsionaalse teadmussiirde suutlikkuse toetamine (Astra+)“
KONSENSUSLIK HINDAMISLEHT
Projekti nimi ja number: RAKUSÕEL: Toidu- ja biotehnoloogiatööstuses oluliste rakkude sõelumise tehnoloogia kommertsialiseerimine
2021-2027.1.01.25-1163
Taotleja: Tallinna Tehnikaülikool
Valikukriteerium Hinne:
1. Projekti kooskõla valdkondlike arengukavadega, mõju rakenduskava erieesmärgi ja meetme eesmärkide
saavutamisele (kaal 25%)
Projekt on väga hästi kooskõlas TAIE arengukavaga (2021–2035), panustades mitmesse prioriteetsesse valdkonda –
eelkõige ressursside väärindamisse ja tervisetehnoloogiate arendamisse. Projekt arendab edasi juba varasematel uuringutel
põhinevat tehnoloogiat, mille eesmärk on uute omadustega rakkude kiire ja kuluefektiivne sortimine. Lahenduse
rakenduspotentsiaal ulatub nii toiduainetööstusse kui ka biomeditsiinivaldkonda, võimaldades kiirendada ja odavdada
teadus- ja arendustegevusi, mis on eriti oluline väikese ja keskmise suurusega ettevõtete (VKEde) jaoks.
Projekti tugevuseks on praktiline ja rakenduskõlblik suunitlus: tegemist ei ole pelgalt teadusuuringuga, vaid ka
kommertsialiseeritava tehnoloogia arendusega, millel on potentsiaali jõuda reaalsete kasutusjuhtudeni. Seejuures on
projektis olemas kontaktid potentsiaalsete lõppkasutajatega (nt TFTAK, Icosagen) juba taotluse esitamise hetkel, mis
suurendab oluliselt tulemuste tegelikku rakendumisvõimalust.
Projekt toetab otseselt rakenduskava väljund- ja tulemusnäitajaid. Planeeritud on koostöölepingu sõlmimine vähemalt ühe
Eesti VKEga, mille sisu ei piirdu vaid formaalse kokkuleppega, vaid on suunatud tehnoloogia esmasele valideerimisele
reaalsetes rakendustes. Lisaks loob projekt aluse edasisteks koostöövormideks ka teiste biotehnoloogia sektoris tegutsevate
ettevõtetega, suurendades seeläbi teaduspõhise innovatsiooni laiemat mõju Eesti majandusele.
Ainsaks kitsaskohaks on intellektuaalomandi (IP) kaitse küsimus, mille võimalikkus on hetkel pigem teoreetiline. Projekti
taotluses puudub detailsem käsitlus selle kohta, millisel kujul ja millal IP kaitset taotletakse ning millised on sellega seotud
riskid ja võimalused.
4,33
Leht 2/6
2. Projekti põhjendatus (kaal 30%)
Projekt on hästi põhjendatud ja ajakohane, keskendudes selgele turupuudusele rakkude sõelumistehnoloogiate valdkonnas.
Olemasolevad lahendused on kallid, ruumimahukad ja raskesti skaleeritavad, mistõttu on need väikese ja keskmise
suurusega ettevõtetele (VKEdele) raskesti kättesaadavad. Projekti eesmärk on muuta olemasolev teaduslik lahendus
praktiliseks ja kasutatavaks tehnoloogiaks, mis oleks suunatud just nende ettevõtete vajaduste rahuldamisele.
Tehnoloogia arendamine on selgelt suunatud TRL 4 → TRL 5 tõstmisele, mis tähendab liikumist laboratoorsest tõendusest
funktsionaalse prototüübini. Lisaks seatakse eesmärgiks intellektuaalomandi (IP) ja turuvalmiduse (TmRL) taseme
tõstmine, mis viitab teadlikule suunale kommertsialiseerimise suunas. Projekti sekkumisloogika on selgelt kirjeldatud: iga
tegevus on seotud konkreetse arendusetapiga ning nende järjestus on loogiline ja läbimõeldud. Plaanis on ka koostööpartneri
kaudu valideerimine, mis toetab lõppkasutajaga sobivuse kinnitamist.
Projekti üks tugevamaid külgi on see, et tegevused ei keskendu üksnes teaduslikule arendusele, vaid juba varajases faasis
arvestatakse kasutajamugavuse, turupotentsiaali ja teenusepõhise rakendatavusega. See on oluline eristav tegur sarnaste
arenduste seas.
Ajakava on realistlik, faasid on hästi struktureeritud ning sisaldavad ka paindlikkust (nt mitme konfiguratsiooni
katsetamine). Ka on planeeritud riskide maandamine ning tehtud realistlikke eeldusi tehnoloogia töökindluse ja
edasiarenduse kohta.
Projekti mõju kestvus ja jätkusuutlikkus on veenvalt põhjendatud. Kavandatud on koostöö kohalike
biotehnoloogiaettevõtetega (TFTAK, Solis, Icosagen), kelle kaudu toimub esmavalideerimine, ja nähakse ette teenuse
võimalikku laiendamist rahvusvahelistele turgudele. Projekti lõpptulemusena peaks sündima TalTechi hallatav ja
skaleeritav tehnoloogia, mida saab pakkuda ettevõtluspartneritele ka pärast projekti lõppu.
Projektil on tugev teaduslik baas – varasemad teadusuuringud, olemasolev prototüüp ja varajane valideerimine kinnitavad
selle valmisolekut järgmisteks arendusetappideks. Riskihinnang on realistlik ja sobiv.
4,50
Leht 3/6
Peamine puudujääk on seotud intellektuaalomandi tekkimise ja kaitsmise ebapiisava selgitamisega – kuigi kaitsevajadust
ja potentsiaali mainitakse, ei ole selgelt välja toodud, kuidas ja millal kaitset taotletakse ning kui tõenäoline on selle
realiseerumine.
3. Projekti kuluefektiivsus (kaal 15%)
Projekti tegevused on väga hästi põhjendatud, loogiliselt struktureeritud ja otseselt seotud innovatsioonivalmiduse
tõstmisega. Kavandatud arendustegevused on selgelt suunatud projekti väljundite saavutamisele ning toetavad tehnoloogia
arendamist järgmisele küpsusastmele. Tegevused on kooskõlas seatud eesmärkide ja tulemuste loogikaga ning näitavad
head arusaama sellest, millised praktilised sammud on vajalikud prototüübi viimiseks testitud ja kasutusvalmis lahenduseni.
Eelarve on realistlik ja otstarbekas. Kulud on läbimõeldult jaotatud arenduse erinevateks komponentideks, sealhulgas
testimiskuludeks, tööjõu- ja reagendikuludeks ning muudeks vajalike arendustegevustega seotud kuludeks. Kõik eelarve
komponendid on põhjendatud ja seostatavad projekti sisulise ülesehitusega.
Püsikulude katmiseks on välja pakutud lahendus, kus teenus jääb toimima TalTechi teadustaristu osana, mis tagab teatud
määral jätkusuutlikkuse ka pärast rahastusperioodi lõppu. Siiski võiks tulevikus täpsustada selle toimemudeli
rahastuspõhimõtteid ja võimalikke partnerlusmehhanisme teenuse pikaajaliseks toimimiseks.
4,67
4. Toetuse taotleja ja partnerite suutlikkus projekti ellu viia (kaal 25%)
Projektimeeskond on kõrge pädevuse ja kogemusega, tuginedes TalTechi pikaajalisele teadus- ja arendustöö kogemusele
ning tõendatud suutlikkusele viia läbi kommertsialiseeritavaid teadusprojekte. Taotlejal on olemas kõik vajalikud eeldused
projekti edukaks elluviimiseks, sealhulgas asjakohane taristu, teaduskompetents ning teadmussiirde ja ettevõtluskoostöö
tugistruktuurid.
Meeskonna koosseisus on kogenud teadlased ja spetsialistid, kes suudavad tagada projekti sisulise kvaliteedi. Samuti on
olemas õiguslik ja halduslik võimekus intellektuaalomandi (IO) haldamiseks ning arendustegevuste läbiviimiseks
vastavuses regulatiivsete nõuetega.
Noorteadlaste kaasamine ei ole taotluses eraldi esile tõstetud ega käsitletud kui teadlikku fookust, kuigi mainitakse ühe
mikrobioloogiataustaga töötaja kaasamise vajadust, mida plaanitakse lahendada noorteadlaste võrgustiku kaudu. Selle
4,17
Leht 4/6
põhjal võib järeldada, et järelkasvu arendamine on pigem teisejärguline ja mitte strateegiliselt kavandatud, mis võiks olla
üks võimalik parenduskoht.
Taotleja on näidanud üles head suutlikkust täiendava rahastuse kaasamiseks, sh edukust rahvusvahelistes programmides
nagu Horizon Pathfinder. See näitab tugevat projektide juhtimise ja finantsvõimekust, mis toetab projekti usaldusväärsust
ja teostatavust.
Intellektuaalomandi kaitse strateegia on taotluses välja toodud, kuid mitte piisavalt tugev ega veenev. Puudub selgus,
millised konkreetsed sammud on plaanis IO väärtustamiseks ja kaitsmiseks. See võib mõjutada projekti pikaajalist
jätkusuutlikkust, eriti arvestades, et projekti väljund on suunatud ettevõtluskoostööle ja võimaliku teenuse pakkumisele.
5. Projekti kooskõla Eesti pikaajalise arengustrateegia aluspõhimõtete ja sihtidega (kaal 5%)
Projekt on selgelt kooskõlas Eesti 2035 strateegiliste sihtide ja põhiväärtustega, toetades riigi visiooni "tervem ja targem
rahvas" ning teadmussiirde ja teaduspõhise ettevõtluse edendamist. Projekti eesmärk on arendada olemasolevast
teadustulemuse prototüübist praktiline ja kasutajasõbralik teenus, mida saavad rakendada Eesti VKEd oma arendus- ja
tootearendusprotsessides. See aitab märkimisväärselt vähendada arenduskulusid ning suurendada
innovatsioonivõimekust, mis on oluline Eesti majanduse konkurentsivõime tõstmisel.
Projektiga loodav teaduspõhine teenus on suunatud esmalt Eesti ettevõtetele, kuid sellel on ka potentsiaal rahvusvaheliseks
laienemiseks, mis toetab nii majanduslikku kui teaduslikku rahvusvahelist koostööd ning võimaldab tugevdada Eesti
positsiooni innovaatiliste tervisetehnoloogiate valdkonnas.
Lisaks majanduslikule ja teaduslikule mõjule võtab projekt arvesse ka laiemat ühiskondlikku vastutust, panustades
olulistesse horisontaalsetesse väärtustesse nagu keskkonnahoid (keskkonnatrendide indeks), ligipääsetavus erinevatele
kasutajagruppidele, sooline võrdõiguslikkus ning tööjõu tootlikkus. Need aspektid suurendavad projekti mõju ja tagavad
selle kooskõla tänapäevaste jätkusuutlikkuse ja ühiskondliku kaasatuse standarditega.
4,67
Leht 5/6
Koondhinnang:
Projekt on hästi kooskõlas Eesti teadus- ja innovatsioonipoliitika ning Eesti 2035 strateegiaga, eriti tervisetehnoloogiate ja
teadmussiirde valdkondades. Eesmärk on selgelt sõnastatud ning projekt panustab otseselt teaduspõhise teenuse arendamisse,
mille sihtgrupiks on (Eesti) biotehnoloogia valdkonna VKEd. See teenus võimaldab vähendada arenduskulusid ning tõsta
innovatsioonivõimekust, pakkudes praktilist ja rakendusvõimelist lahendust teaduslike prototüüpide kommertsialiseerimiseks.
Projekti tegevused on hästi põhjendatud ning otseselt suunatud seatud eesmärkide saavutamisele. Tegevused on ajaliselt ja
sisuliselt loogiliselt struktureeritud, võimaldades sujuvat üleminekut arendusetappide vahel ning riske arvestades. Eelarve on
realistlik ja läbipaistev, hõlmates kõiki vajalikke kulukategooriaid, mis on seotud komponentide testimise, personali- ja
reagendikuludega.
Projektimeeskond on pädev ning omab tugevat teadus- ja juhtimiskogemust. TalTechil on olemas vajalik infrastruktuur ja
tugistruktuurid, mis toetavad nii teaduslikku kui ka ärilist arengut. Kuigi noorteadlaste kaasamine võiks olla sihipärasem ja
rõhutatum, on olemas plaan värvata mikrobioloogia taustaga töötajaid noorteadlaste võrgustiku kaudu. Taotlejal on hea
võimekus kaasata lisarahastust ning varasemad edukad kogemused rahvusvaheliste toetustega (nt Horizon Pathfinder).
Intellektuaalomandi kaitse strateegia vajab siiski täpsustamist ja tugevdamist, kuna see on otsustav projekti jätkusuutlikkuse
seisukohalt.
Projekt on üles ehitatud pikaajalise mõjuga eesmärkide suunas, luues eeldused jätkusuutlikuks teaduspõhiseks teenuseks, mida
saab pakkuda nii Eesti VKEdele kui ka rahvusvahelisele turule. Koostöö kokkulepped kohalike ettevõtetega (sh TFTAK,
Icosagen) aitavad tehnoloogia valideerida ja tagavad praktilise kasutuselevõtu. Projekt võtab arvesse ka laiemat ühiskondlikku
vastutust, panustades keskkonnahoidu, ligipääsetavusse, soolisse võrdsusse ja tööjõu tootlikkusse.
Kokkuvõttes on tegemist tugevatoimilise ja hästi planeeritud projektiga, millel on potentsiaal tuua Eesti teadus- ja
ettevõtlusmaastikule märkimisväärset väärtust ning tugevdada Eesti positsiooni innovaatiliste tervisetehnoloogiate valdkonnas.
Koondhinne (kaalutud hinnete
summa):
4,41
Leht 6/6
Hindamiskomisjoni ettepanek:
Rahuldada taotlus taotletud mahus.
Ekspertkomisjoni esimees: Julia Rosend
allkirjastatud digitaalselt
OTSUS
taotluse rahuldamise kohta
31.07.2025 nr 11.3-1/25/3674
Haridus- ja teadusministri 21.08.2024 määruse nr 24 „Teadusuuringute mõju suurendamine ning
teadusasutuste ja kõrgkoolide institutsionaalse teadmussiirde suutlikkuse toetamine (Astra+)“
(edaspidi Astra+ määrus) § 19 lõike 1, perioodi 2021-2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja
siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse (edaspidi ÜSS) § 8 lg 2 punkti 2 ning
Vabariigi Valitsuse 12.05.2022 määruse nr 55 „Perioodi 2021-2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus-
ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised
tingimused“ (edaspidi ühendmäärus) § 8 lõigete 1 ja 4 alusel, Riigi Tugiteenuste Keskus
(edaspidi rakendusüksus)
otsustab:
1. Rahuldada Tallinna Tehnikaülikool (registrikood 74000323, aadress Ehitajate tee 5 19086
Mustamäe linnaosa, Tallinn, Harju maakond; edaspidi toetuse saaja) 12.05.2025 esitatud
toetuse taotlus registreerimisnumbriga 2021-2027.1.01.25-1163 projektile „RAKUSÕEL:
Toidu- ja biotehnoloogiatööstuses oluliste rakkude sõelumise tehnoloogia
kommertsialiseerimine“ (edaspidi projekt).
2. Projekti abikõlblike kulude kogumaksumus on 88 236,00 eurot, millest toetuse piirmäär on
kuni 85% ja omafinantseering vähemalt 15% abikõlblikest kuludest. Maksimaalne toetuse
suurus on 75 000,00 eurot.
3. Projekti abikõlblikkuse periood on 01.08.2025- 31.07.2026.
4. Projekti eesmärk ja kirjeldus, sealhulgas riigi pikaajalises arengustrateegias vastava eesmärgi
saavutamist toetavad tegevused, projekti eelarve kulude lõikes ja projekti elluviimise eeldatav
tegevus- ja ajakava ning asukoht on märgitud taotluses.
5. Projekti toetatav tegevus on Astra+ määruse § 5 lg 1 punktis 3 nimetatud tegevus.
6. Toetatava projekti ja tegevuse tulemus- ja väljundnäitajad ning riigi pikaajalises
arengustrateegias kinnitatud näitaja koos sihttasemetega on kirjeldatud taotluse punktis
„Näitajad“.
7. Toetuse saaja täidab ühendmääruse 3. peatükis ja Astra+ määruses sätestatut, sh:
7.1. tagab projekti elluviimise ÜSS-is, ühendmääruses, Astra+ määruses ja esitatud taotluses
ettenähtud tingimustel ja nõutud tulemuse saavutamise;
7.2. panustab kõikide projekti tegevustega nõutud tulemuste saavutamisse;
7.3. tagab projekti elluviimiseks vajalike õigusaktides ette nähtud lubade ja kooskõlastuste
olemasolu;
7.4. järgib projekti hangete läbiviimisel ühendmääruse §-s 11 sätestatut ning
keskkonnaministri 29.06.2021 määrust nr 35 „Hankelepingu esemeks olevate toodete ja
teenuste keskkonnahoidlikud kriteeriumid ja nende kohta riigihanke alusdokumentides
kehtestavad tingimused“;
7.5. esitab enne seadmete soetamist rakendusüksusele prognoosi, millises ajalises
proportsioonis plaanitakse toetatavat taristut kasutada majandustegevuseks ja
mittemajandustegevuseks;
7.6. eristab raamatupidamises majandustegevuse ja mittemajandustegevuse, peab nende üle
arvestust ning esitab rakendusüksusele aruande taristu majandusliku ja mittemajandusliku
kasutuse ajalise proportsiooni kohta;
7.7. maksab toetuse proportsionaalselt tagasi, kui majandustegevuse maht aastase perioodi
jooksul ületab 20% taristu aastasest kasutusmahust;
7.8. näitab toetuse kasutamisel vastavalt Vabariigi Valitsuse 12.05.2022 määruses nr 54
„Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide vahendite
andmisest avalikkuse teavitamine” kehtestatud tingimustele ja korrale, et tegemist on
toetusest rahastatud tegevusega, kasutades selleks ettenähtud sümboolikat. Projekti
toetatakse Euroopa ühtekuuluvuspoliitika fondide vahenditest;
7.9. võimaldab audiitoril ja kontrollijal viibida projektiga seotud ruumides ja territooriumil,
andma neile projekti elluviimise ja toetuse kasutamise kohta suulisi ja kirjalikke selgitusi
ning andmeid, sealhulgas väljavõtteid raamatupidamisprogrammist ja pangakontost, ning
võimaldama neil teha dokumentidest koopiaid ja väljavõtteid;
7.10. säilitab toetuse saamise aluseks olevad dokumendid ja muud tõendid ÜSS §-s 18 nõutud
aja jooksul; 7.11. maksab tagasi rakendusüksuse poolt tagasinõutava toetuse finantskorrektsiooni otsuses
märgitud summas ja tähtajaks;
7.12. teavitab rakendusüksust viivitamatult kõigist esitatud andmete muudatustest ja
asjaoludest, mis võivad mõjutada projekti elluviimist, kirjalikku taasesitamist
võimaldavas vormis.
8. Toetuse maksmine ning dokumentide, tõendite ja lõpparuande esitamine
8.1. Toetust makstakse Astra+ määruse §-s 26 ja ühendmääruse §-des 24-26 ning § 28 lõikes
2 sätestatud tingimustel ja korras.
8.2. Toetust makstakse välja kindlasummalise maksena ühendmääruse § 20 lg 1 punkti 1 alusel
pärast lõpparuande kinnitamist rakendusüksuse poolt, kui maksmise aluseks nõutavad
tingimused on täidetud. Tingimuste osalisel täitmisel jääb toetus välja maksmata.
8.3. Toetuse saaja esitab projekti lõpparuande ühes toetuse maksmise aluseks olevate
dokumentide ja tõenditega rakendusüksuse poolt kinnitatud vormil 45 päeva jooksul
pärast projekti abikõlblikkuse perioodi lõppu. Lõpparuanne peab sisaldama vähemalt
Astra+ määruse § 25 lg-s 3 loetletud teavet.
8.4. Lõpparuanne ja toetuse maksmise aluseks olevad dokumendid ja tõendid esitakse
rakendusüksusele e-toetuse keskkonna kaudu.
9. Rakendusüksus võib peatada toetuse maksmise aluseks olevate dokumentide menetlemise
osaliselt või täielikult ühendmääruse §-s 33 sätestatud juhul.
10. Rakendusüksus teeb finantskorrektsiooni otsuse vastavalt ÜSS §-des 28-30 ja ühendmääruse
§-des 34-38 sätestatule.
11. Taotluse rahuldamise otsuse muutmisel järgitakse Astra+ määruse §-s 22 ja ühendmääruse §-
s 12 sätestatud korda. Kindlasummalise makse puhul on lubatud muuta üksnes projekti
abikõlblikkuse perioodi kuid vastavalt Astra+ määruse § 8 lõikele 3 mitte pikemaks kui 12
kuud.
12. Taotluse rahuldamise otsuse võib rakendusüksus osaliselt või täielikult kehtetuks tunnistada
ühendmääruse § 14 lõigetes 1 ja 2 ning § 37 lg-s 7 nimetatud juhtudel.
13. Taotlus ja selle kohta täiendavalt esitatud teave loetakse käesoleva otsuse lahutamatuks lisaks.
Otsuse vaidlustamine
Otsuse peale võib esitada vaide rakendusüksusele Astra+ määruse §-s 29, ÜSS-is ja
haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates päevast, mil vaide esitaja sai
või pidi otsusest teada saama.
(allkirjastatud digitaalselt)
Urve Vool
hariduse, teaduse ja Interregi talituse juhataja
Koostaja: Kristel Meesak-Seesmaa
59177417
Meetme eest vastutav ministeerium on Haridus- ja Teadusministeerium.