Vabariigi Valitsuse korralduse „Rootsi vähemusrahvuse kultuurinõukogu valimiste peakomitee koosseisu kinnitamine“ eelnõu seletuskiri
1. Sissejuhatus
Korraldusega kinnitatakse vähemusrahvuse kultuuriautonoomia seaduse (edaspidi VRKAS) tähenduses kultuuriautonoomiat omava rootsi vähemusrahvuse kultuurinõukogu valimiste peakomitee koosseis ning nimetatakse Vabariigi Valitsuse esindaja kontrollimaks kultuurinõukogu valimiste nõuetekohast läbiviimist.
Valimiste peakomitee korraldab kultuurinõukogu valimisi, mistõttu on selle moodustamine eelduseks, et kõnealused valimised saaksid toimuda. Valimiste peakomitee volitused kestavad kultuurinõukogu juhatuse valimiseni uue kultuurinõukogu esimesel istungil.
Kultuurinõukogu on vähemusrahvuse kultuuriomavalitsuse juhtorgan, kes seisab hea rahvuslike kultuuritavade säilimise eest. Kultuurinõukogu koosseis valitakse kolmeks aastaks. Rootsi kultuurinõukogu viimased valimised toimusid 6.–7. novembril 2022. a, uued valimised toimuvad 07.–09. novembril 2025. a.
Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu ja seletuskirja on ette valmistanud Kultuuriministeeriumi kultuurilise mitmekesisuse osakonna nõunik Artjom Tepljuk (
[email protected], 628 2266) ning õigus- ja haldusosakonna jurist Mari Kõrtsini (mari.kõ
[email protected], 628 2254).
2. Eelnõu sisu
Eelnõu punktiga 1 kinnitatakse rootsi vähemusrahvuse kultuurinõukogu valimiste peakomitee järgmises koosseisus:
Esimees: Ellen Kavald
Sekretär: Riina Sildvee
Liikmed: Urmas Ojamäe
Johan Patrik Göransson
Gunborg Margareta Magnér Hammermann
Vastavalt VRKAS § 13 lõikele 1 valitakse valimiste peakomitee rahvusliku kultuuriühingu või ühingute liidu poolt ning selle koosseisu kinnitab Vabariigi Valitsus. Vabariigi Valitsuse 6. mai 2003. a määruse nr 137 „Vähemusrahvuse kultuurinõukogu valimise eeskiri“ (edaspidi valimiseeskiri) § 7 lõige 1 täpsustab kõnealust VRKAS sätet lisades, et valimiste peakomitee valitakse rahvusliku kultuuriühingu või ühingute liidu pädeva organi poolt. Valimiseeskirja § 7 lõike 2 kohaselt kuuluvad valimiste peakomitee koosseisu esimees, sekretär ja kuni viis liiget.
Valimiste peakomitee koosseisu esitas Kultuuriministeeriumile Eestirootslaste Kultuuriomavalitsuse juhatus oma 20. märtsi 2025. a kirjaga. Peakomitee valis tegutsev kultuurinõukogu ning komitee tulevased liikmed on edastanud Kultuuriministeeriumile ka oma nõusolekud valimiste peakomitee koosseisu kuuluda.
Vastavalt valimiseeskirja § 8 lõikele 1 kuulub valimiste peakomitee pädevusse:
1. korraldava iseloomuga juhendite andmine kultuurinõukogu valimiste läbiviimise, kokkuvõtete tegemise ja tulemuste avaldamise korra kohta;
2. vajaduse korral valimiste kohalike komisjonide moodustamine, nende juhendamine ja järelevalve nende tegevuse üle;
3. valimiste eelarve kinnitamine;
4. registreerimiseks esitatud kandidaatide registreerimine.
Eelnõu punktiga 2 nimetatakse rootsi vähemusrahvuse kultuurinõukogu valimiste läbiviimise valimiseeskirja nõuetele vastavuse kontrollijaks Kultuuriministeeriumi kultuurilise mitmekesisuse osakonna nõunik Artjom Tepljuk.
Kohustus nimetada Vabariigi Valitsuse esindaja vastavat funktsiooni täitma tuleneb samuti VRKAS § 13 lõikest 1.
3. Korralduse mõjud
Mõju riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse asutuste korraldusele, kuludele ja tuludele
Asutuste korraldus
Vabariigi Valitsuse korraldus paneb ühele Kultuuriministeeriumi ametnikule kohustuse kontrollida vähemusrahvuse kultuurinõukogu valimistel valimiseeskirjade täitmist. Tegemist on ühekordse ülesandega, mis ei takista vastaval ametnikul oma tavapäraste ametikohustuste täitmist. Mõju on seega vähene.
Sotsiaalsed, sealhulgas demograafilised mõjud
Rahvastiku areng
Korraldus mõjutab rahvusvähemuste kultuurilise ja keelelise omapära säilimist. Valimiste peakomitee moodustamine on eelduseks vähemusrahvuse kultuurinõukogu valimiste läbiviimisele. Kultuurinõukogu valimine võimaldab VRKAS tähenduses vähemusrahvusesse kuuluvatel isikutel aktiivselt osaleda enda kultuuritavade alal hoidmises. Mõju rahvastikule on seejuures siiski väike, sest VRKAS alusel kultuurinõukogu valimistel osalema õigustatud rootslaste hulk moodustab kõigist Eestis elavatest rahvusvähemustest väikese osa ning valimiste toimumine ei eelda neilt ka märkimisväärseid ümberkorraldusi oma igapäevaelus.
4. Korralduse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja korralduse rakendamise eeldatavad tulud
Korralduse jõustumisega kaasneb Kultuuriministeeriumi ametnikul kohustus osaleda valimiste läbiviimises. Korralduse jõustumine ei too kaasa lisakulutusi. Samuti puudub rahaliselt mõõdetav tulu.
5. Korralduse jõustumine
Korraldus jõustub üldises korras.