Kinnistu koormamine isikliku kasutusõigusega

KÄSKKIRI 06.08.2025 nr 1-3/25/113

Kinnistu koormamine isikliku kasutusõigusega

1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

AS Viimsi Vesi (registrikood 10461699) taotles 10.07.2025 Kaitseministeeriumile esitatud

avalduses (esitatud uuesti parandatud kujul 29.07.2025) isikliku kasutusõiguse seadmist Eesti

Vabariigi omandis olevale (valitseja Kaitseministeerium, volitatud asutus Eesti Sõjamuuseum -

kindral Laidoneri muuseum) Harju maakonnas Viimsi vallas Viimsi alevikus asuvale Mõisa tee

1 kinnisasjale (katastritunnus 89001:010:3316, kinnistu registriosa nr 12608702, riigi

kinnisvararegistri objekti kood KV19903).

AS Viimsi Vesi soovib seada isiklikku kasutusõigust uuele ja olemasolevale veetorustikule ning

olemasolevale reoveekanalisatsiooni torustikele, mille ulatus on välimise torustiku teljest 2 m

mõlemale poole. Isikliku kasutusõigusega koormatava ala pindala kokku on 773 m2.

2. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED

Riigivaraseaduse (edaspidi RVS) § 17 lõike 1 punkti 3 kohaselt võib anda riigivara

kasutamiseks otsustuskorras avalikku enampakkumist või valikpakkumist korraldamata. RVS

§ 19 lõike 1 alusel otsustab riigivara kasutamiseks andmise riigivara valitseja. Tulenevalt RVS

§ 19 lõikest 5 ei ole Vabariigi Valitsuse nõusolekut vaja juhul, kui kinnisasja kasutamine on

seotud tehnovõrgu või -rajatisega.

Asjaõigusseaduse (edaspidi AÕS) § 225 lõike 1 kohaselt koormab isiklik kasutusõigus

kinnisasja selliselt, et isik, kelle kasuks see on seatud, on õigustatud kinnisasja teatud viisil

kasutama või teostama kinnisasja suhtes teatud õigust, mis oma sisult vastab mõnele

reaalservituudile. AÕS § 1581 lõike 1 kohaselt on kinnisasja omanik kohustatud taluma oma

kinnisasjal tehnovõrku või -rajatist ja lubama selle ehitamist kinnisasjale, kui tehnovõrku või -

rajatist on vaja avalikes huvides. AÕS § 1581 lõike 11 järgi on tehnovõrk või -rajatis ehitatud

avalikes huvides, kui selle kaudu osutatakse avalikku teenust ja see kuulub isikule, kes on vee-

ettevõtja ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni seaduse tähenduses.

Isikliku kasutusõiguse seadmisel tuleb riigivara valitsejal juhinduda RVS-is sätestatust. RVS §

18 lõike 2 punkti 4 kohaselt võib riigivara kasutamiseks anda turupõhisest kasutustasust

madalama tasu eest või tasuta, kui vara on vajalik eraõiguslikule juriidilisele isikule avaliku

ülesande täitmiseks, mis tuleneb seadusest või halduslepingust. Asjaõigusseaduse rakendamise

seaduse § 155 lõike 6 punkti 1 kohaselt ei ole riigil kinnisasja omanikuna õigust talumistasu

nõuda. Tulenevalt eeltoodust ja arvestades asjaolu, et rajatav tehnovõrk ei piira kinnisasja

kasutust, selle rajamise eesmärk on osutada avalikku teenust, siis avalikes huvides rajatud

tehnorajatise korral riik tasu ei määra.

RVS § 20 lõike 1 kohaselt võib riigivara kasutamiseks anda tähtajaliselt või tähtajatult. Et

torustikel puudub määratud kasutusiga, siis ei ole põhjendatud anda riigivara kasutamiseks

tähtajaliselt.

2 (3)

RVS § 63 lõikes 1 sätestatu kohaselt on riigivara valitseja kohustatud sätestama kasutuslepingus

tingimuse, mille alusel riigivara kasutamiseks andmisega seotud notaritasu ja riigilõivu tasub

kasutamisõiguse omandaja. Seega tuleb nimetatud tingimus kehtestada ühe kasutusõiguse

andmise tingimusena.

Kuivõrd tegemist on avalikes huvides tehnorajatisega, siis on põhjendatud ja otstarbekas seada

Mõisa tee 1 kinnisasjale tasuta ja tähtajatu isiklik kasutusõigus AS Viimsi Vesi kasuks.

3. OTSUS

Lähtudes eeltoodust ja juhindudes riigivaraseaduse § 4 lõikest 1, § 14 lõikest 2, § 17 lõike 1

punktist 3, § 18 lõike 2 punktist 4, § 18 lõikest 3, § 19 lõigetest 1 ja 5, § 20 lõigetest 1 ja 2, §

21 lõikest 1, § 23 lõikest 1, § 26 lõigetest 1, 3 ja 4, § 63 lõikest 1 ning asjaõigusseaduse § 1581

lõigetest 1 ja 11, § 225 lõikest 1 ning asjaõigusseaduse rakendamise seaduse § 155 lõike 6

punktist 1, kooskõlas Vabariigi Valitsuse 25.05.2023 määruse nr 53 „Kaitseministeeriumi

põhimäärus“ § 8 lõike 2 punktiga 13, kaitseministri 08.08.2022 määruse nr 16 „Riigi

Kaitseinvesteeringute Keskuse põhimäärus“ § 6 punktiga 5, kaitseministri 10.07.2017 käskkirja

nr 373 "Kaitseministeeriumi valitsemisel oleva riigivara käsutamise kord" punkti 1.4.12 alusel

ning lähtudes AS Viimsi Vesi 10.07.2025 avaldusest (esitatud uuesti parandatud kujul

29.07.2025):

3.1. Seada AS Viimsi Vesi (registrikood 10461699, Paelille tee 1, Lubja küla, Viimsi vald)

kasuks tehnorajatise paigaldamise, omamise ja valdamise tasuta ja tähtajatu isiklik kasutusõigus

Harju maakonnas Viimsi vallas Viimsi alevikus asuvale Mõisa tee 1 kinnisasjale (katastritunnus

89001:010:3316, kinnistu registriosa nr 12608702, riigi kinnisvararegistri objekti kood

KV19903). Koormatava ala pindala on kokku 773 m2 ja selle asukohad on näidatud käskkirja

lisas olevatel asendiplaanidel (lisad 1-5). Piiratud asjaõiguste ruumiandmete infosüsteemi

(PARI) ruumikuju koodid on: 870251, 870252, 870253, 897311 ja 897438.

3.2. Isikliku kasutusõiguse sisuks on punktis 3.1. nimetatud kinnisasjale ühisveevärgi ja -

kanalisatsiooni torustike omamine ning kasutajal lasuva vee- ja kanalisatsioonivõrgu

arendamiskohustuse täitmise tagamiseks rajatiste remontimine, hooldamine, asendamine,

kasutamine, kasutusse andmine ja muul viisil ekspluateerimine vee ja kanalisatsiooni talituse

tagamise eesmärgil, käesolevas käskkirjas ja isikliku kasutusõiguse seadmise lepingus

sätestatud tingimustel.

3.3. Punktis 3.1. nimetatud kinnisasjale seatakse tähtajatu isiklik kasutusõigus järgmistel

tingimustel:

3.3.1. isiklik kasutusõigus seatakse tasuta ja tähtajatult, jättes riigile õiguse lõpetada

leping olukorras, kus kasutamiseks antud riigivara on vajalik riigivõimu teostamiseks

või muul avalikul eesmärgil. Kui kasutusõiguse lõpetamise korral on vaja tehnorajatis

likvideerida, siis on tehnorajatise omanik kohustatud tehnorajatise likvideerima ja maa

korrastama kuue kuu jooksul arvates kasutusõiguse lõpetamisest;

3.3.2. tehnorajatise omanikul tekib õigus tehnorajatist omada, vallata, remontida,

hooldada, asendada, kasutada, kasutusse anda ja muul viisil ekspluateerida pärast

notariaalse lepingu sõlmimist. Tehnorajatise kasutusse andmine kolmandatele isikutele

on võimalik ainult kinnistu omaniku kirjalikul nõusolekul;

3.3.3. kinnisasja omanikul on õigus vajaduse korral koormata sama servituudiala teiste

piiratud asjaõigustega kui see ei takista käesoleva servituudi teostamist;

3.3.4. tehnorajatise omanik kohustub kasutusõiguse kehtivusaja jooksul tehnorajatisega

seotud tööde järel tagama, et taastab kinnistu heakorra omal kulul;

3 (3)

3.3.5. tehnorajatise omanik kohustub kõikidest korralistest töödest kinnistul teavitama

kasutusse andjat vähemalt 72 tundi ette;

3.3.6. tehnorajatise omanik võib kinnistule siseneda ainult kinnistu valdaja loal, järgides

kinnistu valdaja poolt antud korraldusi ning juhtnööre;

3.3.7. tehnorajatise omanik kohustub tasuma kõik tehnorajatise rajamise, kasutamise

ning hooldamisega seotud kulud;

3.3.8. lepingus sätestatakse tingimus, et isikliku kasutusõiguse seadmisega seotud

notaritasu ja riigilõivu tasub kasutusõiguse omandaja;

3.3.9. kasutaja kohustub pärast ehitustöö teostamist esitama Riigi Kaitseinvesteeringute

Keskusele majandus- ja taristuministri 14.04.2016 määruses nr 34 „Topo-geodeetilisele

uuringule ja teostusmõõdistamisele esitatavad nõuded“ sätestatud nõuetele vastava

teostusjoonise.

3.4. Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusel korraldada isikliku kasutusõiguse seadmine.

3.5. Käskkiri teha teatavaks riigikaitse planeerimise osakonnale, Riigi Kaitseinvesteeringute

Keskusele ning AS-le Viimsi Vesi.

Käesolevat käskkirja võib vaidlustada Tallinna Halduskohtus halduskohtumenetluse seadustiku

§ 46 sätestatud tähtaja jooksul.

(allkirjastatud digitaalselt)

Kaimo Kuusk

kantsler

Lisad:

1. Lisa 1- PARI 870251

2. Lisa 2- PARI 870252

3. Lisa 3- PARI 870253

4. Lisa 4- PLARI 897311

5. Lisa 5- PARI 897438

31. juuli 2025

Lisa 1. PARI 870251

Piirangu liik Jäta määramata/määratakse notaris

Nimetus Mõisa tee 1

Piiranguala kirjeldus Pos1

Ruumikuju loomise kuupäev 9. juuli 2025

Õigusliku kehtivuse kuupäev

Pindala 356m²

Asukoht Maapealne

Moodustusviis Digitud

Täpsusklass 4

Seisund Mustand

Ruumikuju piir

Asub katastriüksustel:

Harju maakond, Viimsi vald, Viimsi alevik, Mõisa tee 1 (89001:010:3316)

Piiranguala õigustatud kasutajad ehk valitsejad

Valitsejad puuduvad

Ruumianalüüs üksusele 89001:010:3316

Katastri andmed

Täisaadress Harju maakond, Viimsi vald, Viimsi alevik, Mõisa tee 1

Kinnistu number 12608702

Kogupindala -

Omandivorm Riigiomand

Sihtotstarve 1 UHISKONDLIKE_EHITISTE_MAA 90%

Sihtotstarve 2 TRANSPORDIMAA 10%

Kattuvuse pindala

Ligikaudne suurus 356m²

31. juuli 2025

Lisa 2. PARI 870252

Piirangu liik Jäta määramata/määratakse notaris

Nimetus Mõisa tee 1

Piiranguala kirjeldus Pos2

Ruumikuju loomise kuupäev 9. juuli 2025

Õigusliku kehtivuse kuupäev

Pindala 126m²

Asukoht Maapealne

Moodustusviis Digitud

Täpsusklass 4

Seisund Mustand

Ruumikuju piir

Asub katastriüksustel:

Harju maakond, Viimsi vald, Viimsi alevik, Mõisa tee 1 (89001:010:3316)

Piiranguala õigustatud kasutajad ehk valitsejad

Valitsejad puuduvad

Ruumianalüüs üksusele 89001:010:3316

Katastri andmed

Täisaadress Harju maakond, Viimsi vald, Viimsi alevik, Mõisa tee 1

Kinnistu number 12608702

Kogupindala -

Omandivorm Riigiomand

Sihtotstarve 1 UHISKONDLIKE_EHITISTE_MAA 90%

Sihtotstarve 2 TRANSPORDIMAA 10%

Kattuvuse pindala

Ligikaudne suurus 126m²

31. juuli 2025

Lisa 3. PARI 870253

Piirangu liik Jäta määramata/määratakse notaris

Nimetus Mõisa tee 1

Piiranguala kirjeldus Pos3

Ruumikuju loomise kuupäev 9. juuli 2025

Õigusliku kehtivuse kuupäev

Pindala 184m²

Asukoht Maapealne

Moodustusviis Digitud

Täpsusklass 4

Seisund Mustand

Ruumikuju piir

Asub katastriüksustel:

Harju maakond, Viimsi vald, Viimsi alevik, Mõisa tee 1 (89001:010:3316)

Piiranguala õigustatud kasutajad ehk valitsejad

Valitsejad puuduvad

Ruumianalüüs üksusele 89001:010:3316

Katastri andmed

Täisaadress Harju maakond, Viimsi vald, Viimsi alevik, Mõisa tee 1

Kinnistu number 12608702

Kogupindala -

Omandivorm Riigiomand

Sihtotstarve 1 UHISKONDLIKE_EHITISTE_MAA 90%

Sihtotstarve 2 TRANSPORDIMAA 10%

Kattuvuse pindala

Ligikaudne suurus 184m²

31. juuli 2025

Lisa 4. PARI 897311

Piirangu liik Jäta määramata/määratakse notaris

Nimetus Mõisa tee 1

Piiranguala kirjeldus Pos4

Ruumikuju loomise kuupäev 28. juuli 2025

Õigusliku kehtivuse kuupäev

Pindala 41m²

Asukoht Maapealne

Moodustusviis Digitud

Täpsusklass 4

Seisund Mustand

Ruumikuju piir

Asub katastriüksustel:

Harju maakond, Viimsi vald, Viimsi alevik, Mõisa tee 1 (89001:010:3316)

Piiranguala õigustatud kasutajad ehk valitsejad

Valitsejad puuduvad

Ruumianalüüs üksusele 89001:010:3316

Katastri andmed

Täisaadress Harju maakond, Viimsi vald, Viimsi alevik, Mõisa tee 1

Kinnistu number 12608702

Kogupindala -

Omandivorm Riigiomand

Sihtotstarve 1 UHISKONDLIKE_EHITISTE_MAA 90%

Sihtotstarve 2 TRANSPORDIMAA 10%

Kattuvuse pindala

Ligikaudne suurus 41m²

31. juuli 2025

Lisa 5. PARI 897438

Piirangu liik Jäta määramata/määratakse notaris

Nimetus Mõisniku tee 5

Piiranguala kirjeldus -

Ruumikuju loomise kuupäev 29. juuli 2025

Õigusliku kehtivuse kuupäev

Pindala 66m²

Asukoht Maa-alune

Moodustusviis Digitud

Täpsusklass 4

Seisund Notaris

Ruumikuju piir

Asub katastriüksustel:

Harju maakond, Viimsi vald, Viimsi alevik, Mõisa tee 1 (89001:010:3316)

Piiranguala õigustatud kasutajad ehk valitsejad

Valitsejad puuduvad

Ruumianalüüs üksusele 89001:010:3316

Katastri andmed

Täisaadress Harju maakond, Viimsi vald, Viimsi alevik, Mõisa tee 1

Kinnistu number 12608702

Kogupindala -

Omandivorm Riigiomand

Sihtotstarve 1 UHISKONDLIKE_EHITISTE_MAA 90%

Sihtotstarve 2 TRANSPORDIMAA 10%

Kattuvuse pindala

Ligikaudne suurus 66m²

31. juuli 2025

Lisa 1. PARI 870251

Piirangu liik Jäta määramata/määratakse notaris

Nimetus Mõisa tee 1

Piiranguala kirjeldus Pos1

Ruumikuju loomise kuupäev 9. juuli 2025

Õigusliku kehtivuse kuupäev

Pindala 356m²

Asukoht Maapealne

Moodustusviis Digitud

Täpsusklass 4

Seisund Mustand

Ruumikuju piir

Asub katastriüksustel:

Harju maakond, Viimsi vald, Viimsi alevik, Mõisa tee 1 (89001:010:3316)

Piiranguala õigustatud kasutajad ehk valitsejad

Valitsejad puuduvad

Ruumianalüüs üksusele 89001:010:3316

Katastri andmed

Täisaadress Harju maakond, Viimsi vald, Viimsi alevik, Mõisa tee 1

Kinnistu number 12608702

Kogupindala -

Omandivorm Riigiomand

Sihtotstarve 1 UHISKONDLIKE_EHITISTE_MAA 90%

Sihtotstarve 2 TRANSPORDIMAA 10%

Kattuvuse pindala

Ligikaudne suurus 356m²

31. juuli 2025

Lisa 2. PARI 870252

Piirangu liik Jäta määramata/määratakse notaris

Nimetus Mõisa tee 1

Piiranguala kirjeldus Pos2

Ruumikuju loomise kuupäev 9. juuli 2025

Õigusliku kehtivuse kuupäev

Pindala 126m²

Asukoht Maapealne

Moodustusviis Digitud

Täpsusklass 4

Seisund Mustand

Ruumikuju piir

Asub katastriüksustel:

Harju maakond, Viimsi vald, Viimsi alevik, Mõisa tee 1 (89001:010:3316)

Piiranguala õigustatud kasutajad ehk valitsejad

Valitsejad puuduvad

Ruumianalüüs üksusele 89001:010:3316

Katastri andmed

Täisaadress Harju maakond, Viimsi vald, Viimsi alevik, Mõisa tee 1

Kinnistu number 12608702

Kogupindala -

Omandivorm Riigiomand

Sihtotstarve 1 UHISKONDLIKE_EHITISTE_MAA 90%

Sihtotstarve 2 TRANSPORDIMAA 10%

Kattuvuse pindala

Ligikaudne suurus 126m²

31. juuli 2025

Lisa 3. PARI 870253

Piirangu liik Jäta määramata/määratakse notaris

Nimetus Mõisa tee 1

Piiranguala kirjeldus Pos3

Ruumikuju loomise kuupäev 9. juuli 2025

Õigusliku kehtivuse kuupäev

Pindala 184m²

Asukoht Maapealne

Moodustusviis Digitud

Täpsusklass 4

Seisund Mustand

Ruumikuju piir

Asub katastriüksustel:

Harju maakond, Viimsi vald, Viimsi alevik, Mõisa tee 1 (89001:010:3316)

Piiranguala õigustatud kasutajad ehk valitsejad

Valitsejad puuduvad

Ruumianalüüs üksusele 89001:010:3316

Katastri andmed

Täisaadress Harju maakond, Viimsi vald, Viimsi alevik, Mõisa tee 1

Kinnistu number 12608702

Kogupindala -

Omandivorm Riigiomand

Sihtotstarve 1 UHISKONDLIKE_EHITISTE_MAA 90%

Sihtotstarve 2 TRANSPORDIMAA 10%

Kattuvuse pindala

Ligikaudne suurus 184m²

31. juuli 2025

Lisa 4. PARI 897311

Piirangu liik Jäta määramata/määratakse notaris

Nimetus Mõisa tee 1

Piiranguala kirjeldus Pos4

Ruumikuju loomise kuupäev 28. juuli 2025

Õigusliku kehtivuse kuupäev

Pindala 41m²

Asukoht Maapealne

Moodustusviis Digitud

Täpsusklass 4

Seisund Mustand

Ruumikuju piir

Asub katastriüksustel:

Harju maakond, Viimsi vald, Viimsi alevik, Mõisa tee 1 (89001:010:3316)

Piiranguala õigustatud kasutajad ehk valitsejad

Valitsejad puuduvad

Ruumianalüüs üksusele 89001:010:3316

Katastri andmed

Täisaadress Harju maakond, Viimsi vald, Viimsi alevik, Mõisa tee 1

Kinnistu number 12608702

Kogupindala -

Omandivorm Riigiomand

Sihtotstarve 1 UHISKONDLIKE_EHITISTE_MAA 90%

Sihtotstarve 2 TRANSPORDIMAA 10%

Kattuvuse pindala

Ligikaudne suurus 41m²

31. juuli 2025

Lisa 5. PARI 897438

Piirangu liik Jäta määramata/määratakse notaris

Nimetus Mõisniku tee 5

Piiranguala kirjeldus -

Ruumikuju loomise kuupäev 29. juuli 2025

Õigusliku kehtivuse kuupäev

Pindala 66m²

Asukoht Maa-alune

Moodustusviis Digitud

Täpsusklass 4

Seisund Notaris

Ruumikuju piir

Asub katastriüksustel:

Harju maakond, Viimsi vald, Viimsi alevik, Mõisa tee 1 (89001:010:3316)

Piiranguala õigustatud kasutajad ehk valitsejad

Valitsejad puuduvad

Ruumianalüüs üksusele 89001:010:3316

Katastri andmed

Täisaadress Harju maakond, Viimsi vald, Viimsi alevik, Mõisa tee 1

Kinnistu number 12608702

Kogupindala -

Omandivorm Riigiomand

Sihtotstarve 1 UHISKONDLIKE_EHITISTE_MAA 90%

Sihtotstarve 2 TRANSPORDIMAA 10%

Kattuvuse pindala

Ligikaudne suurus 66m²