Mulgi vald_märgukiri

Imre Jugomäe

vallavolikogu esimees

Mulgi Vallavolikogu

[email protected]

Teie nr

Meie 07.08.2025 nr 6-4/251387/2505775

Kooli lõpetamise toetus

Lugupeetud vallavolikogu esimees

Teile teadaolevalt küsiti õiguskantslerilt Mulgi Vallavolikogu määruse kohta, mille järgi maksab

vald rahalist toetust põhikooli ja gümnaasiumi lõpetajatele, kuid mitte kutsekeskharidusõppe

lõpetajatele. Vallaelanik soovis teada, kas määrus on kooskõlas Eesti Vabariigi põhiseadusega.

Selgitasite vastuses õiguskantsleri järelepärimisele, et Mulgi vald toetab põhikooli- ja

gümnaasiumilõpetajaid rahaliselt seetõttu, et soovib neid märgata ja tunnustada, arvestades

seejuures ka valla eelarvelisi võimalusi. Kinnitasite, et vald pole soovinud kutseõppeasutuse

lõpetanud noori ebavõrdselt kohelda. Seega on kohane, kui volikogu arutab määrusega kehtestatud

toetuste maksmist ja võimalusel muudab määrust.

Teie pakutud lahendus, et volikogu arutab võimalust maksta toetust ka kutse(keskharidus)õppe

läbinule, on õiglane. Palun Teil see esimesel võimalusel korraldada. Palun kaaluge ka toetuse

maksmist tagasiulatuvalt 2024/2025. õppeaastal lõpetanutele.

Eesti Vabariigi põhiseaduse § 12 lõikes 1 sätestatud üldine võrdsuspõhiõigus keelab sarnases

olukorras olevate inimeste põhjendamatult erineva kohtlemise. Sarnases olukorras olevaid inimesi

võib Riigikohtu praktika kohaselt erinevalt kohelda sel juhul, kui selleks on mõistlik ja asjakohane

põhjus.1

Kohalik omavalitsus peab õigusakte kehtestades arvestama muu hulgas võrdse kohtlemise nõuet.

Vallad ja linnad on oma valikutes vabamad, kui tegemist ei ole toetusega puudust kannatavatele

inimestele või mõne seesuguse toetusega, mida inimene saaks kohalikult omavalitsuselt nõuda,

kuna selle toetuse maksmine on kohaliku omavalitsuse ülesanne.2

Praegusel juhul ongi tegu toetusega, mida vald maksab oma elanikele vabatahtlikult (sellise

toetuse maksmist ei nõua ükski seadus). Toetus pole ka mõeldud puudust kannatavale inimesele.

Seega on vallal üsna vabad käed otsustada, kellele ja mis tingimustel toetust maksta.

1 RKPJKo 31.01.2025, 5-24-26/18, p 63. 2 RKPJKo 08.03.2011, 3-4-1-11-10, p 62.

2

Eesti haridussüsteemis eristatakse kahte liiki keskharidust: üldkeskharidus, mida omandatakse

gümnaasiumis, ja kutsekeskharidus, mida omandatakse kutseõppeasutuses (Eesti Vabariigi

haridusseaduse § 16 lg 1). Põhimõtteliselt pole välistatud, et vald otsustab toetada üksnes

gümnaasiumiõpilasi, sest soovib innustada valla elanikke omandama kõrgeimat võimalikku

haridustaset (pärast gümnaasiumi lõpetamist on noorel suurem tõenäosus jätkata õpinguid

kõrgkoolis). Seega ei saa valla tehtud valikut pidada otseselt lubamatuks.

Kuna Teie vastusest ei selgu üheselt, kas selline valik on olnud volikogu tegelik eesmärk, siis oleks

mõistlik ja noorte inimeste suhtes õiglane määrus uuesti üle vaadata ja kaaluda toetuse maksmist

ka kutsekoolis keskhariduse saanud noortele.

Lugupidamisega

/allkirjastatud digitaalselt/

Ülle Madise

Aigi Kivioja 693 8428

[email protected]