Eelnõu tagasiside

Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 / [email protected] / www.sotsiaalkindlustusamet.ee / registrikood 70001975

Sotsiaalministeerium [email protected] Suur-Ameerika 1 10122, Tallinn

Teie 10.07.2025 nr 1.2-2/62-1/

Meie 08.08.2025 nr 5.2-2/18268-2

Eelnõu tagasiside

Sotsiaalkindlustusametile (SKA) on esitatud arvamuse avaldamiseks sotsiaalhoolekande seaduse, sotsiaalseadustiku üldosa seaduse ja väärtpaberite registri pidamise seaduse muutmise seaduse eelnõu. SKA tutvus eelnõuga ja esitab selle kohta järgmised tähelepanekud.

1. Eelnõu § 1 punkt 3 (SHS § 71 lõige 5). Teeme ettepaneku muuta SHS § 71 lõiget 5 nii, et inimesele sobiva erihoolekandeteenuse osutaja valivad välja teenust saama õigustatud isik ja SKA. Erihoolekande teenuseosutaja võetakse loetelust välja, kuna teenuseosutaja juurde läheb isik teenuskohta üle vaatama ja teenuse osutajaga lepib isik kokku teenuse alguse kuupäeva, kuid teenuseosutaja ei osale nö iseenda väljavalimise protsessis. Praegune sõnastus tekitab probleemi praktikas: teenuse osutaja tugineb sellele sättele ja ütleb, et tema ei lepi kokku selles, et antud isik tema juurde teenusele tuleb – keeldub isiku teenusele võtmisest ja tekib väga palju vaidlusi.

2. Eelnõu § 1 punkt 7 (viipekeele kaugtõlketeenus ja kirjutustõlketeenus). Teeme ettepaneku kaaluda regulatsiooni täiendamist nõuetega teenuseosutajale/teenust vahetult osutavatele isikutele. Ühtlasi teeme ettepaneku täiendada eelnõud regulatsiooniga, mis võimaldaks SKA-l sõlmida lepinguid teenuseosutajatega nagu teiste SHS-i teenuste juures seda tehtud on (nt abivahendid, sotsiaalse rehabilitatsiooni teenus, erihoolekandeteenused).

3. Eelnõu § 1 punkt 7 (SHS § 13013 punkt 2). Punktis 2 on sätestatud, et teenusele on õigustatud tööealised, kellel on tuvastatud osaline või puuduv töövõime töövõimetoetuse seaduse alusel, mis on tingitud tegutsemispiirangust suhtlemise valdkonnas. Seletuskirja kohaselt on selle all mõeldud seda, et töövõime hindamise põhjendustest peab välja tulema, et inimesel esineb kuulmislangusest tulenevad tegutsemispiirangud suhtlemise valdkonnas. Kuna tegutsemispiirangud suhtlemise valdkonnas võivad olla erinevad, siis teeme ettepaneku kaaluda SHS § 13013 punkti 2 täpsustamist selliselt, et õigus saada viipekeele kaugtõlketeenust ja kirjutustõlketeenust on alates 13. eluaastast isikul, kellel on tuvastatud osaline või puuduv töövõime töövõimetoetuse seaduse alusel, mis on tingitud kuulmislangusest tulenevast tegutsemispiirangust suhtlemise valdkonnas.

4. Eelnõu § 1 punkt 7 (SHS § 13014). Teeme ettepaneku kaaluda regulatsiooni täiendamist hüvitise andmise korraldust puudutavate täpsustustega või näha ette volitusnorm(id) sellekohase rakendusakti(de) tarbeks. Seda põhjusel, et hetkel jääb ebaselgeks, millised andmed tuleb viipekeele kaugtõlketeenuse ja kirjutustõlketeenuse saamiseks taotluses esitada ja milliseid andmeid ning kellelt on SKA-l õigus taotluse lahendamisel saada (vt nt analoogia SHS § 51 lõiked 2 ja 3). Ühtlasi tasuks kaaluda, kas reguleerida tuleks samuti tasu maksmise kohustuse ülevõtmise täpsemad tingimused analoogselt teiste SHS-is nimetatud sotsiaalteenustega,

2

kus SKA võtab üle tasu maksmise kohustuse (s.h näiteks hüvitise mahu, maksumuse ja eranditega seonduvad küsimused). Seejuures vajaks täpsustamist, kas hüvitise andmine otsustatakse haldusaktiga või toiminguna.

5. Eelnõu § 3 (EVKS § 7 lõige 33). Teeme ettepaneku lisada lõikesse juurde ka sõna „prognoosimiseks“. Seejuures peame oluliseks täpsustada, et SKA saab isikuid nõustada üksnes pensioni I samba osas. Palume eelnõus täpsusta, et isikute nõustamine ei hõlma pensionite II ja III sammast.

Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Leila Siiroja osakonna juhataja, peadirektori ülesannetes Andrus Jürgens 57833628, [email protected] Kristina Pähkel 53331563, [email protected] Marika Kislenko 58870294, [email protected] Monika Heinrand 51973978, [email protected] Anastassia Vrabi 54750172, [email protected] Kalev Härk 58849871, [email protected]