| Dokumendiregister | Õiguskantsleri Kantselei |
| Viit | 6-1/240430/2401756 |
| Registreeritud | 25.03.2024 |
| Sünkroonitud | 27.03.2024 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 6 Järelevalve õigustloovate aktide põhiseaduslikkuse ja seaduslikkuse üle |
| Sari | 6-1 Isiku avalduse alusel seaduse põhiseaduspärasuse kontroll |
| Toimik | 6-1/240430 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Sillamäe Linnavalitsus |
| Saabumis/saatmisviis | Sillamäe Linnavalitsus |
| Vastutaja | Karolin Soo (Õiguskantsleri Kantselei, Ettevõtluskeskkonna osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Tõnis Kalberg
Sillamäe Linnavalitsus
Teie nr
Meie 25.03.2024 nr 6-1/240430/2401756
Lugupeetud Tõnis Kalberg
Palusite kontrollida, kas riigivaraseaduse (RVS) § 33 lõige 1¹ vastab Eesti Vabariigi põhiseadusele
(PS).
Abstraktselt hinnates ei ole praegu põhjust järeldada, et RVS § 33 lõige 1¹ on vastuolus Eesti
Vabariigi põhiseadusega.
RVS § 33 lõige 1¹ sätestab, et kohaliku omavalitsuse üksus selgitab mõistliku aja jooksul enne
RVS § 33 lõike 1 punkti 1 või 31 või maareformi seaduse alusel omandatud kinnisasja
võõrandamist või hoonestusõigusega koormamist välja kinnisasja vajalikkuse riigile. Avaliku huvi
korral on riigil õigus kinnisasi omandada, et riik saaks täita oma ülesandeid või arvata maa
maareservi. Riik hüvitab sellele kinnisasjale tehtud kasulikud kulutused, kui nendega on kinnisasja
oluliselt parendatud.
Abstraktselt hinnates ei ole alust järeldada, et mainitud säte rikub õiguspärase ootuse põhimõtet
(PS § 10), kohaliku omavalitsuse enesekorraldusõigust (PS § 154 lg 1) või finantstagatist (PS § 154
lg 1). Varem kehtinud maareformi seaduse alusel ei saanud kohalikel omavalitsustel tekkida
õiguspärast ootust, et riik ei muuda mingil viisil varem seatud avalik-õiguslikke piiranguid ja
maatehingutesse enam üldse ei sekku. Kehtivad seadusesätted küll piiravad kohaliku omavalitsuse
enesekorraldusõigust ja mõjutavad tulu, mida riik saab munitsipaalvara võõrandamisest, kuid RVS
§ 33 lõike 1¹ eesmärk on legitiimne (avaliku huvi kaitse) ja piirangud ei ole eesmärgi suhtes
ilmselgelt ebaproportsionaalsed. Mööda ei saa vaadata ka sellest, et riik on kõnealuse muudatuse
kehtestanud eelnõuga püüdnud tasakaalustada ka piirangu ebasoodsat mõju.
Kui Sillamäe Linnavolikogu hinnangul rikub RVS § 33 lõige 1¹ kohaliku omavalitsuse
põhiseaduslikku tagatist, on võimalik pöörduda Riigikohtu poole ja taotleda RVS § 33 lõike 1¹
kehtetuks tunnistamist (põhiseaduslikkuse järelevalve kohtumenetluse seadus § 7).
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Ülle Madise
Karolin Soo 693 8410
Vallo Olle 693 8445
Vallo.Olle @oiguskantsler.ee