Arvamus Vabariigi Valitsuse protokollilise otsuse „„LGBTIQ-inimeste võrdsete võimaluste edendamise aluspõhimõtted ja tegevuskava 2025-2030" heakskiitmine" eelnõule

Mäealuse 2/3 / 12618 Tallinn / 626 9400 / [email protected] / www.ti.ee / www.tooelu.ee / iseteenindus.ti.ee

Registrikood 70001969

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium [email protected] [email protected]

Teie: 04.08.2025 nr 1-5/2848-1 Meie: 11.08.2025 nr 1.1-7/1570-1

Arvamus Vabariigi Valitsuse protokollilise otsuse „„LGBTIQ-inimeste võrdsete võimaluste edendamise aluspõhimõtted ja tegevuskava 2025-2030" heakskiitmine" eelnõule

Edastasite Tööinspektsioonile kooskõlastamiseks ja arvamuse andmiseks Vabariigi Valitsuse protokollilise otsuse „„LGBTIQ-inimeste võrdsete võimaluste edendamise aluspõhimõtted ja tegevuskava 2025– 2030“ heakskiitmine“ eelnõu. Oleme eelnõu ja selle juurde lisatud dokumentidega tutvunud. Leiame, et tegevuskavas ettenähtud tegevused on vajalikud ja Tööinspektsioon toetab nende läbiviimist suures plaanis. Küll aga tooksime välja murekoha. Nimelt Tööinspektsiooni on märgitud tegevuskavas kaasvastutajaks järgmiselt teemadel: 2.2.3 Töövaldkonna strateegilistes dokumentides pööratakse nähtavalt tähelepanu LGBTIQ-inimestele kaasava, võimestava ja turvalise töökeskkonna tagamisele. LGBTIQ-teemad on kajastatud Tööinspektsiooni arengukavas ning Heaolu arengukavas ja selle programmides. 2.2.9 Riigi välja antavad või rahastatud eeskujulike tööandjate märgiste programmid käsitlevad LGBTIQ- inimestele kaasava, võimestava ja turvalise töökeskkonna loomist. LGBTIQ-teemad on kajastatud teiste seas märgises „Peresõbralik tööandja“, „Tervist edendav töökoht“, „Austame erinevusi“ ning auhind „Hea Töökeskkond“. ja peavastustajaks allolevate tegevuste juures: 2.2.6 Iga aasta koolitatakse asutuste juhtkonda ja personalitöötajaid, kuidas luua LGBTIQ-inimesi kaasav, võimestav ja turvaline töökeskkond. 2.2.7 Töökeskkonnaspetsialistide koolitused käsitlevad LGBTIQ-inimesi töökeskkonnas mõjutavaid psühhosotsiaalseid ohutegureid ning nende mõju vähendamist. (2027 II) 2.2.8 Tööeluportaal tööelu.ee kirjeldab üldpõhimõtteid ja jagab praktilisi lähenemisi, kuidas luua LGBTIQ-inimesi kaasav, võimestav ja turvaline töökeskkond. (2025 IV) Tööinspektsioonile on eelnõus toodud tegevuskavas ette nähtud päris palju lisategevusi ja uusi teemasid. Nimetatud tegevused on vajalikud, aga kõigi nende ülesannete panemine Tööinspektsioonile arvestades kärpeplaane ja piiratud ressursse, on küsitav. Eelnõust ega seletuskirjast ei selgu seejuures väga olulist asjaolu ehk rahastust, kirjas on vaid, et tegevuskava rahastatakse valdkondlike arengukavade programmide kaudu, aga konkreetselt ei ole arusaadav, kas ja kui palju on Tööinspektsioonile eeltoodud tegevuste elluviimise korral ette nähtud lisaressurssi. Tööinspektsioonil puuduvad piisavad teadmised antud valdkonnast, mistõttu leiame, et me ei ole võimelised edasi koolitama LGBTIQ teemadel. Samas meie hinnangul on Eesti inimõiguste Keskusel ja ka soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise voliniku bürool vastavad teadmised ja pädevus olemas ning voliniku büroo on juba ka juhendmaterjale (nt transsooliste töötajate kohta) koostanud. Kui kõik tegevused, kus Tööinspektsioon on märgitud peavastutajaks jäävad Tööinspektsiooni läbi viia või ette valmistada, siis võime jääda hätta nii vajalike teadmiste kui ressursi puudumise tõttu. Seetõttu, kui eelnõu koostaja jääb eelnõus toodud tegevuskava juurde leiame, et Tööinspektsiooni teenistujad vajaksid enne Tööinspektsiooni poolt läbiviidavatesse koolitustesse vajalike muudatuste sisseviimist (s.o tegevuskava punktid 2.2.6 ja 2.2.7) eelnevalt põhjalikku koolitust antud teemal. Nagu varasemalt oleme välja toonud, siis Tööelu portaali täiendamise ülesanne (tegevuskava punkt 2.2.8) on juba delegeeritud Tööelu portaali projektijuhile. Hea töökeskkonna auhinna andmise tingimusi ning Tööinspektsiooni arengukava saame üle vaadata ja vajadusel täpsustada.

2

(allkirjastatud digitaalselt) Kaire Saarep Peadirektor Kairit Kuusemaa 5596 3175, [email protected]

Mäealuse 2/3 / 12618 Tallinn / 626 9400 / [email protected] / www.ti.ee / www.tooelu.ee / iseteenindus.ti.ee

Registrikood 70001969

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium [email protected] [email protected]

Teie: 04.08.2025 nr 1-5/2848-1 Meie: 11.08.2025 nr 1.1-7/1570-1

Arvamus Vabariigi Valitsuse protokollilise otsuse „„LGBTIQ-inimeste võrdsete võimaluste edendamise aluspõhimõtted ja tegevuskava 2025-2030" heakskiitmine" eelnõule

Edastasite Tööinspektsioonile kooskõlastamiseks ja arvamuse andmiseks Vabariigi Valitsuse protokollilise otsuse „„LGBTIQ-inimeste võrdsete võimaluste edendamise aluspõhimõtted ja tegevuskava 2025– 2030“ heakskiitmine“ eelnõu. Oleme eelnõu ja selle juurde lisatud dokumentidega tutvunud. Leiame, et tegevuskavas ettenähtud tegevused on vajalikud ja Tööinspektsioon toetab nende läbiviimist suures plaanis. Küll aga tooksime välja murekoha. Nimelt Tööinspektsiooni on märgitud tegevuskavas kaasvastutajaks järgmiselt teemadel: 2.2.3 Töövaldkonna strateegilistes dokumentides pööratakse nähtavalt tähelepanu LGBTIQ-inimestele kaasava, võimestava ja turvalise töökeskkonna tagamisele. LGBTIQ-teemad on kajastatud Tööinspektsiooni arengukavas ning Heaolu arengukavas ja selle programmides. 2.2.9 Riigi välja antavad või rahastatud eeskujulike tööandjate märgiste programmid käsitlevad LGBTIQ- inimestele kaasava, võimestava ja turvalise töökeskkonna loomist. LGBTIQ-teemad on kajastatud teiste seas märgises „Peresõbralik tööandja“, „Tervist edendav töökoht“, „Austame erinevusi“ ning auhind „Hea Töökeskkond“. ja peavastustajaks allolevate tegevuste juures: 2.2.6 Iga aasta koolitatakse asutuste juhtkonda ja personalitöötajaid, kuidas luua LGBTIQ-inimesi kaasav, võimestav ja turvaline töökeskkond. 2.2.7 Töökeskkonnaspetsialistide koolitused käsitlevad LGBTIQ-inimesi töökeskkonnas mõjutavaid psühhosotsiaalseid ohutegureid ning nende mõju vähendamist. (2027 II) 2.2.8 Tööeluportaal tööelu.ee kirjeldab üldpõhimõtteid ja jagab praktilisi lähenemisi, kuidas luua LGBTIQ-inimesi kaasav, võimestav ja turvaline töökeskkond. (2025 IV) Tööinspektsioonile on eelnõus toodud tegevuskavas ette nähtud päris palju lisategevusi ja uusi teemasid. Nimetatud tegevused on vajalikud, aga kõigi nende ülesannete panemine Tööinspektsioonile arvestades kärpeplaane ja piiratud ressursse, on küsitav. Eelnõust ega seletuskirjast ei selgu seejuures väga olulist asjaolu ehk rahastust, kirjas on vaid, et tegevuskava rahastatakse valdkondlike arengukavade programmide kaudu, aga konkreetselt ei ole arusaadav, kas ja kui palju on Tööinspektsioonile eeltoodud tegevuste elluviimise korral ette nähtud lisaressurssi. Tööinspektsioonil puuduvad piisavad teadmised antud valdkonnast, mistõttu leiame, et me ei ole võimelised edasi koolitama LGBTIQ teemadel. Samas meie hinnangul on Eesti inimõiguste Keskusel ja ka soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise voliniku bürool vastavad teadmised ja pädevus olemas ning voliniku büroo on juba ka juhendmaterjale (nt transsooliste töötajate kohta) koostanud. Kui kõik tegevused, kus Tööinspektsioon on märgitud peavastutajaks jäävad Tööinspektsiooni läbi viia või ette valmistada, siis võime jääda hätta nii vajalike teadmiste kui ressursi puudumise tõttu. Seetõttu, kui eelnõu koostaja jääb eelnõus toodud tegevuskava juurde leiame, et Tööinspektsiooni teenistujad vajaksid enne Tööinspektsiooni poolt läbiviidavatesse koolitustesse vajalike muudatuste sisseviimist (s.o tegevuskava punktid 2.2.6 ja 2.2.7) eelnevalt põhjalikku koolitust antud teemal. Nagu varasemalt oleme välja toonud, siis Tööelu portaali täiendamise ülesanne (tegevuskava punkt 2.2.8) on juba delegeeritud Tööelu portaali projektijuhile. Hea töökeskkonna auhinna andmise tingimusi ning Tööinspektsiooni arengukava saame üle vaadata ja vajadusel täpsustada.

2

(allkirjastatud digitaalselt) Kaire Saarep Peadirektor Kairit Kuusemaa 5596 3175, [email protected]