Arvamus

Raua tn 2 / 10124 Tallinn / 628 2000 / [email protected] / www.paasteamet.ee / registrikood 70000585

Erkki Keldo

Kaitseministeerium

[email protected]

Teie 05.08.2025 nr 5-4/25/4 Meie 14.08.2025 nr 7.2-1/4905-3

Täiendav selgitus PÄA 12.08.2025

saadetud kirjale nr 2-2/4905-1 "Vastus

kooskõlastamiseks saadetud eelnõule" ja

arvamus "Kaitsetööstuspargi riigi

eriplaneeringu kehtestamine Pärnu 1 ala

ja Põhja-Kiviõli ala osas"

Austatud Erkki Keldo

Kaitseministeerium esitas Päästeametile arvamuse avaldamiseks Vabariigi Valitsuse korralduse

„Kaitsetööstuspargi riigi eriplaneeringu kehtestamine Pärnu 1 ala ja Põhja-Kiviõli ala

osas“ eelnõu ning 13.08.2025 e-kirjaga esitas Kaitseministeeriumi õigusteeninduse valdkonna

juht täiendava selgituskirja. Selles juhitakse tähelepanu sellele, et eelnõu oli Päästeametile

saadetud arvamuse avaldamiseks, mitte kooskõlastamiseks. Sellest tulenevalt muudame oma

12.08.2025 kirja nr 2-2/4905-1 ning esitame Päästeameti poolse arvamuse.

Juhime tähelepanu sellele, et ohtlike ja suurõnnetuseohuga ettevõtete koondumine suurendab

piirkondade potentsiaalset riski ja toob kaasa vajaduse tõsta kohaliku päästevõimekuse taset

vastavusse tekkiva ohutasemega. Tulenevalt päästeseaduse § 2 lg 3 nõuetest tähendab, et

piirkonnas tuleb suurendada päästevõimekust ja arendada vajalikku taristut, et tagada

nõuetekohane reageerimiskiirus ja -võime võimalike ohuolukordade korral. Hetke hinnangul

on kaitsetööstuspargi riigi eriplaneeringu Pärnu 1 ala piirkonnas vajalik tagada vähemalt: - Päästemeeskonna koosseisu suurendamine – minimaalne koosseis 3 päästjat, kes on

alaliselt 24/7 valves ja valmis väljasõiduks 1 minuti jooksul. - Taristu arendamine – päästekomando olemasoleva hoone ümberehitus või asendamine

uue, nõuetele vastava komandoga, mis võimaldab tagada nii laiendatud meeskonna majutuse kui ka tehniliste vahendite hoidmise.

Vajalikud vahendid on 500 000 eurot püsikulu, 5 milj. eurot ühekordne kulu, millest moodustavad:

- Püsivad personalikulud: ca 380 000 eurot aastas. - Komando ümberehituse või uue hoone rajamise investeering: ca 5 miljonit eurot. - Uue või renoveeritud komando ülalpidamiskulud: ca 120 000 eurot aastas.

Lisaks eeltoodule teeb Päästeamet ettepanekud riigi eriplaneeringu elluviimiseks vajalike

tegevuste ja kaasamiste osas.

2 (2)

1. Kaitsetööstuspargi keskkonnamõju strateegilises hindamises (KSH) on mõjude peatükis

(avariiliste juhtumite hindamine) käsitletud nii ohutute kauguste kui ka ohualade

määramist. Arvesse on võetud hinnangulised kogused ning käideldavad kemikaalid.

Ettevõtete täpne arv, sh käideldavad kemikaalid (k.a lõhkeaine) ja nende kogused

selguvad valikpakkumiste käigus. Vähemalt kolm ettevõtet on sellised, mis käitlevad

rohkem kui 50 tonni lõhkeainet. KSH on välja toodud, et planeerimis

projekteerimisfaasis rakendub kemikaaliseaduse § 32, et kindlaks teha doominoefekti

esinemise võimalused, hinnata, kas suureneb suurõnnetuste riski või selle tagajärgede

raskusaste, säilivad ohutuse tagamiseks vajalikud vahemaad käitise ning

elamurajoonide jm tundlike objektide vahel ja kas õnnetuse ennetamiseks kavandatud

meetmed on piisavad. Kuna käesolevas etapis ei ole võimalik detailsemat hinnangut

riskide kohta anda, sh tegevuskohtade lõikes, siis on oluline, et seda teostatakse

planeerimis-projekteerimisfaasis nagu on viidatu KSH-s.

2. Kaitsetööstuspargi riigi eriplaneering kehtestatakse asukoha eelvaliku alusel ja

plaanitud on ehitiste ja pargiala tuleohutusega seotud küsimused lahendada

projekteerimistingimustega jättes vahele detailplaneerimise etapid. Sellest tulenevalt

peab Päästeamet vajalikuks kaasata piirkonna päästekeskused projekteerimistingimuste

menetlustesse.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Maret Rannala

juhataja

Ohutusjärelevalve osakond

Päästeamet

Erti Suurtalu

+372 56568103

[email protected]