Majandus- ja tööstusministri 29. mai 2025. a määruse nr 13 „Rakendusuuringu ja tootearenduse toetus“ muutmine

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee

Registrikood 70003158

Rahandusministeerium

Meie 18.08.2025 nr 2-2/2985-1

Majandus- ja tööstusministri 29. mai 2025. a

määruse nr 13 „Rakendusuuringu ja

tootearenduse toetus“ muutmine

Austatud rahandusminister

Edastame kooskõlastamiseks majandus- ja tööstusministri 29. mai 2025. a määruse nr 13

„Rakendusuuringu ja tootearenduse toetus“ muutmise määruse eelnõu. Palun teil erandkorras

kooskõlastada viie tööpäeva jooksul, kuna määruse alusel on vooruline taotlusvoor avatud ja

toimub eelnõustamine.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Erkki Keldo

majandus- ja tööstusminister

Lisad: 1) eelnõu;

2) seletuskiri.

Lisaadressaat: Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus

Mikk Vahtrus

+372 625 6389, [email protected]

EELNÕU 12.08.2025

MÄÄRUS

Majandus- ja tööstusministri 29. mai 2025. a

määruse nr 13 „Rakendusuuringu ja tootearenduse

toetus“ muutmine

Määrus kehtestatakse riigieelarve seaduse § 531 lõike 1 alusel. Majandus- ja tööstusministri 29. mai 2025. a määruses nr 13 „Rakendusuuringu ja tootearenduse toetus“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 8 lõike 3 punktis 6 asendatakse sõnad „sõidu- ja majutuskulu“ tekstiosaga „seadusest tulenev lähetusega või tööülesande täitmisega seotud kulu“; 2) paragrahvi 13 lõiget 2 täiendatakse teise lausega järgmises sõnastuses: „Kui partneriks on Euroopa Liidu liikmesriigi, Euroopa Majanduspiirkonna liikmesriigi või Šveitsi Konföderatsiooni juriidiline isik või teadus- ja arendusasutus, kohaldatakse lõigete 3, 4, 6 ja 7 nõudeid lähtuvalt selle välisriigi õigusaktidest, kus partner on registreeritud.“; 3) paragrahvi 18 lõike 4 punktis 2 asendatakse sõna „ning“ sõnaga „või“.

(allkirjastatud digitaalselt)

Erkki Keldo

majandus- ja tööstusminister

(allkirjastatud digitaalselt)

Ahti Kuningas

kantsler

12.08.2025

Majandus- ja tööstusministri 29. mai 2025. a määruse nr 13 „Rakendusuuringu ja

tootearenduse toetus“ muutmise määruse eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

Määruse muudatusega täpsustatakse määruses toodud abikõlblike kulude loetelu, Euroopa

Liidu liikmesriigis, Euroopa Majanduspiirkonna liikmesriigis või Šveitsi Konföderatsioonis

registreeritud partneriga (edaspidi välispartner) seotud nõudeid ja asjaolusid, millistel alustel

teeb rakendusüksus taotluse rahuldamata jätmise otsuse.

Määruse eelnõu ja seletuskirja koostas Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi

innovatsiooni ja tehnoloogia osakonna arendusvaldkonna juht Mikk Vahtrus (tel 625 6389, e-

post [email protected]). Eelnõu juriidilise ekspertiisi tegi Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Ragnar Kass (e-post

[email protected]). Eelnõu ja seletuskirja toimetas keeleliselt Justiits- ja Digiministeeriumi

õigusloome korralduse talituse toimetaja Inge Mehide ([email protected]).

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Määruse eelnõu koosneb kolmest punktist.

Punktiga 1 muudetakse paragrahvi 8 lõike 3 punkti 6 sõnastust, täpsustades et abikõlbulik on

seadusest tulenev lähetusega või tööülesande täitmisega seotud kulu. Sõnastus on analoogne

perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide

rakendamise seaduse alusel kehtestatud Vabariigi Valitsuse 12.05.2022. a määruse nr 55

„Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide

rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised tingimused“ § 16 lõike 1 punkti 5

sõnastusega lähetuskulude abikõlblikeks lugemise osas. Taotleja ja Eestis registreeritud partner

lähtub lähetuste või tööülesande täitmisega seotud kulude arvestamisel Vabariigi Valitsuse

25. juuni 2009. a määruses nr 110 „Töölähetuse kulude hüvitiste maksmise kord ning

välislähetuse päevaraha alammäär, maksmise tingimused ja kord“ sätestatud tingimustest.

Viidatud määruse § 2 lõikest 1 tulenevalt on töötajal õigus nõuda tööandjalt tööülesande

täitmisega kaasnevate muude mõistlike kulude (näiteks sõidupiletite ostmisega kaasnevad,

reisikindlustuse, viisa vormistamise, pagasiveo, valuutakursside vahest tulenevad või muud

sarnased kulud) hüvitamist. Välispartner puhul kehtivad vastava riigi õigusaktides sätestatud

tingimused.

Punktiga 2 täiendatakse § 13 lõiget 2, mis täpsustab, et välispartnerile kohaldatakse sama

paragrahvi lõigete 3, 4, 6 ja 7 nõudeid lähtuvalt selle välisriigi õigusaktidest, kus partner on

registreeritud. Nõuetele vastavuse hindamiseks on välispartneril kohutus esitada Ettevõtluse ja

Innovatsiooni Sihtasutusele vastavad tõendusmaterjalid, mille on väljastanud välisriigi

asjaomased asutused, näiteks vastava riigi maksuamet. Ettevõtluse ja Innovatsiooni

Sihtasutusel on õigus tõendusmaterjalide õigust kontrollida ja vajadusel küsida täiendavat

informatsioon vastavalt määruses ettenähtud korras.

Punktiga 3 täpsustatakse § 18 lõike 4 punkti 2, mille kohaselt taotlus ei saa rahastust, kui see

jääb hindamise tulemusena kas alla konkreetsele kriteeriumile sätestatud lävendi või on taotluse

koondhinne hindamise tulemusena alla 2,5 punkti. Muudatus on vajalik, kuna mõlemad

tingimused (kriteeriumi hinne alla lävendi ja koondhinne alla lävendi) ei pruugi olla

samaaegselt täidetud.

3. Määruse muudatuste vastavus ELi õigusele

Määruse eelnõu on kooskõlas Euroopa Komisjoni järgmiste määrustega:

1) komisjoni määrus (EL) nr 651/2014 ELi aluslepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamise kohta,

millega teatavat liiki abi tunnistatakse siseturuga kokkusobivaks (ELT L 187, 26.6.2014, lk 1–

78)1;

2) komisjoni määrus (EL) nr 2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu

artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L, 2023/2831, 15.12.2023)2.

4. Määruse muudatuste mõjud

Määrusega tehakse vajalikud muudatused, võimaldamaks Eesti ettevõtjate projektidele

lähetuskulude hüvitamist kehtiva õigusliku regulatsiooni kohaselt ning muudetakse selgemaks

alused, millal jäetakse toetuse taotleja esitatud taotlus rahuldamata.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise

eeldatavad tulud

Määruse muudatuste rakendamisega ei kaasne otsest kulu riigieelarvele.

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub üldises korras.

7. Määruse muudatuste kooskõlastamine

Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi kaudu kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile

ning arvamuse avaldamiseks Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutusele.

1 Komisjoni määrus (EL) nr 651/2014 2 Komisjoni määrus (EL) nr 2023/2831