Otsus

Tatari 39 / 10134 Tallinn / 667 2400 / [email protected] / Registrikood 70000303

OTSUS

18.08.2025 nr 7-15/2025-015

JetGas OÜ-le tegevusloa andmise kohta

1. Haldusmenetluse alustamine

24.07.2025 esitas JetGas OÜ Konkurentsiametile taotluse (tegevusloa taotlus) koos sellele

juurde lisatud dokumentidega tegevusloa saamiseks maagaasiseaduse (MGS) § 27 lõike 1

punktis 4 ettenähtud tegevusalal – gaasi import.

2. Taotleja andmed

JetGas OÜ, registrikood 12484782 asukoht Peterburi tee 2f, Lasnamäe linnaosa, Tallinn,

Harju maakond, 11415, post: [email protected]

3. Asjaolud ja menetluse käik

Majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse (MSÜS) regulatsiooni järgi seaduses sätestatud

juhul peab ettevõtjal enne tegevusalal majandustegevuse alustamist olema tegevusluba

(loakohustus) (§ 16 lõige 1). Tegevusluba on mis tahes nimetusega ettevõtjale adresseeritud

haldusakt või ettevõtjaga sõlmitud haldusleping, milleta on keelatud ettevõtjal

majandustegevust alustada ning mis tõendab teatud majandustegevuse nõuete täitmist teatud

tegevusalal või määrab kindlaks majandustegevuse teostamise kõrvaltingimused (§ 16 lõige 2).

Ettevõtja võib loakohustusega majandustegevust alustada arvates tegevusloa andmisest,

tegevusloal märgitud tingimuse saabumisest või tegevusloal märgitud ajast, kui viimane on

hilisem (§ 16 lõige 4). Tegevusloa regulatsioonieseme moodustavad põhiregulatsioon ja

kõrvaltingimused (§ 17 lõige 1). Kõrvaltingimused hakkavad kehtima samaaegselt

tegevusloaga või arvates kõrvaltingimustes märgitud ajast, kui viimane on hilisem (§ 17

lõige 5). Tegevusloa saamiseks esitab ettevõtja tegevusloa taotluse majandushaldusasutusele,

kelle pädevusse on seadusega antud tegevusloa taotluse lahendamine (§ 19 lõige 1). Ettevõtjal

on õigus esitada majandushaldusasutusele kõiki MSÜS-s sätestatud teateid ja taotlusi ühtse

kontaktpunkti põhimõttel Eesti teabevärava või notari kaudu (§ 9 lõige 1).

MGS § 27 lõike 1 punkt 4 järgi peab ettevõtjal olema tegevusluba tegutsemiseks gaasi

impordiga. MGS § 28 lõige 1 sätestab, et tegevusloa taotluse lahendab Konkurentsiamet.

24.07.2025 esitas JetGas OÜ Konkurentsiametile tegevusloa taotluse gaasi impordi tegevusloa

saamiseks.

28.07.2024 saatis MTR JetGas OÜ-le automaatteavituse tegevusloa taotluse eeldatava

lahendamise tähtaja kohta.

Tegevusloa taotluse menetlusele kohaldas Konkurentsiamet haldusmenetluse seadust (HMS),

arvestades MGS-st ja MSÜS-st tulenevaid erisusi.

2 (4)

4. Taotluse ja sellele juurde lisatud dokumentide läbivaatamisel Konkurentsiamet tegi

kindlaks ja järeldas

Tulenevalt MSÜS § 19 lõigetest 1 ja 2, § 15 lõikest 1 ja MGS § 28 lõikest 1 tegevusloa

saamiseks esitab ettevõtja Konkurentsiametile taotluse, milles on taotleja kohta esitatud tema

nimi, registrikood, kontaktandmed (telefoninumber, elektronposti aadress ja postiaadress),

tegevusala seadusest tulev nimetus ning äriseadustiku § 4 lõike 6 alusel kehtestatud

klassifikaatori kohane nimetus ja kood.

JetGas OÜ on tegevusloa taotlusega esitanud Konkurentsiametile MSÜS § 19 lõikes 2 ja § 15

lõikes 1 nimetatud kohustuslikud andmed – taotleja nimi, registrikood ja kontaktandmed

(telefoninumber, elektronposti aadress ja postiaadress). JetGas OÜ taotleb tegevusluba gaasi

impordiks. MTR on tegevusloa taotluse sisestamisel määranud kindlaks selle tegevuse

äriseadustiku § 4 lõike 6 alusel kehtestatud klassifikaatori kohase nimetuse ja koodi.

Eeltoodut arvesse võttes hindab Konkurentsiamet, et tegevusloa taotlus vastab MSÜS § 19

lõikes 2 ja § 15 lõikes 1 esitatud nõuetele.

Tulenevalt MGS §-s 29 sätestatust ettevõtjale antakse tegevusluba tegutsemiseks gaasi

impordiga, kui ettevõtja vastab MGS § 29 punktides 1 ja 2 sätestatud tegevusloa

kontrolliesemeks olevatele nõuetele. See tähendab, et ettevõtjal on tehnilised võimalused ja

vajaliku oskusega personal nõuetekohaseks tegutsemiseks gaasi impordiga (MGS § 29 punkt 1)

ning ettevõtjal on ka majanduslikud ning organisatsioonilised eeldused ja tingimused

tegutsemiseks sellel tegevusalal (MGS § 29 punkt 2).

Konkurentsiametile esitatud andmetest nähtuvalt soovib JetGas OÜ alustada gaasi importi

Eestisse. JetGas on Eesti energiaettevõte, mis asutati 2013. aastal eesmärgiga hakata pakkuma

Baltikumi tööstustarbijatele veeldatud looduslikku gaasi. JetGas OÜ põhiline tugevus on seotud

LNG, biometaani ja teiste puhaste kütuste käitlemisega. Nendes valdkondades on JetGas

Baltikumi kõige pikaajalisema kogemusega konkurentsitu turuliider. JetGasi peamised kliendid

on Baltikumi tööstusettevõtted, mis kasutavad oma tootmisprotsessides olulisel määral

energiat. Ettevõtja kinnitusel on tal tehnilised võimalused ja vajaliku oskusega personal

nõuetekohaseks tegutsemiseks gaasi impordiga.

MGS-s sätestatud bilansivastutuse korralduse kohaselt turuosaline on ise bilansihaldur, kui ta

ei ole delegeerinud lepingus bilansivastutust müüjale või teisele bilansihaldurile ning

kodutarbija bilansihaldur on müüja (MGS § 12 lõige 1). Gaasi import, müük ja bilansihaldus

gaasiturul ei vaja spetsiifilisi tehnilisi seadmeid. Tehingute tegemiseks ja tegutsemiseks

bilansihaldurina on oluline eeldus omada sellel alal kogemusi ja piisaval hulgal

finantsvahendeid. JetGas OÜ kinnitusel on tal olemas kõik majanduslikud ja

organisatsioonilised eeldused ning tingimused gaasi imporditegevusega tegelemiseks.

Konkurentsiamet on seisukohal, et 24.07.2025 Konkurentsiametile esitatud JetGas OÜ

tegevusloa taotlus gaasi impordi tegevusloa saamiseks on põhjendatud. JetGas OÜ on

tegevusloa taotlusega Konkurentsiametile esitanud andmed ja selgitused, mis annavad

Konkurentsiametile võimaluse hinnata, et ettevõtjal on tehnilised võimalused ja vajaliku

oskusega personal nõuetekohaseks tegutsemiseks gaasi impordiga gaasiturul (MGS § 9

punkt 1), samuti majanduslikud ja organisatsioonilised eeldused ning tingimused

tegutsemiseks sellel tegevusalal (MGS § 29 punkt 2). JetGas OÜ tegevusloa taotlust

tegevusloa saamiseks gaasi impordiks on võimalik rahuldada juhul, kui on tasutud MSÜS

§ 19 lõikes 7 nimetatud riigilõiv.

MSÜS § 19 lõike 7 järgi ettevõtja tasub tegevusloa taotluse esitamisel selle lahendamise eest

riigilõivu riigilõivuseaduses (RLS) sätestatud määras.

3 (4)

RLS § 1364 lõike 1 punkt 1 järgi tasutakse riigilõivu tegevusloa eest gaasi importimiseks 640

eurot iga kehtivusaasta eest ettevõtja kohta.

RLS § 1367 sätestab korra, mille järgi riigilõiv tegevusloa esimese kehtivusaasta eest tasutakse

enne tegevusloa taotluse esitamist ning iga järgneva kehtivusaasta eest vähemalt 10 päeva enne

vastava kehtivusaasta algust.

Riigikassa andmetel on JetGas OÜ 24.07.2025 tasunud riigilõivu gaasi impordi tegevusloa eest

summas 640 eurot. Konkurentsiamet hindab, et JetGas OÜ on MSÜS § 19 lõikes 7

ettenähtud riigilõivu tegevusloa esimese kehtivusaasta eest tasunud tegevusloa taotluse

esitamisel RLS-s sätestatud määras.

Konkurentsiamet on seisukohal, et Konkurentsiametile esitatud JetGas OÜ tegevusloa

taotlust tegevusloa saamiseks MGS § 27 lg 1 punktis 4 ettenähtud tegevusalal – gaasi

import – on võimalik rahuldada, kuna tegevusloa taotlus on põhjendatud ja vastab MSÜS

§ 19 lõikes 2 ja § 15 lõikes 1 ning MGS § 29 punktides 1 ja 2 esitatud nõuetele. Tegevusloa

taotluse lahendamise eest ettenähtud riigilõiv on tasutud RLS-s sätestatud määras.

Tulenevalt MSÜS § 20 lõikest 1 majandushaldusasutus lahendab tegevusloa taotluse tegevusloa

andmise või andmisest keeldumisega 30 päeva jooksul taotluse esitamisest arvates. Taotluse

lahendamise tähtaeg hakkab kulgema arvates kõigi nõutavate andmete esitamisest.

MGS § 32 järgi tegevusloale lisatakse tegevusloa kõrvaltingimused. Tegevusloale lisatakse

muud kõrvaltingimused, kui see on vajalik varustuskindluse või MGS-st ja selle alusel

kehtestatud õigusaktidest tulenevate kohustuste täitmise või eesmärkide saavutamise

tagamiseks või arvestades konkreetse tegevuse eripära (MGS § 32 punkt 3).

Tulenevalt HMS § 40 lõigetest 1 ja 2 edastas Konkurentsiamet 11.08.2025 JetGas OÜ-le gaasi

impordiks väljastatava tegevusloaga MGS § 32 alusel kehtestatavad tegevusloa

kõrvaltingimused arvamuse avaldamiseks ja seisukoha võtuks. 12.08.2025 JetGas OÜ teatas

Konkurentsiametile, et nimetatud kõrvaltingimused on osaühingule vastuvõetavad.

Eeltoodu alusel ja juhindudes HMS § 40 lõigetest 1 ja 2, MGS § 27 lõike 1 punktist 4, § 28

lõikest 1, § 29 punktidest 1 ja 2, § 32 punktist 3 ning MSÜS § 16 lõikest 2, § 17 lõigetest 1 ja

5, § 19 lõigetest 1, 2 ja 7 ning § 20 lõigetest 1 ja 2 Konkurentsiamet otsustas:

anda tegevusluba JetGas OÜ-le

äriregistrikood: 12484782

asukoha aadress: Peterburi tee 2f, Lasnamäe linnaosa, Tallinn, Harju maakond, 11415;

kontaktandmed: telefon +372 60 30 760, e-post: [email protected]

tegevusala nimetus: gaasi import

tegevusloa kõrvaltingimused:

1. JetGas OÜ täidab süsteemihalduri korraldusi gaasisüsteemi varustuskindluse tagamiseks

(MGS § 17 lõige 2);

2. JetGas OÜ tagab oma bilansiportfelli turuosaliste bilansi igal bilansiperioodil (MGS § 11

lõige 2 ja 3 ja § 12 lõige 1);

3. Tegutsemisel bilansihaldurina JetGas OÜ:

3.1. Sõlmib süsteemihalduriga bilansilepingu bilansi tagamiseks (MGS § 11 lõiked 4);

3.2. Teostab iga bilansiperioodi lõpul bilansiselgituse ja edastab bilansiselgituseks

vajalikud andmed süsteemihaldurile (MGS § 12 lõige 5);

4 (4)

4. Kui JetGas OÜ mis tahes põhjusel ei saa täita tegevusloa kõrvaltingimusi või MGS-s

ettenähtud kohustusi, peab ta sellest viivitamata kirjalikult teavitama Konkurentsiametit

(MSÜS § 30 lõige 3).

Tegevusluba ja selles nimetatud kõrvaltingimused hakkavad kehtima käesoleva otsuse

kättesaamisest.

Tegevusloa ja selle muutmise eest tasutakse riigilõivu riigilõivuseaduses (RLS) sätestatud

korras (RLS § 1364 lõige 1 punkt 1 ja lõige 2 ning § 1367).

Käesoleva otsusega mittenõustumisel on õigus esitada 30 päeva jooksul arvates otsuse

teatavaks tegemisest vaie Konkurentsiametile või kaebus Tallinna Halduskohtusse.

(allkirjastatud digitaalselt)

Margus Kasepalu

energia- ja taristuosakonna juhataja