Vastus Eesti Gaasiliidu selgitustaotlusele

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Eesti Gaasiliit

[email protected]

Vastus Eesti Gaasiliidu

selgitustaotlusele biometaani ja

veeldatud biometaani aktsiisiga

maksustamisest

Rohkem kui kümme aastat tagasi, ehk alates 1.01.2015 jõustunud alkoholi-, tubaka-, kütuse-

ja elektriaktsiisi seaduse (edaspidi aktsiisiseadus) redaktsiooniga sätestati kütteainena

kasutatavale biogaasile aktsiisivabastus. Seadusandja tahte saab välja lugeda vastava

seadusemuudatuse seletuskirjast. Eelnõu eesmärgiks oli sätestada kütteainena kasutatavale

biogaasile aktsiisivabastus viitega Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammile 2014—2015.

Kehtiv aktsiisiseadus annab kaks erinevat võimalust (gaasilises olekus) biometaani

aktsiisivabastuseks. Alus selleks tuleneb aktsiisiseaduse §-st 27 viitega § 19 lõike 14 punktile

22, mis sätestab aktsiisivabastuse, kui gaasi tarbimine on tõendatud biometaani

päritolutunnistuse kasutamisega energiamajanduse korralduse seaduse § 327 mõistes. Üksnes

juhul kui päritolutunnistust ei kasutata (eeskätt maagaasi kvaliteedile mittevastava biogaasi

kombineeritud nomenklatuuri koodiga 2711 29 00 puhul), on alternatiivne võimalus

aktsiisivabastuseks kaubapõhiselt.

Maksu- ja Tolliamet on oma 11.06.2025. a kirjas nr 9-18/015410 kirjeldanud Eesti

Gaasiliidule, Eesti Biogaasi Assotsiatsioonile ja Eesti Transpordikütuste Ühingule detailselt

veeldatud biometaani õiget klassifitseerimist ning selle käitlemisega kaasnevaid

aktsiisialaseid regulatsioone. Arvestades selles kirjas toodud põhjalikke selgitusi ning Maksu-

ja Tolliameti ekspertiisi, ei ole kahtlust selles, et veeldatud biometaan tuleb klassifitseerida

sama KN koodiga nagu fossiilne vedelgaas (KN-kood 2711 19 00).

Seega kokkuvõtvalt liigitub veeldatud biometaan aktsiisiseaduse mõistes kütteainena

kasutamisel vedelgaasiks ning mootorikütusena kasutamisel mootorivedelgaasiks (ATKEAS

§ 19 lg 10.1 ja 11). Seega rakenduvad veeldatud biometaani käitlemisel ka täpselt samad

aktsiisialased regulatsioonid, mis fossiilse vedelgaasi puhul. Eestil ei ole siin paindlikkust,

sest ka Euroopa Liidus energiamaksustamist reguleeriv direktiiv 2003/96/EÜ sätestab

aktsiisialaste liikumise- ja kontrolliregulatsioonide rakendumise vastavalt energiatoote

kaubakoodile. Mistõttu sõltubki biometaani käitlemine ja aktsiisiga maksustamine selle

olekust. Seejuures käideldakse gaasilises olekus biometaani väljaspool aktsiisiladude

süsteemi, milles võib näha teatud ebaloogilisust. Ka veeldatud biometaani käitlemisel on

võimalik vältida aktsiisimaksukohustuse teket juhul, kui see aktsiisilaos enne tarbimisse

Teie 29.07.2025

Meie 19.08.2025 nr 5-1/3486-2

2

lubamist taasgaasistada. Kui veeldatud biometaanilt on juba tekkinud maksukohustus,

tagastatakse see vaid aktsiisiseaduses sätestatud juhtudel.

Tervikuna ei näe me kahjuks kiireid lahendusi veeldatud biometaani käitlemise ja

aktsiisialaste regulatsioonide lihtsustamiseks. Arvestades seda, et veeldatud biometaani

keemiline koostis ja tootmise tooraine on täiesti erinevad võrreldes fossiilse vedelgaasiga

(veeldatud naftagaasiga), oleks kõige otstarbekam kui Euroopa Liidu tasandil suudetaks

kokku leppida veeldatud naftagaasist erineva kaubakoodi kehtestamisel veeldatud

biometaanile. Selle teostatavus ja ajaline perspektiiv vajab aga eraldi väljaselgitamist.

Kaasnevalt oleks mõistlik energiamaksustamise direktiivi muutmisel kokku leppida veeldatud

biometaani käitlemine väljaspool aktsiisiladude süsteemi, sest tegemist on võrdlemisi madala

riskitasemega energiatootega. Samuti selle kütuse eraldi väljatoomine biokütuse

definitsioonis. Käimasolevad DIR läbirääkimised on näidanud, et ka sellistes tehnilistes

küsimustes on ühisele seisukohale jõudmine keeruline. Eraldi teema on võimalikud

muudatused aktsiisiseaduses, kus sisendina ootame ka Eesti Gaasiliidu ettepanekuid. Oleme

avatud aruteludeks nendes küsimustes.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Evelyn Liivamägi

finants- ja maksupoliitika asekantsler

Lisaadressaadid:

Maksu- ja Tolliamet

Lauri Lelumees 5885 1404

[email protected]