| Dokumendiregister | Õiguskantsleri Kantselei |
| Viit | 18-2/251749/2506091 |
| Registreeritud | 19.08.2025 |
| Sünkroonitud | 20.08.2025 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 18 Arvamused õigusaktide jm dokumentide eelnõude kohta |
| Sari | 18-2 Arvamused valitsusasutustele õigusaktide jm dokumentide eelnõude kohta |
| Toimik | 18-2/251749 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Justiits- ja Digiministeerium |
| Saabumis/saatmisviis | Justiits- ja Digiministeerium |
| Vastutaja | Evelin Lopman (Õiguskantsleri Kantselei, Ettevõtluskeskkonna osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Liisa-Ly Pakosta
Justiits- ja Digiministeerium
Teie 15.08.2025 nr 8-1/6839-1
Meie 19.08.2025 nr 18-2/251749/2506091
Täitmisregister ja andmejälgija
Austatud minister
Tänan Teid, et alustasite jõuliste muudatustega, mis võimaldavad nn andmejälgija kaudu anda
isikule teavet, mis päringuid on tema kohta tehtud täitmisregistri vahendusel. Seeläbi on igaühel
võimalik kontrollida riigi tegevust tema andmete kasutamisel ja riigi omavoli kahtluse korral
kaitsta vajadusel enda põhiõigusi.
Oluline on, et andmejälgijas kajastuksid andmepäringud võimalikult suures ulatuses. Põhiseaduse
§-st 44 tuleneb reegel, mille kohaselt on inimesel õigus teada, milliseid tema andmeid riik või
kohalik omavalitsus töötleb: vaatab, kogub või kasutab. Kõik erandid peavad olema hoolega läbi
kaalutud ja tulenema selgelt seadusest.
Põhiseaduse järgi tuleb kõik põhiõiguste olulised piirangud sätestada seadusega. Inimese
privaatsuse piirangute põhjendatuse hindamine on kaasajal eriti oluline, kuivõrd inimese kohta
käivate olulisimate andmete (nt terviseandmed, pangasaladus) lekkimine või kuritarvitamine
võimaldab tekitada ulatuslikku kahju. Paraku ei selgu praegu seadusest, milliseid andmeid
täitmisregistri kui andmevahetuskanali kaudu tohib edastada. Täitmisregistri põhimääruse § 9
lõikes 2 esitatud loetelu ei asenda seaduslikku luba pangakonto väljavõtte pärimiseks
haldusmenetluses.
Kui riigil on haldusmenetluses vaja kindlas ulatuses juurdepääsu pangasaladusele, siis tuleb luua
seaduses selge alus selles ulatuses andmete edastamiseks, sealhulgas täitmisregistri kaudu andmete
edastamiseks. Seesugune riigi õigus peab vastama põhiseadusega sätestatud proportsionaalsuse
põhimõttele, st eesmärk peab kaaluma üles privaatsuse piiramisega kaasneva kahju ja riskid;
eesmärgi saavutamise vahend peab olema isiku suhtes leebeim võimalikest ning peab olema
tagatud kontrollisüsteem lohakuse ja kuritarvituste vältimiseks.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Ülle Madise
Evelin Lopman 693 8431
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|