Sissetulev kiri

Pikk 61 / 15065 Tallinn / [email protected] / www.siseministeerium.ee

Registrikood 70000562

Mart Nielsen

Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja

arenduskeskus

Teie: 10.08.2025 nr 2-2/45

Meie: 19.08.2025 nr 14-10.33/57-1

Vastuskiri Riigi Tugiteenuste Keskuse 16. juuli

2025. aasta otsuse nr 11.3-1/25/3364 peale

esitatud vaide kohta

Projekti „Siseministeeriumi valdkondlik digipööre“ partner Siseministeeriumi infotehnoloogia-

ja arenduskeskus (edaspidi SMIT) edastas 10. augustil 2025 Siseministeeriumile vaide Riigi

Tugiteenuste Keskuse (edaspidi RTK) kui rakendusüksuse 16. juuli 2025. aasta otsuse nr 11.3-

1/25/3364 kohta.

RTK tuvastas rikkumise selles, et SMIT kui hankija on tunnistanud vastavaks ja edukaks

pakkuja, kes ei vastanud hankija kehtestatud tingimustele. Lisaks pole hankija poolt

aktsepteeritud sertifikaat samaväärne sertifikaadiga, mida pakkuja on oma pakkumuses

näidanud. RTK väidab, et selline hankija käitumine on piiranud konkurentsi, sest mõni teine

potentsiaalselt huvitatud isik võis jätta oma pakkumuse esitamata, kuna ta ei teadnud, et võib

ka nö madalamat sertifikaati esitada. RTK hinnangul ei ole hankija käitunud riigihanke

läbiviimisel läbipaistvalt. Hankija on rikkunud Euroopa Liidu õigust ja finantskorrektsiooni

eeldus, et Euroopa Liidu eelarvele on tekkinud või tõenäoliselt tekkinud kahju, on täidetud ja

rikkumine omab mõju Euroopa Liidu eelarvele.

16. juuli 2025. aasta otsuses nr 11.3-1/25/3364 on RTK otsustanud:

1. lugeda projekti „Siseministeeriumi valdkondlik digipööre“ raames mitteabikõlblikuks

kuluks 29 822,22 eurot, millest toetus moodustab 100%;

2. vähendada riigihankega nr 282158 seotud kuludokumentide nr 13, 14, 28 ja 29

abikõlblikke kulusid 25% võrra, s.o 29 822,22 eurot;

3. teha rakendusasutusele ettepanek vähendada projekti tegevuse 2.1. „Infotehnoloogiliste

lahenduste väljatöötamine ja arendamine“ eelarvet summas 29 822,22 eurot;

4. vähendada järgnevates kuludokumentides käesoleva otsuse punkti 1 alusel

hüvitamiseks esitatud riigihankega nr 282158 seotud kulusid 25% võrra, millele

vastavalt väheneb ka projekti eelarve.

Oma vaides (edastatud Siseministeeriumile 10. august 2025 kirjaga nr 2-2/45) taotleb SMIT:

1. tunnistada RTK 16.07.2025 otsus nr 11.3-1/25/3364 kehtetuks;

2. alternatiivselt kohaldada ÜM2014 § 21 lg 11 punkt 3 alusel ettenähtud 25-

protsendilisele finantskorrektsiooni määra asemel 10- või 5-protsendilist määra, sest

esineb rikkumist kergendav asjaolu.

2 (2)

Arvestades RTK poolt tuvastatud asjaolusid ja tutvunud SMITi selgitustega, peab

Siseministeerium vähetõenäoliseks, et RTK vaidemenetluse käigus oma seisukohta muudab ja

sertifikaate samaväärseks peab (mis siis omakorda tähendaks, et hankija on pakkuja õigesti

vastavaks ja edukaks tunnistanud ning seega rikkumist pole). Kuigi SMIT on väga põhjalikult

avanud asjaolu, kuidas tema hinnangul esitatud sertifikaat on samaväärne ja katab hankija

vajaduse, jääb siiski üles küsimus – kas selline olukord piiras konkurentsi ja kas tagatud on

menetluse läbipaistvus.

Siseministeerium elluviija ülesannetes on teinud valiku jätta SMIT-i vaie RTK-le esitamata.

Palume käesoleva kaasuse raames kerkinud RTK tähelepanekuid edaspidistes

hankemenetlustes täpsemalt järgida, et ennetada sarnaseid olukordi.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Tairi Pallas

välisvahendite osakonnajuhataja

varade asekantsleri ülesannetes

Maarja Steinberg 6125031

[email protected]