Töötukassa - Välismaalaste seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse (ühtne luba) eelnõu kohta arvamuse avaldamine

Eesti Töötukassa Reg. nr. 74000085 • Lasnamäe 2, 11412 Tallinn • tel 614 8500

[email protected] • www.tootukassa.ee

Hr Igor Taro Teie 17.07.2025 nr 1-6/3204-1

Siseministeerium

[email protected] Meie 21.08.2025 nr 1-11/25/3081

Välismaalaste seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse

(ühtne luba) eelnõu kohta arvamuse avaldamine

Austatud siseminister

Täname Teid võimaluse eest anda arvamus välismaalaste seaduse ja teiste seaduste

muutmise seaduse (ühtne luba) eelnõu kohta.

Teeme ettepaneku täpsustada eelnõu järgmiselt:

1. Eelnõu § 1 punktis 6 jääb ebaselgeks, kas § 1841 lõike 1 punktid 1 ja 2 kohalduvad

samaaegselt või mitte. Selguse huvides võiks § 1841 lõike 1 punkti 1 lõppu lisada sõna

„ning“. Sarnaselt on eelnõus sõnastatud § 1842 lõige 2.

Teeme ettepaneku sõnastada § 1841 lõige 1 järgmiselt:

„(1) Välismaalane võib vahetada töötamiseks antud tähtajalise elamisloa kehtivusajal

tööandjat, kui:

1) uus tööandja on enne välismaalase tööle asumist esitanud Politsei- ja

Piirivalveametile töökohavahetuse registreerimise taotluse ning

2) Politsei- ja Piirivalveamet on kontrollinud, et töötamine uue tööandja juures vastab

käesoleva seaduse §-des 176–1813, 182, 183 ja 1901–1907 sätestatud elamisloa andmise

tingimustele, ning registreerinud töökohavahetuse.“.

2. Eelnõu § 8 punktiga 2 täiendatakse töövõimetoetuse seadust (TVTS) § 12 lõikega 21, kus

töövõimetoetusele õigust andvad lepingu liigid tuuakse punktloeteluna.

Teeme ettepaneku sõnastada TVTS § 12 lõige 21 sarnaselt kehtiva TVTS § 12 lõike 1

punktile 1 ning loetleda lepingu liigid ühes lõikes, mitte punktloeteluna:

„(21) Lühiajaliseks Eestis töötamiseks antud pikaajalise viisa alusel Eestis viibival ja töötaval

välismaalasel on õigus töövõimetoetusele, kui ta töötab töölepingu alusel või töövõtulepingu,

käsunduslepingu või teenuse osutamiseks sõlmitud muu võlaõigusliku lepingu alusel.“.

Kui punktloetelu jääb, teeme ettepaneku selguse huvides täpsustada TVTS § 12 lõike 21

sissejuhatavas lauseosas, et õigus töövõimetoetusele tekib, kui välismaalane töötab vähemalt

ühe järgmise lepingu alusel. Vastasel korral võib jääda ekslik arusaam, et kõik lepingud

peavad esinema korraga:

„(21) Lühiajaliseks Eestis töötamiseks antud pikaajalise viisa alusel Eestis viibival ja töötaval

välismaalasel on õigus töövõimetoetusele, kui ta töötab vähemalt ühe järgmise lepingu

alusel:

1) tööleping;

2) töövõtuleping;

3) käsundusleping;

4) teenuse osutamiseks sõlmitud muu võlaõiguslik leping.“.

Alternatiivina võib lisada TVTS § 12 lõike 21 punkti 3 lõppu sõna „või“:

„(21) Lühiajaliseks Eestis töötamiseks antud pikaajalise viisa alusel Eestis viibival ja töötaval

välismaalasel on õigus töövõimetoetusele, kui ta töötab vähemalt ühe järgmise lepingu

alusel:

1) tööleping;

2) töövõtuleping;

3) käsundusleping või;

4) teenuse osutamiseks sõlmitud muu võlaõiguslik leping.“.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Sirlis Sõmer-Kull

juhatuse liige

Reet Raud

614 8247 [email protected]

Monika Aasa

614 8632 [email protected]

Irina Borozdina

614 8644 [email protected]