Kiri

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee

Registrikood 70003158

Jürgen Ligi

Rahandusministeerium

[email protected]

Suur-Ameerika 1

10122, Tallinn

Teie 11.07.2025 nr RAM/25-0792/-1K

Meie 22.08.2025 nr 2-3/2653

Riigieelarve seaduse muutmise seaduse eelnõu

kooskõlastamine märkustega

Austatud Jürgen Ligi

Esitasite meile kooskõlastamiseks Riigieelarve seaduse muutmise seaduse eelnõu.

Kooskõlastame seaduse järgmiste märkustega:

On tervitatav, et riigieelarvest antavate toetuste temaatikat on asutud korrastama, kuid palume

veelkord läbi mõelda riigisiseste toetuste andmise tingimuste täiendamine.

Rahandusministeeriumi ja valitsemisalade finantsjuhtide vahel toimusid 06. ja 11. augustil 2025

kohtumised, kus arutleti väga põhjalikult just eelnõu punktide üle, millega täiendatakse riigisiseste

toetuste andmise tingimusi. Valitsemisalad esitasid e-posti teel ning tõid kohtumistel välja palju

kitsaskohti, mis kerkisid esile seoses § 53¹, § 53² ja § 53³ tehtavate muudatustega. Seetõttu leiame,

et oleks otstarbekas need muudatused läbi mõelda ja arvestada valitsemisaladelt saadud infoga.

Mõistet „riigisisene“ ei ole eelnõu seletuskirjas selgitatud. Jääb arusaamatuks, kas see tähendab

toetuste andmist Eestis registreeritud juriidilistele isikutele või toetuste andmist Eesti riigi

eelarvelistest vahenditest (st mitte välisvahenditest).

Praktikas on tulnud ette juhuseid, kus riigieelarve eelnõu ja/või riigi eelarvestrateegia koostamisel

tulevad Riigikogu ja/või Vabariigi Valituse poolt rahastusotsused, kus on täpselt määratletud,

kellele ja mille jaoks toetus on ette nähtud. Loeme nõuet kehtestada selliste toetuste andmiseks kas

valdkonna eest vastutava ministri määrus või vastav kord, ebamõistlikuks ning halduskoormust ja

lisabürokraatiat tekitavaks (eelnõu § 53¹ ja § 53²).

Teeme ettepaneku täiendada § 56 selliselt, et ministril on õigus teatud mahus muuta valitsemisala

eelarvet kulude ja investeeringute vahel riigieelarve seadust muutmata. Esineb juhuseid, kus

seoses hangete ja soetuste käigus selgunud majandusliku sisu täpsustumisega klassifitseeruvad

osad algselt kuluna planeeritud soetused raamatupidamise reeglitest tulenevalt ümber

investeeringuteks või investeeringud kuludeks. Kehtiva riigieelarve seaduse kohaselt tuleb selliste

tehniliste muudatuste tõttu Riigikogul muuta jooksva aasta riigieelarve seadust. Andes ministrile

õiguse teatud mahus muuta valitsemisala eelarvet kulude ja investeeringute vahel, suureneb

2 (2)

eelarve kasutamise paindlikkus ja väheneb halduskoormus riigieelarve muudatuste menetlemisel.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Erkki Keldo

majandus- ja tööstusminister

Helena Siemann

+372 639 7667 [email protected]