Teade järelevalvemenetluse algatamise kohta

Küsimused lastekaitsetöötajale ja lastekaitsetööga seotud spetsialistile

Lastekaitsetöötaja nimi: Reili Raamat Omavalitsuses lastekaitsetöötajana töötamise algus: 19.04.2019 Haridus: 2007-2010 Tallinna Ülikooli Pedagoogiline Seminar – bakalaureusekraad – noorsootöö eriala 2024-... Tallinna Ülikool – magistriõpe– kunstiteraapia eriala Toetavad juhid, 1 vallavanema, kolmas sots.juht, antakse võimalus areneda, koguaeg on võimalus olnud õppida, toetatakse enesearengut, paindlikkus, ise tellis mööbli kontorisse, saue kõik piirkonnas läbi töötanud, iga esmaspäev koosolekut lastekaitsetega laagri perearstikeskuse koosolekuruumis, loovteraapia lastekaitsetele rühmaseanss kaie kruus kunstiterapeut, Reili brant tegeleb suhtlus-hõ vaidlustega, enne reilit tegeles liisi truumets ja enne liisit signe algma. Supervisioonid kovisioonid kooli kaudu saab. Ütleb, et kõik peaksid käima. Koolitusfond 600 v 700 eurot. Jagavad omavahel teamdsi, slaide, raamatusoovitusi. Raamatud ka vald on toetanud, kaardid. Töövihikud. 1 laps käib nt siiani kollaazi tegemas. Nt ostetud väiksed vihikud, mille annab lapsele ja ülesanne, et kirjuta iga päev midagi, mille üle oled tänulik, nt ka vihikusse paneb kirja nutiaega kirja panema, liikumine. Liikumine, magamine, vaba aeg. Juhib ka puhas tulevik programmi, annab lastele nõu ja ülesandeid. Eesmärk on analüüsida. Hetkel 1 noor, vahepeal 5 noort, Koostööpartneritega lepingud. Mõõdukas töökoormus. Piirkonnas 1600-1700 last, enne oli 2600 last. Jäi ainult saue linn, marelle ajal veel. Takistused: lastekaitsed töötavad väga erinevalt. Tööeetika, praktikad... Enesearengugrupp oli vanematele- Reili käib koolis rääkimas, arutavad kõik juhtumid läbi. 1 kord kuus. aga pole ühine praktika asutuses. Ettepanek: ühtlustada kovis meetodeid. Palk – 1700 neto, 2300. mahajäänud, pole konkurentsivõimeline, Plussid – tervisehüved- 300-400 eurot, paindlikkus, tervisepäevad 10, Maret maripu – krim menetlus pooleli, on olnud probleeme tööalaste pettustega. Oli keilas sots.pedaoog, Kas on omandatud sotsiaaltöötaja kutse spetsialiseerumisega lastekaitsele? Kui jah, siis kutse kehtivuse aeg: jah, 12.05.2021-11.05.2026

1. Kuidas on lastekaitsetöö omavalitsuses jaotatud, kas spetsialiseerumise/piirkonna/valdkonna alusel? Millele olete Teie spetsialiseerunud?

Vastus: Meie vallas on jaotatud töö piirkonna ja valdkonna põhiselt. Piirkonna lastekaitsespetsialiste on kokku 5 ja valdkonna põhiselt 2 (1 hooldus- ja suhlusõigusspetsialist ning 1 teenuste ja toetuste spetsialist). Mina olen spetsialiseerinud piirkonna lastekaitsetööle, kuid olen varasemalt või asenduste käigus tegelenud hooldus- ja suhtlusõigus küsimustega.

2. Palun nimetage koolitused ja infopäevad, kus olete 2024. ja käesoleval aastal osalenud. Vastus: 25.03.2025 „Stress ja läbipõlemine ning positiivse psühholoogia võtted vaimse tervise toetamiseks“ (4 tundi). MTÜ Peaasjad. Koolitaja: Elina Kivinukk 3.02.2025-24.03.2025 „Isiksusepsühholoogia“ (130 tundi ehk 5 EAP). Tallinna Ülikool. Koolitaja: Aleksander Pulver 10.11.2024 „Töötuba: suitsiidis lähedase kaotanud inimeste toetusmudel“ MTÜ Peaasjad. Merike Sisask, Maire Riis, Eva Koženevski, Anna-Kaisa Oidermaa 2024 september „Motiveeriv intervjueerimine: baastreening“ kogumahuga 25 akadeemilist tundi (sh 21 akadeemilist tundi kontaktõpet, 5 akadeemilist tundi e- õpet). Treener: Reet Hindus (MINT ja EMITA liige) 20.09.2024 „Kuidas tõsta töösooritust ja psühholoogilist heaolu?“ (4 ak tundi). Mõttemaru OÜ. Andero Teras. 4.06.2024 „LGBT + laste ja noorte toetamise võimalused“ Sotsiaalkindlustusamet. Koolitaja: Kristel Rannaääre, Eesti LGBT Ühing (koolitusjuht, juhatuse liige) 7.05.2024 „Riskikäitumine ja käitumishäired - mõistmine, ennetus ja sekkumise alustalad“ (7 ak tundi). Sotsiaalkindlustusamet. Koolitaja: Airiin Demir (kliiniline lastepsühholoog) 16.03.2024-06.04.2024 „Psühhopatoloogia alused“ (104 tundi). Tallinna Ülikool. Koolitaja: Andres Sild

3. Kas osalete regulaarselt supervisioonidel ja/või kovisioonidel? Kus ja millal viimati? Vastus: Jah, osalen regulaarselt (üks kuni kaks korda kuus) Tallinna Ülikoolis supervisoonidel ja kovisoonidel. Lisaks toimuvad meil iga nädal töökaaslastega Laagris kovisioonid, kus osalejad jagavad oma kogemusi, analüüsivad keerulisi juhtumeid ning saavad kolleegidelt tagasisidet ja uusi perspektiive. Lisaks käin regulaarselt loovteraapias ja psühholoogi juures, et olla spetsialistina tasakaalus ja teadlik oma emotsioonidest, mis aitab mul pakkuda klientidele paremat tuge.

4. Kas Teile võimaldatakse osalemist tasulistel lastekaitsealastel koolitustel? Millal ja millisel tasulisel koolitusel viimati osalesite? Vastus: jah, võimaldatakse. Lisaks on meil igale töötajale ette nähtud koolitusfondi eelarve, mis annab võimaluse end veel rohkemal määral täiendada. Koolituse nimekiri on eelnevalt välja toodud.

5. Millist tuge ja teenuseid (sh lapse hooldus- ja/või suhtlusõiguse vaidluses olevatele vanematele) saate oma töös lastele ja peredele pakkuda? Vastus: Saame pakkuda nõustamist, abivajaduse hindamist, suunamist erinevate teenustele (pereteraapia, leinateraapia, kriisinõustamine, kunstiteraapia,

saviväljateraapia, individuaalne psühholoogiline nõustamine, sõltuvusravi teenused Libertases). Lisaks suuname vajadusel peresid vanemlike oskuste koolitusele „Imelised aastad“ või „Gordoni Perekool“, psühhodraama gruppi, (lapsi) ATH koolitusele (lapsi+vanemaid) või enesehävituslike laste vanemate tugigruppi. Vajadusel määrame koostöös perega perre peretugitöötaja.

6. Kas Teil on võimalik pakkuda abivajavale lapsele ja tema perele peretöötaja/tugiisiku tugiteenust? Mitmele perele Teie menetluste hulgast osutatakse praegu tugiteenust? Vastus: jah, meil on koostööleping SOS Lastekülaga ning lisaks saame peretugitöötaja teenust määrata ka läbi Sotsiaalkeskuse. Hetkel on 4.

7. Kirjeldage palun lapse hooldus- ja /suhtlusõiguse vaidluse juhtumi menetlemise

protsessi.

Vastus: See ei ole minu ametijuhendi järgne tööülesanne, aga mida teeksin:

Kõigepealt kuulan ära osapooled – nii vanemad kui ka lapse – neutraalselt ja

hinnanguid andmata, olles lapse jaoks toetav. Hindan lapse heaolu, aitan

vahendada vanemate vahelist suhtlust – motiveerides omavahelisele koostööle

ning suunan vanemad vajadusel perelepitusele või pereteraapiasse, et aidata neil

erimeelsusi lahendada. Lapse heaolu toetamiseks soovitan lapsele üldjuhul

teraapiat, mis aitab tal toime tulla vanemate omavaheliste pingetega. Kui vaidlus

on kohtus, esitan vajadusel oma seisukoha kohtule. Teen koostööd lapse esindaga,

vajadusel selgitan lapsele kohtuotsust. Motiveerin vanemaid kohtuotsust täitma.

8. Kuidas on KOVis korraldatud lastega seotud PPA teatiste vastuvõtmine ja menetlusse andmine? Vastus: Kui saan PPA teatise, kontrollin esmalt, kas see kuulub minu piirkonda. Kui jah, seon selle endaga ja alustan tegutsemist. Uurin, kas pere või lapsega on varem olnud menetlusi, ning vajadusel kogun haridusasutustest infot lapse ja vanemate kohta. Võtan ühendust piirkonna politseiga, et saada lisainfot ning planeerida koos pere või lapsega kohtumine, et selgitada välja, kuidas saame neid aidata ja toetada.

9. Kui suure osa hinnanguliselt moodustavad lapse hooldus- ja/või suhtlusõiguse vaidluse juhtumid lastekaitsetööst? Vastus: Minu töös 5-10%.

10. Kes on lastekaitsetöös Teie menetluses olevate hooldus- ja/või suhtlusõiguse vaidluse juhtumite lahendamisel koostööpartnerid? Palun lisage kontaktid. Vastus: SKA, EELK Diakoonia Perekeskus, MTÜ Papaver, Keila Rehabilitatsioonikeskus, Piret Voll, Kaie Kruus, Karmen Maikalu, Kaia Kapsta- Forrester, MTÜ Laste ja Perede Nõuandekeskus, teised KOVid, politsei, haridusasutused, meditsiiniasutused.

11. Kuidas hindate koostööd punktis 10 nimetatud koostööpartneritest asutuste, isikutega? Vastus: väga hea

12. Millisest teenusest tunnete puudust, sh lapse hooldus- ja/või suhtlusõiguse

juhtumite lahendamisel? Vastus: heast juhendatud vanemate kohtumisest, kus on olemas spetsialist ja vastav ruum. Tuge võiks pakkuda ka SKA poolne tugiisik, kes reaaslet on vajadusel kohal olemas ja võtab osa juhtumist.

13. Milliseid meetmeid/koostöökokkulepped suhtluskorra täitmise tagamiseks KOVis rakendatakse? Vastus: nõustamine, soovituste ja ettepanekute pakkumine, motiveerimine, ettekirjutused, sunniraha, suunamine edasistele teenustele

14. Mis kaalutlusel algatate/ei algata lapse hooldus-ja/või suhtlusõiguse küsimuses

juhtumimenetlust?

Vastus: Algatatakse juhtumimenetlus, kui on rohkem kui üks kord sekkumine ja vajalik määrata teenused. Kui on vajalik hinnata lapse abivajadust.

15. Millele tuginedes annate lapse hooldus- ja suhtlusõiguse küsimustes kohtule

seisukohti lapse olukorra ning vajaduste kohta?

Vastus: Kohtule seisukoha andmisel tuginen: - Lapse heaolu hindamisele (vestlused lapse ja vanematega) - Varasematele menetlustele ja kogutud infole - Haridusasutuste ja spetsialistide arvamustele - Lapse enda arvamusele ja tema suhtele vanemaga/vanematega - Seadustele (lastekaitseseadus, perekonnaseadus, ÜRO lapse õiguste

konventsioon) - Ekspertide hinnangutele (nt psühholoogid, pereterapeudid)

16. Kuidas jõuate järelduseni ning mida võtate arvesse), milline suhtluskord on lapsele parim (nt 50/50, „linnupesa“ meetod vm)? Vastus: Lähtun alati lapse parimatest huvidest!

17. Millistel juhtudel kaasate lapse menetlusse kui vanemad on pöördunud kohtusse? Vastus: alati

18. Kuidas on KOV aidanud kaasa lapse ja lahus elava vanema vahelise suhte säilitamisele ning toetamisele? Vastus: nõustamine, teenustele suunamised (teraapiad jne) ja koostöö erinevate spetsialistidega, lapse ja vanemate vaheliste kohtumiste korraldamine

19. Kuidas tagate hooldusõigusvaidluse menetluses lapsevanemate võrdse

kaasatuse?

Vastus: Vastutavad lapsevanemad, lastekaitsespetsialist proovib kaasta mõlemad vanemad kõikidesse protsessidesse.

20. Mis on takistused/kitsaskohad võrgustiku töös teise omavalitsusega lapse hooldus-

ja/või suhtlusõiguse menetluses juhul kui teine vanem elab teises KOVis? Kas on

olemas kokkulepped, juhendid?

Vastus: Takistused teise omavalitsusega koostöös võivad olla kommunikatsiooni ja koostöö puudumine, erinevad tööpraktikad ja protseduurid, geograafiline kaugus.

21. Tooge palun välja häid praktikaid (nt ühised kodukülastused, arutelud), kuidas on

suhtluskorra toimimist vanemate vahel rahumeelselt tagatud.

Vastus: ühised arutelud, vanema kuulamine/mõistmine ja mitte hinnangute andmine – fookus lapsel, toe pakkumine ka läbi teenustele suunamiste

22. Milliseid takistusi on vanematel esinenud suhtluskorra täitmisel?

Vastus: emotsionaalne pinge (lõpetamata emotsionaalne suhe, mis tekitab pahameelt ja hukkamõistu teise vanema osas), liigne töökoormus, kaugus

üksteisest, lapsevanemad proovivad vastutuse anda lapsele (läbilaskvad piirid ja düsfunktsionaalne hierarhia)

23. Kas kohus on pannud kohustusi lastekaitsetöötajale/KOVile suhtluskorra

tagamiseks vanemate vahel? Kuidas Te olete need olukorrad lahendanud? Milline

on lapse üleandmise ettevalmistuse protsess (sh töö vanema ja lapsega)?

Vastus: jah, kunagi pani ühel korral, et mina kui lastekaitsespetsialist pean lapse ja vanema kohtumiste vahel olema. Selleks suunasin nad teenusele, kus pakuti vanema ja lapse turvalist kohtumist terapeudi vahel.

24. Mida teete kui lapse üleandmine ei õnnestu?

Vastus: jään rahulikuks, püüan olukorda mõista, pakun lahendusi ja kutsun vanemad arutelule, vajadusel annan kohtule/erinevatele spetsialistidele informatsooni edasi

25. Kas KOV hindab regulaarselt üle lapse abivajaduse ka siis kui on olemas vanemate

vaheline kokkulepe (või kohtulahend) suhtluskorra täitmiseks?

Vastus: Kui lastekaitse on kaasatud sinna, siis jah. Lastekaitse seisukohalt on oluline, et laps oleks kaitstud ja tema huvid alati esikohal.

26. Millal ja kuidas selgitate lapsele suhtluskorra otsus(t)e täitmise vajadust?

Vastus: Suhtluskorra täitmine on vanemate vastutusel. Lastekaitse spetsialisti ülesanne on vajadusel vanemaid toetada ja suunata, et nad mõistaksid oma kohustusi ja õigusi.

27. Kas ja kui palju räägite asjaolud läbi osapooltega lapse üleandmisel? Kuidas tagate lapse heaolu üleandmise protsessis? Lastekaitsespetsialisti roll on olla vajadusel toeks, kuid üleandmisel reeglina lastekaitsespetsialist ei osale (va erijuhtumid). Üleandmine on vastavalt kohtumäärusele või kokkuleppele.

28. Mis on Teie praktikad, kui laps on teisest vanemast kaugenenud? Vastus: seda on ikka olnud. Kahjuks lahkuminekud ja konfliktid vanemate vahel on viinud selleni (laps tunneb, et peab hakkama pooli valima); vanemate vaheline kaugus üksteisest on suur ja laps elab ühe vanema juures, kus on kool ja huviringid; üks lapsevanem ei tunne oma lapse vastu huvi. Praktikas aitan kontakti taastada samm saamu haaval.

29. Kuidas tunnete end hooldus- ja/või suhtlusõiguse vaidluse juhtumites? Millist tuge vajate? Vastus: Lastekaitsespetsialistid vajaks ise regulaarset psühholoogist tuge, et oleks emotsionaalselt ikka tugev.

Vajadusel lisage palun infot olulistel lastekaitse teemadel, mida pole käesolevas küsimustikus käsitletud, kuid mida peate oluliseks.

Küsimused lastekaitse valdkonna juhile

1. Kui palju on Teie omavalitsuses lapsi?

Vastus:

2. Mitmele lapsele on omavalitsus määratud eestkostjaks?

Vastus:

3. Mille alusel on töö jaotatud lastekaitsetöötajate vahel?

Vastus:

4. Kuidas ja millal viimati on kontrollitud lastekaitsetöötajale LasteKS § s 20 sätestatud

piirangute puudumist lastekaitsetöötajana töötamiseks?

Vastus:

5. Millised on peamised laste abivajaduse valdkonnad, millega lastekaitsetöötajad

tegelevad?

Vastus:

6. Mis olid Teie haldusterritooriumi lastekaitsetöö prioriteedid 2024. aastal ja mis on

käesoleval aastal?

Vastus:

7. Kuidas on korraldatud lastekaitsetöötajate osalemine koolitustel, infopäevadel ja

supervisioonidel/kovisioonidel?

Vastus:

8. Millises mahus võimaldatakse lastekaitsetöötajatel osalemist tasulistel koolitustel?

Vastus:

9. Mitu hooldus– ja /või suhtlusõiguse juhtumit on KOVis kolme aasta jooksul menetluses

olnud?

Vastus:

10. Mitu korda on viimase 3 aasta jooksul kasutatud lapse hooldus- ja/või suhtlusõiguse

vaidluse puhul LasteKS § 40 lõike 2 sätet, mille kohaselt on kohaliku omavalitsuse

üksuse lastekaitsetöötajal või muul kohaliku omavalitsuse üksuse nimetatud ametnikul

õigus teha last kasvatavale isikule ettekirjutusi abivajava lapse kaitseks ja kohustada

last kasvatavat isikut tegema koostööd lastekaitsetöötajaga? Kui ei ole, siis palun

põhjendada miks?

Palume lisada 2024. – 2025. aasta STAR menetluste numbrid, kus ettekirjutust on

kohaldatud.

Vastus:

11. Mitme hooldus- ja/või suhtlusõiguse vaidluse puhul on kohus määranud KOVi lapse

erieestkostjaks? Palume lisada menetluses olevate STAR juhtumite numbrid.

Vastus:

KOV korraldatavad teenused

1. Missuguseid abinõusid on Teil KOVi poolt võimalik pakkuda abivajavale lapsele ja tema

perele (sh tõenduspõhised ennetusprogrammid/koolitused ja sotsiaalprogrammid) Teie

piirkonnas (näiteks Imelised aastad, Vanemluse ehituskivid, SPIN vm)?

Vastus:

2. Millised abinõud on pakkuda lapse hooldus- ja/või suhtlusõiguse vaidluste

ennetamiseks ja nendele vanematele, kelle vahel vaidlus kestab?

Vastus:

3. Mis abinõusid pakute lastele, kelle vanemate vahel on hooldus- ja/või suhtlusõiguse

vaidlus?

Vastus:

Tööprotsess

1. Kuidas on korraldatud lastega seotud PPA teatiste vastuvõtmine ja menetlusse

andmine?

Vastus:

2. Kuidas menetletakse lapse hooldus-ja/või suhtlusõiguse juhtumeid KOVis?

Vastus:

3. Kuidas on lastekaitsetöötajale tagatud juriidiline tugi lastekaitsejuhtumite

lahendamisel?

Vastus:

4. Kes on lapse juhtumikorraldajaks, kui vanemad on juba pöördunud kohtusse?

Vastus:

5. Kelle kohustus KOVis on lahendada lastekaitsealaseid vaideid ja kaebuseid?

Vastus:

6. Millist lastekaitsealast teavitustööd teete oma haldusterritooriumil?

Vastus:

7. Kas olete teadlikud tasuta lähisuhtevägivalla lahendamise koolitusest Digiriigi

Akadeemias ning mitu lastekaitsekaitsetöötajat on selle läbinud?

Vastus:

Koostööpartnerid

1. Kes on omavalitsuse koostööpartnerid lapse hooldus-ja/või suhtlusõiguse juhtumite

lahendamisel? Lisage palun kontaktid.

Vastused:

2. Kuidas hindate koostööd koostööpartneritest asutuste, isikutega?

Vastus:

3. Kellest/millest oma töös kõige enam tunnete puudust? Millisena näete ideaalpilti ning

mis selle saavutamist takistab?

Vastus:

Vajadusel lisage palun infot omavalitsuse vaates olulistel lastekaitseteemadel, mida

pole käesolevas küsimustikus käsitletud, kuid mida peate oluliseks.

Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 / [email protected] / www.sotsiaalkindlustusamet.ee / registrikood 70001975

Aare Anderson Luunja Vallavalitsus [email protected] Puiestee 14 Luunja alevik, 62222, Tartu maakond

Meie 25.08.2025 nr 5.1-3/21481-1

Teade järelevalvemenetluse algatamise kohta

Lugupeetud Aare Anderson Sotsiaalkindlustusameti (SKA) üldosakonna järelevalve talitus teostab alates 25.08.2025 sotsiaalhoolekande seaduse (SHS) § 157 lõike 3 ja lastekaitseseaduse (LasteKS) § 38 lõike 6 alusel haldusjärelevalvet lastekaitsetöö korraldamise üle Luunja Vallavalitsuses (registrikood 75003476, Puiestee tn 14, Luunja alevik, 62222 Tartu maakond). Järelevalve käigus kontrollitakse peamiselt lastekaitsetöötajate tegevust lapse hooldus- ja/või suhtlusõiguse vaidluse perioodil ning lapsele abi osutamist tema heaolu toetavate meetmete kohaldamisega viisil, mis seab esikohale lapse parimad huvid ning parandab lapse ja lapsevanemate vahelisi suhteid. Paikvaatlus toimub 11.09.2025 algusega kell 13.30 aadressil Puiestee tn 14, Luunja alevik. Paikvaatlusel soovime vestelda sotsiaalosakonna juhatajaga ja lastekaitsetöötajaga. Lisaks soovime tutvuda teenuse osutamisega seotud dokumentidega. Vestlusteks ja dokumentidega tutvumiseks oleme planeerinud kuni 1,5 tundi. Järelevalvet teostavad Sotsiaalkindlustusameti üldosakonna järelevalve talituse järelevalve peaspetsialistid Annika Steinberg ja Merlin Veinberg. Vestluste kava

Aeg Tegevus

13.30-13.45 Tutvustus ja järelevalve protsessist ülevaate andmine

13.45-15.00

Maarika Kits – vestleb Annika Steinberg

Henri Puija – vestleb Merlin Veinberg

Vestluste ajad on orienteeruvad. Seoses järelevalvemenetluse läbiviimisega võimaldatakse järelevalve teostajatele ligipääs sotsiaalteenuste- ja toetuste registris STAR menetlustele. Järelevalve teatisele lisatud küsimustike vastused palume saata hiljemalt 08.09.2025 aadressile [email protected]. Palume saata kinnitus, et olete käesoleva teate kätte saanud ja teave Luunja Vallavalitsuse kontaktisiku(te) kohta. Järelevalve toimingute ajal on SKA kontaktisikuks Annika Steinberg (tel +37256723959, e-post [email protected]).

2

Lugupidamisega Lisad: 1. Küsimustik lastekaitsetöötajale (LISA 1) 2. Küsimustik lastekaitse valdkonna juhile (LISA 2) (allkirjastatud digitaalselt)

Annika Steinberg peaspetsialist (järelevalve) Annika Steinberg 56723959, [email protected]