Arvamuse andmine Jõhvi valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõule

Fr. R. Kreutzwaldi 5 / 44314 Rakvere / [email protected] / www.egt.ee

Registrikood 77000387

Jõhvi Vallavalitsus [email protected]

Teie: 11.08.2025 nr 7-1.3/1861-8 Meie: 25.08.2025 nr 13-3/25-1370

Arvamuse andmine Jõhvi valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise

aruande eelnõule

Saatsite 11.08.2025 Eesti Geoloogiateenistusele (edaspidi EGT) (registreeritud

dokumendihaldussüsteemis DELTA 12.08.2025 numbriga 13-3/25-1307) Jõhvi valla

üldplaneeringu KSH avalikul väljapanekul esitatud ettepanekute avaliku arutelu teate. Jõhvi

valla üldplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu ja üldplaneeringu

eskiisi EGT-le kooskõlastamiseks ei edastatud. Jõhvi valla üldplaneering on algatatud Jõhvi

Vallavolikogu 21.04.2022 otsusega nr 57. Jõhvi valla üldplaneeringu eesmärgiks on

planeerimisseaduse §-s 75 sätestatud ülesannete lahendamine.

Seisuga 21.08.2025 kattub planeeritav ala osaliselt nelja ja täielikult ühe maardla ja nende

plokkidega. Ala kattub osaliselt ühe kehtiva kaevandamisloaga mäeeraldisega ning ühe kehtiva

üldgeoloogilise uurimistöö uuringuruumiga. Antud alale on taotlus esitatud ühe

kaevandamisloa saamiseks.

Planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 76 lõike 1 kohaselt koostatakse üldplaneering koostöös

valitsusasutustega, kelle valitsemisalas olevaid küsimusi üldplaneering käsitleb ja

planeeringualaga piirnevate kohaliku omavalitsuse üksustega. PlanS § 85 lõike 1 kohaselt

esitatakse üldplaneering ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu

kooskõlastamiseks kõnealuse seaduse § 76 lõikes 1 nimetatud asutustele.

Maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 15 lõike 7 alusel, kui planeeritaval maa-alal asub maardla

või selle osa, kooskõlastatakse maakonnaplaneering, üldplaneering, detailplaneering ja riigi või

kohaliku omavalitsuse eriplaneering PlanS-s sätestatud korras Kliimaministeeriumi või

kliimaministri volitusel riigiasutusega, kelle ülesanne on tagada riigi geoloogiaalane pädevus.

Kliimaministri 14.12.2024 käskkirjaga nr 1-2/24/507 „Volitus Eesti Geoloogiateenistusele

maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavaks tegevuseks loa andmiseks ja planeeringute

kooskõlastamiseks“ on Eesti Geoloogiateenistusele antud volitus kooskõlastada planeeringuid,

kui planeeritav maa-ala asub maavarade registris oleval maardlal või selle osal.

MaaPS § 14 lõike 2 alusel võib lubada maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavat tegevust

üksnes juhul, kui kavandatav tegevus:

1) ei halvenda maavara kaevandamisväärsena säilimise või maavarale juurdepääsu

olemasolevat olukorda;

2 (3)

2) halvendab maavarale juurdepääsu olemasolevat olukorda, kuid tegevus ei ole püsiva

iseloomuga või

3) halvendab maavara kaevandamisväärsena säilimise või maavarale juurdepääsu

olemasolevat olukorda, kuid tegemist on ülekaaluka avaliku huviga ehitisega, sealhulgas

tehnovõrgu, rajatise või ehitusseadustiku tähenduses riigikaitselise ehitise ehitamisega, mille

jaoks ei ole mõistlikku alternatiivset asukohta, või tegemist on elektrituruseaduse tähenduses

taastuvat energiaallikat kasutava elektrienergia tootmisseadme ja seonduva taristu ehitamisega.

EGT on eelnõudega tutvunud ning märgib järgmist:

1. Üldplaneeringu seletuskirja peatükis 4.12. „Maavarad“ on selgitatud, et Tammiku

kaevanduse keskkonnaluba nr KMIN-067 on tunnistatud kehtetuks Keskkonnaameti

16.10.2023 korraldusega nr DM-126119-1. Kuid joonisel „Jõhvi valla üldplaneeringu

Väärtused ja piirangud“ maardla alade skeemil on Tammiku kaevanduse ala märgitud

taotletavaks mäeeraldiseks. Märgime, et skeemil märgitud Tammiku kaevanduse taotlus ei ole

menetluses ning kanne on lõpetatud. Palume eelnimetatud skeemil kajastada üksnes taotletav

ja menetluses olev Ahtme liivakarjääri mäeeraldis (taotleja Marina Minerals OÜ).

2. KSH aruande eelnõu peatükis 8.9 „Meetmed maardlate ja maavarade kaitseks“ on selgitatud,

maardla alale tegevuse kavandamise eeldab juhtumipõhist koostööd Keskkonnaametiga.

Märgime, et maapõueseaduse § 15 lõike 1 kohaselt on maapõue seisundit ja kasutamist

mõjutavaks tegevuseks vajalik Kliimaministeeriumi või kliimaministri volitusel riigiasutuse,

kelle ülesanne on tagada riigi geoloogiaalane pädevus, luba. Palume Keskkonnaameti asemel

kirjutada EGT.

3. Juhime tähelepanu, et üldplaneeringu tabelis 3 „Üldplaneeringuga määratud juhtotstarbe ja

kavandatava sihtotstarbe omavahelised seosed“ on sõnastatud karmilt maavara kaevandamise

aspektis. Näiteks on eramaalist elamumaad omaval kodanikul oma maale või riigil

riigikaitsemaal soovi korral võimalik taotleda kaevandamise luba. Kaevandamise luba eeldab

maa muutmist mäetööstusmaaks. Tabel 3 praegu aga sellist võimalust ei anna. Palume „Mäe-

või turbatootmismaa“ veeru lahtritesse lisada järgmine tekst „Võimalik kaevandamise loa

alusel“.

4. Üldplaneeringu peatükis 3.4 „Detailplaneeringu koostamise kohustus“ viites 12 on

selgitatud, et mäetööstusmaade määramisel, uute kaevandamiskohtade avamisel ja

olemasolevate karjääride laiendamisel tuleb kohaliku omavalitsuse põhjendatud

kaalutlusotsuse korral koostada detailplaneering“.

Selgitame, et detailplaneeringu koostamist uue karjääri avamisel või olemasolevate

laiendamisel ei nõua ükski õigusakt. Kaevandamisloa taotluse menetlus on avalik protsess,

kuhu on kaasatud kohalik omavalitsus. Loa andmise või sellest keeldumise osas annab

arvamuse kohalik omavalitsus, arvamuses on võimalus väljendada tingimusi, millega

kaevandamise korraldamisel peaks arvestama. Tagamaks maavarale juurdepääsu osas

olemasoleva olukorra säilimist palume seletuskirjas täpsustada, et ala kasutusele võtmine

mäetööstusmaana või turbatööstusmaana ei nõua detailplaneeringu koostamist.

EGT nõustub Jõhvi valla üldplaneeringu lahendusega tingimusel, et täpsustatakse ja

täiendatakse planeeringu dokumente vastavalt eeltoodud märkustele.

3 (3)

Märkustega arvestamata jätmisel halveneb maavarale juurdepääsu ja kaevandamisväärsuse

osas olemasolev olukord ja planeering on vastuolus MaaPS §-ga 14.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Martin Nurme

Maavarade registri osakonna juhataja

Janno Kuusik

Maavarade registri osakonna spetsialist

5866 8676 [email protected]