Kestlikkusaruandluse standardite konsultatsioon

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Kliimaministeerium

[email protected]

Euroopa kestlikkusaruandluse

standardite konsultatsioon

Austatud härra Sutt

2025. aastal on juba muudetud kestlikkusaruandluse regulatsiooni ning see protsess jätkub:

- kestlikkusaruande koostamise ja esitamise kohustus lükati kahe aasta võrra edasi;

- Euroopa Komisjon avalikustas ESRS standardite määruse muudatuse, millega 2024.

aasta kohta aruande esitajad ei pea standardite ülevaatamiseni täiendavat infot esitama.

Liikmesriikidel on aega 2+2 kuud selle muudatuse poolt või vastu hääletada;

- CSRD arutelud Euroopa Nõukogus jõudsid tulemini sel suvel. Kõige rohkem arutati

aruandluskohustuse tekkimise lävendi üle. Komisjoni ettepanekul tekiks

aruandluskohustus ettevõtjatele, kelle müügitulu on vähemalt 450 miljonit eurot ning

töötajate arv 1000 või enam. Euroopa Parlament kujundab oma seisukoha sügisel,

misjärel algavad arutelud Euroopa Nõukogu ja Parlamendi vahel ning kujundatakse

direktiivi lõplik ulatus.

EFRAG (European Financial Reporting Advisory Group) avaldas 31.juulil muudetud

Euroopa ESRS eelnõud ning kuulutas välja avaliku konsultatsiooni, et koguda sidusrühmadelt

tagasisidet kogu EL-i ettevõtete aruandluse ökosüsteemi kohta.

Rahandusministeerium on juba jaganud seda infot kõigi Eesti suurettevõtetega (üle 300

ettevõtte), küsides nende tagasisidet, kuid ootame ka Teie tagasisidet kestlikkusaruandluse

standardite muutmise kohta.

Standardite muutmise taust ja eesmärk:

See on järg Euroopa Komisjoni Omnibus-algatusele ning märtsis 2025.a esitatud ametlikule

taotlusele EFRAGile, mille eesmärk oli lihtsustada 2023. aastal vastu võetud ESRS-i.

Eesmärk on muuta CSRD (Corporate Sustainability Reporting Directive) alusel tehtav

kestlikkusaruandlus paremini hallatavaks, säilitades seejuures selle olulisuse ja vastavuse

Euroopa roheleppega.

Meie 28.08.2025 nr 13-3.1/3822-1

2

Lihtsustused ja muudatused:

EFRAG lähtus muudatuste tegemisel rohkem kui 800 tagasisideküsitluse vastusest ja

arvukatest sidusrühmade kohtumistest. Tehti nii "ülalt-alla" strateegilisi lihtsustusi kui ka "alt-

üles" üksikasjalik ülevaatus kõikidest andmepunktidest. Peamised muudatused hõlmavad:

 kahese olulisuse hindamise lihtsustamist,

 standardite kattuvuste vähendamist,

 keele ja struktuuri selgemaks tegemist,

 kõigi vabatahtlike avalikustamisnõuete eemaldamist,

 uute leevendusmehhanismide lisamist, nt erandid, kui aruandlus tooks kaasa

ebaproportsionaalsed kulud või pingutused.

Tulemused:  Kohustuslikke andmepunkte (juhul kui ettevõte on hinnanud need enda jaoks

oluliseks) on vähendatud 57%.

 Kokku on kohustuslike ja vabatahtlike avalikustamiste hulk vähenenud 68%.

 Standardite kogupikkus on vähenenud üle 55%.

Standardid on ümber struktureeritud selliselt, et standardis on vaid kohustuslikud

avalikustamise nõuded ning vähesed kohaldamisnõuded. Illustratiivsed näited on koondatud

eraldi dokumenti Non-Mandatory Implementation Guidance (‘NMIG’).

Iga uuendatud standardiga on muudatuste ülevaatamise hõlbustamiseks kaasas dokument, kus

on kõrvutatud kehtiv standard ning muudatusettepanek.

Avalik konsultatsioon on avatud kuni 29. septembrini 2025.a. ning kõigi osapoolte

(ettevõtete, audiitorite, valdkonna ekspertide, kodanikuühiskonna, investorite) tagasiside on

oodatud. Link EFRAG-i konsultatsiooni küsimustikule ning tagasiside vormile on leitav siin.

Mõistmaks Eesti osapoolte seisukohti, oleksime väga tänulikud, kui jagaksite oma seisukohti

ka meiega. Seda saate teha jagades meiega EFRAG-ile saadetud tagasisidet või täites

küsimustiku siin (samad küsimused kui EFRAG-i tagasiside küsitluse Part 2 - General

Feedback, aga eesti keeles, 23 küsimust). Tagasiside tähtaeg on 14. september.

Tagasiside koondamise järgselt plaanime huvitatud osapooltega ka kohtuda, et arutada

standardite muudatusi ja saadud tagasisidet. Kohtumise aja avaldame septembris veebilehel

www.kestlikkusaruandluse.ee.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Evelyn Liivamägi

finants- ja maksupoliitika asekantsler

3

Marika Taal

[email protected]

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Kliimaministeerium

[email protected]

Euroopa kestlikkusaruandluse

standardite konsultatsioon

Austatud härra Sutt

2025. aastal on juba muudetud kestlikkusaruandluse regulatsiooni ning see protsess jätkub:

- kestlikkusaruande koostamise ja esitamise kohustus lükati kahe aasta võrra edasi;

- Euroopa Komisjon avalikustas ESRS standardite määruse muudatuse, millega 2024.

aasta kohta aruande esitajad ei pea standardite ülevaatamiseni täiendavat infot esitama.

Liikmesriikidel on aega 2+2 kuud selle muudatuse poolt või vastu hääletada;

- CSRD arutelud Euroopa Nõukogus jõudsid tulemini sel suvel. Kõige rohkem arutati

aruandluskohustuse tekkimise lävendi üle. Komisjoni ettepanekul tekiks

aruandluskohustus ettevõtjatele, kelle müügitulu on vähemalt 450 miljonit eurot ning

töötajate arv 1000 või enam. Euroopa Parlament kujundab oma seisukoha sügisel,

misjärel algavad arutelud Euroopa Nõukogu ja Parlamendi vahel ning kujundatakse

direktiivi lõplik ulatus.

EFRAG (European Financial Reporting Advisory Group) avaldas 31.juulil muudetud

Euroopa ESRS eelnõud ning kuulutas välja avaliku konsultatsiooni, et koguda sidusrühmadelt

tagasisidet kogu EL-i ettevõtete aruandluse ökosüsteemi kohta.

Rahandusministeerium on juba jaganud seda infot kõigi Eesti suurettevõtetega (üle 300

ettevõtte), küsides nende tagasisidet, kuid ootame ka Teie tagasisidet kestlikkusaruandluse

standardite muutmise kohta.

Standardite muutmise taust ja eesmärk:

See on järg Euroopa Komisjoni Omnibus-algatusele ning märtsis 2025.a esitatud ametlikule

taotlusele EFRAGile, mille eesmärk oli lihtsustada 2023. aastal vastu võetud ESRS-i.

Eesmärk on muuta CSRD (Corporate Sustainability Reporting Directive) alusel tehtav

kestlikkusaruandlus paremini hallatavaks, säilitades seejuures selle olulisuse ja vastavuse

Euroopa roheleppega.

Meie 28.08.2025 nr 13-3.1/3822-1

2

Lihtsustused ja muudatused:

EFRAG lähtus muudatuste tegemisel rohkem kui 800 tagasisideküsitluse vastusest ja

arvukatest sidusrühmade kohtumistest. Tehti nii "ülalt-alla" strateegilisi lihtsustusi kui ka "alt-

üles" üksikasjalik ülevaatus kõikidest andmepunktidest. Peamised muudatused hõlmavad:

 kahese olulisuse hindamise lihtsustamist,

 standardite kattuvuste vähendamist,

 keele ja struktuuri selgemaks tegemist,

 kõigi vabatahtlike avalikustamisnõuete eemaldamist,

 uute leevendusmehhanismide lisamist, nt erandid, kui aruandlus tooks kaasa

ebaproportsionaalsed kulud või pingutused.

Tulemused:  Kohustuslikke andmepunkte (juhul kui ettevõte on hinnanud need enda jaoks

oluliseks) on vähendatud 57%.

 Kokku on kohustuslike ja vabatahtlike avalikustamiste hulk vähenenud 68%.

 Standardite kogupikkus on vähenenud üle 55%.

Standardid on ümber struktureeritud selliselt, et standardis on vaid kohustuslikud

avalikustamise nõuded ning vähesed kohaldamisnõuded. Illustratiivsed näited on koondatud

eraldi dokumenti Non-Mandatory Implementation Guidance (‘NMIG’).

Iga uuendatud standardiga on muudatuste ülevaatamise hõlbustamiseks kaasas dokument, kus

on kõrvutatud kehtiv standard ning muudatusettepanek.

Avalik konsultatsioon on avatud kuni 29. septembrini 2025.a. ning kõigi osapoolte

(ettevõtete, audiitorite, valdkonna ekspertide, kodanikuühiskonna, investorite) tagasiside on

oodatud. Link EFRAG-i konsultatsiooni küsimustikule ning tagasiside vormile on leitav siin.

Mõistmaks Eesti osapoolte seisukohti, oleksime väga tänulikud, kui jagaksite oma seisukohti

ka meiega. Seda saate teha jagades meiega EFRAG-ile saadetud tagasisidet või täites

küsimustiku siin (samad küsimused kui EFRAG-i tagasiside küsitluse Part 2 - General

Feedback, aga eesti keeles, 23 küsimust). Tagasiside tähtaeg on 14. september.

Tagasiside koondamise järgselt plaanime huvitatud osapooltega ka kohtuda, et arutada

standardite muudatusi ja saadud tagasisidet. Kohtumise aja avaldame septembris veebilehel

www.kestlikkusaruandluse.ee.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Evelyn Liivamägi

finants- ja maksupoliitika asekantsler

3

Marika Taal

[email protected]