| Dokumendiregister | Päästeamet |
| Viit | 7.2-3.2/5325 |
| Registreeritud | 28.08.2025 |
| Sünkroonitud | 29.08.2025 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 7.2 Ohutusjärelevalve korraldamine |
| Sari | 7.2-3 Päästekeskuste ehitusvaldkonna alane kirjavahetus |
| Toimik | 7.2-3.2 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Tartu Vallavalitsus |
| Saabumis/saatmisviis | Tartu Vallavalitsus |
| Vastutaja | Margo Lempu (Lõuna päästekeskus, Ohutusjärelevalve büroo) |
| Originaal | Ava uues aknas |
EELNÕU
TARTU VALLAVALITSUS
OTSUS
Kõrveküla (kuupäev ja aasta) nr ...
Äksi alevikus (endises Äksi külas) asuva Johanna maaüksuse detailplaneeringu
kehtetuks tunnistamine
Tartu Vallavolikogu kehtestas 29.06.2005. a otsusega nr 84 detailplaneeringu „Äksi küla,
Johanna maaüksuse detailplaneering“ (edaspidi Johanna maaüksuse detailplaneering). Aja
jooksul on täpsustatud Tartu valla asustusüksuste nimetusi ning planeeringuala asub nüüd
Äksi alevikus.
Johanna maaüksuse detailplaneeringu koostamise eesmärgiks oli maaüksuse sihtotstarbe
muutmine elamumaaks ning määrata ehitusõigus Johanna maaüksusele üksikelamu ning
abihoone ehitamiseks. Planeeringualal asunud ühekorruseline saun määrati likvideeritavaks
objektiks. Juurdepääs planeeringuale kavandati riigi omandis olevalt Äksi-Kukulinna teelt
(tee nr 14221). Planeeringuala veevarustus oli lahendatud krundile rajatava salvkaevu baasil
ning reovesi oli kavas puhastada filtreerimissüsteemi abil. Planeeringuala suurus oli
ligikaudu 3,1 ha.
Planeeringuala hõlmab järgmisi maaüksuseid: Kaldaranna tn 3 (kü tunnus: 79402:001:0480,
sihtotstarve: elamumaa 100%, pindala: 8010 m 2 ), osaliselt Kaldaranna tn 2 (kü tunnus:
79402:001:0508, sihtotstarve: üldkasutatav maa 100%, pindala: 24631 m 2 ), osaliselt
Kaldaranna tn 1 (kü tunnus: 79402:001:0507, sihtotstarve: üldkasutatav maa 100%, pindala:
10 681 m 2 ) ning Kaldaranna tänav (kü tunnus: 79402:001:0509, sihtotstarve: transpordimaa
100 %, pindala: 774 m 2 ). Kaldaranna tn 1, Kaldaranna tn 2 ning Kaldaranna tänav
maaüksused kuuluvad Tartu vallale. Kaldaranna tn 3 maaüksus on eraomandis.
Planeeringuala asub Vooremaa maastikukaitseala Vooremaa piiranguvööndis. Kaitseala
kaitse eesmärgiks on Vooremaa maastikule tüüpiliste suurvoorte ja nende vahel asuvate
järvede, sealse elustiku mitmekesisuse ja maa kasutamisel väljakujunenud traditsioonilise
pärandkultuurmaastiku ilme säilitamine ja taastamine. Planeeringuala jääb ka Natura 2000
Vooremaa linnu- ja loodusalale. Eesti looduse infosüsteemi andmetel on planeeringualale
registreeritud ala kaitse eesmärgiks olevate II kaitsekategooria käsitiivaliste veelendlase,
tiigilendlase ja pargi-nahkhiire ning linnuliigi valgeselg-kirjurähni elupaigad.
Planeeringuala asub Saadjärve ja Mudajõe kallastel ning sellele ulatuvad veekogude
kallaste 10 m laiune veekaitsevöönd, 50 m laiune ehituskeeluvöönd ja 100 m laiune
piiranguvöönd. Looduskaitseseaduse § 38 lõikes 2 sätestatu kohaselt ulatub metsamaal
metsaseaduse § 3 lõike 2 tähenduses ehituskeeluvöönd kalda piiranguvööndi piirini. Ehk
antud juhul on ehituskeeluvööndi ulatus 100 m. Elamumaa sihtotstarbega katastriüksus
Kaldaranna tn 3 asub seega terves ulatuses kalda ehituskeeluvööndis, kus on
looduskaitseseaduse § 38 lõikes 3 sätestatu kohaselt uute hoonete ja rajatiste ehitamine
keelatud. Samasisuline regulatsioon on ka Vooremaa maastikukaitseala kaitse-eeskirjas,
mille § 6 lõikes 1 on sätestatud, et kaitsealal on keelatud ehitada lähemale kui 50 meetrit üle
kümne hektari suurusega järvest (Saadjärve pindala on 723 ha) ning sama paragrahvi lõikes
2 on sätestatud, et järve kaldal metsamaal on keelatud uute ehitiste püstitamine ka kalda
piiranguvööndis.
Kuigi Kaldaranna tn 3 katastriüksuse sihtotstarve on "elamumaa", ei määra
ehituskeeluvööndi ulatust üksnes sihtotstarve, vaid tegelik maa kasutus ja looduslik seisund.
Antud kinnistu pindala on 8010 m², millest 7112 m² on ametlikult registreeritud metsamaana
– see moodustab umbes 89% kogu kinnistust. Looduses on kinnistu samuti täielikult
metsastunud. Metsaseaduse § 3 lg 2 p 2 kohaselt on tegemist metsamaaga, kui puud katavad
vähemalt 30% pinnast ning on üle 1,3 meetri kõrgused. Seega tuleb Kaldaranna tn 3
käsitleda metsamaana Looduskaitseseaduse § 38 lõike 2 mõttes, olenemata katastrisse
kantud sihtotstarbest, kuna kinnistu vastab metsaseaduse § 3 lõike 2 punktis 2 toodud
tingimustele.
Johanna maaüksuse planeeringuga ei taotletud uue hoone kavandamiseks
ehituskeeluvööndisse ehituskeeluvööndi vähendamist.
Planeeringu kehtestamisest on möödunud 20 aastat ning selle aja jooksul ei ole
planeeringulahendust realiseeritud. Planeeringualal kunagi asunud saun on hävinud (alles
vaid varemed) ning planeeringuga kavandatud hooneid ei ole olemas.
Kehtivat detailplaneeringut ei saa kehtestatud kujul enam ellu viia, arvestades maaüksusele
laienevaid piiranguid. Vastavalt planeerimisseaduse § 140 võib detailplaneeringu tunnistada
kehtetuks, kui detailplaneeringu kehtestamisest on möödunud vähemalt viis aastat ja
detailplaneeringut ei ole asutud ellu viima või planeeringu koostamise korraldaja või
planeeritava kinnistu omanik soovib planeeringu elluviimisest loobuda.
Nagu eelpool välja toodud, jääb planeeringuala suures osas ehituskeeluvööndisse s.h. on
Kaldaranna tn 3 maaüksus kogu ulatuses ehituskeeluvööndis. Ehituskeeluvööndis on
looduskaitseseaduse § 38 lg 3 kohaselt keelatud uute hoonete ja rajatiste ehitamine. Lubatud
on üksnes need ehitised, mis on seaduses nimetatud (looduskaitseseaduse § 38 lg-d 4-6).
2005. aastal kehtestatud detailplaneeringuga anti luba ehitise (sauna) asendamiseks uue
elamuga. Tegemist ei olnud olemasoleva hoone rekonstrueerimisega, vaid täiesti uue hoone
kavandamisega ning sellega seoses määrati ka uued hoonestusalad. Kehtiv
planeeringulahendus on vastusolus kehtiva õigusega. Planeeringu lahenduse kohaselt on
kavandatud uus hoone kalda ehituskeeluvööndisse, kus ei ole Vooremaa maastikukaitseala
kaitse-eeskirja kohaselt uute hoonete püstitamine lubatud ning hoone püstitamiseks ei
rakendu ka ükski Vooremaa maastikukaitseala kaitse-eeskirja §-s 6 sätestatud erand.
Samas ei taotletud planeeringus ehituskeeluvööndi vähendamist, mida oleks olnud vaja
planeeringu elluviimiseks teha. Keskkonnaameti kui Vooremaa maastikukaitseala valitseja
nõusolekul on võimalik kaaluda ehitusseadustiku § 4. lg 3 p 6 vana sauna taastamist, kui
käesolev detailplaneering tunnistatakse kehtetuks. Sellisel juhul tuleb juhinduda
ehitusseadustiku § 4 lg 4, mille kohaselt tuleb taastada olemuslikult sarnane ehitis, ehitis on
olemuslikult sarnane, kui selle kasutusotstarve, arhitektuuriline lahendus ja maht ei muutu.
PlanS § 124 lg 2 kohaselt on detailplaneering lähiaastate ehitustegevuse alus. Johanna
maaüksuse detailplaneeringu kehtestamisest on möödunud ligikaudu 20 aastat ning
planeeringut ei ole realiseeritud. Planeeringulahendus ei näinud ette planeeringualale
kruntide moodustamist, kuid vaatamata sellele on moodustatud üks elamumaa krunt, kaks
üldkasutatava maa krunti ning üks transpordimaa krunt. Vaatamata kruntide
moodustamisele ei saa Kaldaranna tn 3 maaüksuse omanikul olla õiguspärast ootust
Kaldaranna tn 3 maaüksusele kavandatud ehitusõiguse realiseerimiseks, kuna planeeringu
kehtestamisest on möödas ligikaudu 20 aastat. Tallinna Ringkonnakohus on 2025. aastal
haldusasjas nr 3-22-1645 leidnud, et õiguspärane ootus detailplaneeringu elluviimiseks
kehtib üldjuhul umbes viie aasta jooksul planeeringu kehtestamisest.
Enne detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise eelnõu koostamist suhtles Tartu Vallvalitsus
ka asjaomase asutuse Keskkonnaametiga, keda kavandatav tegevus puudutab.
Keskkonnaamet andis Tartu vallale oma esmase seisukoha seoses detailplaneeringu
elluviimise võimalikkusega oma 14.05.2025. a kirjaga nr 6-2/25/8308-2. Keskkonnaamet on
oma esmases seisukohas andnud teada, et Keskkonnaamet on seisukohal, mille kohaselt ei
ole planeering realiseeritav, kuna see on vastuolus kehtiva õiguskorraga. Keskkonnaamet
toob oma kirjas välja, et planeeringuga on kavandatud uus hoone kalda
ehituskeeluvööndisse, kus ei ole Vooremaa maastikukaitseala kaitse-eeskirja kohaselt uute
hoonete püstitamine lubatud ja hoone püstitamiseks ei rakendu ka ükski Vooremaa
maastikukaitseala kaitse-eeskirja §-s 6 sätestatud erand. Hoonestusala on planeeringuga
määratud suures osas looduslikule metsakooslusele, mille säilitamine on kalda kaitse
eesmärgiks. Täiendavalt on metsakoosluse alale kavandatud salvkaev ja reovee
filtreerimissüsteem. Tänaseks on looduslik kooslus taastunud ka varemete vahetuses
ümbruses ning kui jäätmed (s.h eterniit) loodusest eemaldada, paraneb kalda ja
metsakoosluse seisund veelgi. Planeeringu realiseerimine, s.t uue hoone ja selle
tehnorajatiste ehitamine oleks vastuolus maastikukaitseala kaitse-eeskirjaga ja ei ole
võimalik ilma kaldal asuva metsakoosluse hävitamiseta ja kalda kaitse eesmärke
kahjustamata.
Planeerimisseaduse § 140 lg 3 alusel esitati detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise eelnõu
arvamuse avaldamiseks planeeringuala kinnistu ning naaberkinnistute omanikele, samuti
asjaomastele asutustele kooskõlastamiseks, keda detailplaneeringu kehtetuks tunnistamine
puudutab. Lisada esitatud arvamuste ja seisukohtade kokkuvõte.
Planeering on kehtestatud ligikaudu 20 aastat tagasi, planeeringulahendust ei ole selle aja
jooksul täielikult realiseeritud ning planeeringuala asub suures osas ehituskeeluvööndis.
Kaldaranna tn 3 maaüksus asub kogu ulatuses ehituskeeluvööndis. Sellest tulenevalt on
planeeringulahendus vastuolus looduskaitseseaduse ning Vooremaa maastikukaitseala
kaitse-eeskirjaga. Keskkonnaameti kooskõlastuseta ei ole võimalik planeeringulahendust
ellu viia. Arvestades eelpool kirjeldatud asjaolusid ning seisukohti tuleb asuda seisukohale,
et Johanna maaüksuse detailplaneeringu lahendus ei ole enam kehtestatud kujul elluviidav.
Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 p 33, planeerimisseaduse
§ 140 , lg 3–6 ning haldusmenetluse seaduse § 64 lg 2 ja 3, Tartu Vallavolikogu
otsustab:
1. Tunnistada kehtetuks Tartu Vallavolikogu 29.06.2005. a otsusega nr 84 kehtestatud
Äksi küla, Johanna maaüksuse detailplaneering. 2. Otsus jõustub teatavakstegemisest.
3. Korralduse peale võib esitada Tartu Vallavalitsusele vaide haldusmenetluse seaduses
sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korraldusest teadasaamise päevast või päevast,
millal oleks pidanud korraldusest teada saama või esitada kaebus Tartu Halduskohtule
halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korralduse
teatavakstegemisest.
(allkirjastatud digitaalselt)
Jarno Laur
(allkirjastatud digitaalselt)
Eve Kallas
Vallavanem Vallasekretär
ÕIEND
Õigusakti vastuvõtmise vajalikkuse põhjendus
Planeeringu kehtestamisest on möödunud 20 aastat ning selle aja jooksul ei ole
planeeringulahendust realiseeritud. Planeeringuala asub suures osas ehituskeeluvööndis s.h.
asub Kaldaranna tn 3 maaüksus tervenisti ehituskeeluvööndis. Planeeringuga ei taotletud
ehituskeeluvööndi vähendamist ning sellest tulenevalt ei ole võimalik realiseerida
planeeringu määratud ehitusõigust.
Planeeringu kehtetuks tunnistamise järgselt on võimalik Keskkonnaameti nõusolekul
kaaluda Kaldaranna tn 3 maaüksusel kunagi asunud vana sauna hoone taastamist, lähtudes
ehitusseadustiku § 4. lg 3 p 6 ning § 4 lg 4.
Õigusaktid, millega on käesoleval ajal küsimus reguleeritud
Vastavalt planeerimisseaduse § 140 kohaselt võib detailplaneeringu tunnistada kehtetuks,
kui detailplaneeringu kehtestamisest on möödunud vähemalt viis aastat ja detailplaneeringut
ei ole asutud ellu viima või planeeringu koostamise korraldaja või planeeritava kinnistu
omanik soovib planeeringu elluviimisest loobuda.
Õigusaktid, mis on vaja kehtetuks tunnistada või muuta antud õigusakti vastuvõtmisel
Antud õigusakti vastuvõtmisel ei ole vajadust muuta ega kehtetuks tunnistada teisi
õigusakte.
Õigusakti vastuvõtmisest tulenevad kulutused ja nende katteallikad
Tartu vald peab kehtetuks tunnistamisest teavitama planeerimisseaduse § 140 lg 5 nimetatud
asutusi ja isikuid ning korraldama detailplaneeringu osa kehtetuks tunnistamise teate
ilmumise 30 päeva jooksul ajalehes Postimees ja 14 päeva jooksul Tartu valla veebilehel
ning Ametlikes Teadaannetes. Kulu on ligikaudu 150 eurot. Kulu kaetakse Tartu valla
eelarvest.
TARTU VALLAVALITSUS
Haava tn 6 AS SEB Pank
Kõrveküla alevik Tel 510 6363 EE441010102017096005
60512 TARTU MAAKOND [email protected] Swedbank AS
Registrikood 75006486 www.tartuvald.ee EE232200221031405424
Keskkonnaamet
Transpordiamet Meie: 28.08.2025 nr 7-1/164-1
Päästeamet
Äksi alevikus asuva Johanna maaüksuse detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise otsuse
eelnõu esitamine arvamuse avaldamiseks ning kooskõlastamiseks
Tartu Vallavolikogu kehtestas 29.06.2005. a otsusega nr 84 detailplaneeringu „Äksi küla,
Johanna maaüksuse detailplaneering“ (edaspidi Johanna maaüksuse detailplaneering). Aja
jooksul on täpsustatud Tartu valla asustusüksuste nimetusi ning planeeringuala asub nüüd Äksi
alevikus.
Johanna maaüksuse detailplaneeringu koostamise eesmärgiks oli maaüksuse sihtotstarbe
muutmine elamumaaks ning määrata ehitusõigus Johanna maaüksusele üksikelamu ning
abihoone ehitamiseks. Planeeringualal asunud ühekorruseline saun määrati likvideeritavaks
objektiks. Juurdepääs planeeringuale kavandati riigi omandis olevalt Äksi-Kukulinna teelt (tee nr
14221). Planeeringuala veevarustus oli lahendatud krundile rajatava salvkaevu baasil ning
reovesi oli kavas puhastada filtreerimissüsteemi abil. Planeeringuala suurus on ligikaudu 3,1 ha.
Planeeringu kehtestamisest on möödunud 20 aastat ning selle aja jooksul ei ole
planeeringulahendust realiseeritud. Planeeringualal kunagi asunud saun on hävinud (alles vaid
varemed) ning planeeringuga kavandatud hooneid ei ole olemas. Planeeringuala asub suures
osas ehituskeeluvööndisse s.h. on Kaldaranna tn 3 maaüksus kogu ulatuses ehituskeeluvööndis.
Ehituskeeluvööndis on looduskaitseseaduse § 38 lg 3 kohaselt keelatud uute hoonete ja rajatiste
ehitamine.
Kehtivat detailplaneeringut ei saa kehtestatud kujul enam ellu viia, arvestades maaüksusele
laienevaid piiranguid. Vastavalt planeerimisseaduse § 140 võib detailplaneeringu tunnistada
kehtetuks, kui detailplaneeringu kehtestamisest on möödunud vähemalt viis aastat ja
detailplaneeringut ei ole asutud ellu viima või planeeringu koostamise korraldaja või
planeeritava kinnistu omanik soovib planeeringu elluviimisest loobuda.
Tartu Vallavalitsus on ette valmistanud eelnõu Johanna maaüksuse detailplaneeringu kehtetuks
tunnistamiseks. Antud juhul soovib planeeringu koostamise korraldaja loobuda detailplaneeringu
elluviimisest.
Tulenevalt planeerimisseaduse § 140 lg 3 edastame teile arvamuse avaldamiseks ja
kooskõlastamiseks Johanna maaüksuse detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise otsuse eelnõu.
Palume oma kooskõlastus ja arvamus eelnõu kohta edastada esimesel võimalusel aadressile
[email protected], kuid mitte hiljem kui 27.09.2025. Kui kooskõlastaja ei ole 30 päeva
jooksul detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise otsuse eelnõu saamisest arvates
kooskõlastamisest keeldunud ega ole taotlenud tähtaja pikendamist loetakse otsuse eelnõu
kooskõlastaja poolt vaikimisi kooskõlastatuks.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Anni Teetsmann
planeeringute spetsialist
Lisa: 1. Johanna mü DP kehtetuks tunnistamise eelnõu 28.08.2025.pdf
5309 9192
|
|
EELNÕU
TARTU VALLAVALITSUS
OTSUS
Kõrveküla (kuupäev ja aasta) nr ...
Äksi alevikus (endises Äksi külas) asuva Johanna maaüksuse detailplaneeringu
kehtetuks tunnistamine
Tartu Vallavolikogu kehtestas 29.06.2005. a otsusega nr 84 detailplaneeringu „Äksi küla,
Johanna maaüksuse detailplaneering“ (edaspidi Johanna maaüksuse detailplaneering). Aja
jooksul on täpsustatud Tartu valla asustusüksuste nimetusi ning planeeringuala asub nüüd
Äksi alevikus.
Johanna maaüksuse detailplaneeringu koostamise eesmärgiks oli maaüksuse sihtotstarbe
muutmine elamumaaks ning määrata ehitusõigus Johanna maaüksusele üksikelamu ning
abihoone ehitamiseks. Planeeringualal asunud ühekorruseline saun määrati likvideeritavaks
objektiks. Juurdepääs planeeringuale kavandati riigi omandis olevalt Äksi-Kukulinna teelt
(tee nr 14221). Planeeringuala veevarustus oli lahendatud krundile rajatava salvkaevu baasil
ning reovesi oli kavas puhastada filtreerimissüsteemi abil. Planeeringuala suurus oli
ligikaudu 3,1 ha.
Planeeringuala hõlmab järgmisi maaüksuseid: Kaldaranna tn 3 (kü tunnus: 79402:001:0480,
sihtotstarve: elamumaa 100%, pindala: 8010 m 2 ), osaliselt Kaldaranna tn 2 (kü tunnus:
79402:001:0508, sihtotstarve: üldkasutatav maa 100%, pindala: 24631 m 2 ), osaliselt
Kaldaranna tn 1 (kü tunnus: 79402:001:0507, sihtotstarve: üldkasutatav maa 100%, pindala:
10 681 m 2 ) ning Kaldaranna tänav (kü tunnus: 79402:001:0509, sihtotstarve: transpordimaa
100 %, pindala: 774 m 2 ). Kaldaranna tn 1, Kaldaranna tn 2 ning Kaldaranna tänav
maaüksused kuuluvad Tartu vallale. Kaldaranna tn 3 maaüksus on eraomandis.
Planeeringuala asub Vooremaa maastikukaitseala Vooremaa piiranguvööndis. Kaitseala
kaitse eesmärgiks on Vooremaa maastikule tüüpiliste suurvoorte ja nende vahel asuvate
järvede, sealse elustiku mitmekesisuse ja maa kasutamisel väljakujunenud traditsioonilise
pärandkultuurmaastiku ilme säilitamine ja taastamine. Planeeringuala jääb ka Natura 2000
Vooremaa linnu- ja loodusalale. Eesti looduse infosüsteemi andmetel on planeeringualale
registreeritud ala kaitse eesmärgiks olevate II kaitsekategooria käsitiivaliste veelendlase,
tiigilendlase ja pargi-nahkhiire ning linnuliigi valgeselg-kirjurähni elupaigad.
Planeeringuala asub Saadjärve ja Mudajõe kallastel ning sellele ulatuvad veekogude
kallaste 10 m laiune veekaitsevöönd, 50 m laiune ehituskeeluvöönd ja 100 m laiune
piiranguvöönd. Looduskaitseseaduse § 38 lõikes 2 sätestatu kohaselt ulatub metsamaal
metsaseaduse § 3 lõike 2 tähenduses ehituskeeluvöönd kalda piiranguvööndi piirini. Ehk
antud juhul on ehituskeeluvööndi ulatus 100 m. Elamumaa sihtotstarbega katastriüksus
Kaldaranna tn 3 asub seega terves ulatuses kalda ehituskeeluvööndis, kus on
looduskaitseseaduse § 38 lõikes 3 sätestatu kohaselt uute hoonete ja rajatiste ehitamine
keelatud. Samasisuline regulatsioon on ka Vooremaa maastikukaitseala kaitse-eeskirjas,
mille § 6 lõikes 1 on sätestatud, et kaitsealal on keelatud ehitada lähemale kui 50 meetrit üle
kümne hektari suurusega järvest (Saadjärve pindala on 723 ha) ning sama paragrahvi lõikes
2 on sätestatud, et järve kaldal metsamaal on keelatud uute ehitiste püstitamine ka kalda
piiranguvööndis.
Kuigi Kaldaranna tn 3 katastriüksuse sihtotstarve on "elamumaa", ei määra
ehituskeeluvööndi ulatust üksnes sihtotstarve, vaid tegelik maa kasutus ja looduslik seisund.
Antud kinnistu pindala on 8010 m², millest 7112 m² on ametlikult registreeritud metsamaana
– see moodustab umbes 89% kogu kinnistust. Looduses on kinnistu samuti täielikult
metsastunud. Metsaseaduse § 3 lg 2 p 2 kohaselt on tegemist metsamaaga, kui puud katavad
vähemalt 30% pinnast ning on üle 1,3 meetri kõrgused. Seega tuleb Kaldaranna tn 3
käsitleda metsamaana Looduskaitseseaduse § 38 lõike 2 mõttes, olenemata katastrisse
kantud sihtotstarbest, kuna kinnistu vastab metsaseaduse § 3 lõike 2 punktis 2 toodud
tingimustele.
Johanna maaüksuse planeeringuga ei taotletud uue hoone kavandamiseks
ehituskeeluvööndisse ehituskeeluvööndi vähendamist.
Planeeringu kehtestamisest on möödunud 20 aastat ning selle aja jooksul ei ole
planeeringulahendust realiseeritud. Planeeringualal kunagi asunud saun on hävinud (alles
vaid varemed) ning planeeringuga kavandatud hooneid ei ole olemas.
Kehtivat detailplaneeringut ei saa kehtestatud kujul enam ellu viia, arvestades maaüksusele
laienevaid piiranguid. Vastavalt planeerimisseaduse § 140 võib detailplaneeringu tunnistada
kehtetuks, kui detailplaneeringu kehtestamisest on möödunud vähemalt viis aastat ja
detailplaneeringut ei ole asutud ellu viima või planeeringu koostamise korraldaja või
planeeritava kinnistu omanik soovib planeeringu elluviimisest loobuda.
Nagu eelpool välja toodud, jääb planeeringuala suures osas ehituskeeluvööndisse s.h. on
Kaldaranna tn 3 maaüksus kogu ulatuses ehituskeeluvööndis. Ehituskeeluvööndis on
looduskaitseseaduse § 38 lg 3 kohaselt keelatud uute hoonete ja rajatiste ehitamine. Lubatud
on üksnes need ehitised, mis on seaduses nimetatud (looduskaitseseaduse § 38 lg-d 4-6).
2005. aastal kehtestatud detailplaneeringuga anti luba ehitise (sauna) asendamiseks uue
elamuga. Tegemist ei olnud olemasoleva hoone rekonstrueerimisega, vaid täiesti uue hoone
kavandamisega ning sellega seoses määrati ka uued hoonestusalad. Kehtiv
planeeringulahendus on vastusolus kehtiva õigusega. Planeeringu lahenduse kohaselt on
kavandatud uus hoone kalda ehituskeeluvööndisse, kus ei ole Vooremaa maastikukaitseala
kaitse-eeskirja kohaselt uute hoonete püstitamine lubatud ning hoone püstitamiseks ei
rakendu ka ükski Vooremaa maastikukaitseala kaitse-eeskirja §-s 6 sätestatud erand.
Samas ei taotletud planeeringus ehituskeeluvööndi vähendamist, mida oleks olnud vaja
planeeringu elluviimiseks teha. Keskkonnaameti kui Vooremaa maastikukaitseala valitseja
nõusolekul on võimalik kaaluda ehitusseadustiku § 4. lg 3 p 6 vana sauna taastamist, kui
käesolev detailplaneering tunnistatakse kehtetuks. Sellisel juhul tuleb juhinduda
ehitusseadustiku § 4 lg 4, mille kohaselt tuleb taastada olemuslikult sarnane ehitis, ehitis on
olemuslikult sarnane, kui selle kasutusotstarve, arhitektuuriline lahendus ja maht ei muutu.
PlanS § 124 lg 2 kohaselt on detailplaneering lähiaastate ehitustegevuse alus. Johanna
maaüksuse detailplaneeringu kehtestamisest on möödunud ligikaudu 20 aastat ning
planeeringut ei ole realiseeritud. Planeeringulahendus ei näinud ette planeeringualale
kruntide moodustamist, kuid vaatamata sellele on moodustatud üks elamumaa krunt, kaks
üldkasutatava maa krunti ning üks transpordimaa krunt. Vaatamata kruntide
moodustamisele ei saa Kaldaranna tn 3 maaüksuse omanikul olla õiguspärast ootust
Kaldaranna tn 3 maaüksusele kavandatud ehitusõiguse realiseerimiseks, kuna planeeringu
kehtestamisest on möödas ligikaudu 20 aastat. Tallinna Ringkonnakohus on 2025. aastal
haldusasjas nr 3-22-1645 leidnud, et õiguspärane ootus detailplaneeringu elluviimiseks
kehtib üldjuhul umbes viie aasta jooksul planeeringu kehtestamisest.
Enne detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise eelnõu koostamist suhtles Tartu Vallvalitsus
ka asjaomase asutuse Keskkonnaametiga, keda kavandatav tegevus puudutab.
Keskkonnaamet andis Tartu vallale oma esmase seisukoha seoses detailplaneeringu
elluviimise võimalikkusega oma 14.05.2025. a kirjaga nr 6-2/25/8308-2. Keskkonnaamet on
oma esmases seisukohas andnud teada, et Keskkonnaamet on seisukohal, mille kohaselt ei
ole planeering realiseeritav, kuna see on vastuolus kehtiva õiguskorraga. Keskkonnaamet
toob oma kirjas välja, et planeeringuga on kavandatud uus hoone kalda
ehituskeeluvööndisse, kus ei ole Vooremaa maastikukaitseala kaitse-eeskirja kohaselt uute
hoonete püstitamine lubatud ja hoone püstitamiseks ei rakendu ka ükski Vooremaa
maastikukaitseala kaitse-eeskirja §-s 6 sätestatud erand. Hoonestusala on planeeringuga
määratud suures osas looduslikule metsakooslusele, mille säilitamine on kalda kaitse
eesmärgiks. Täiendavalt on metsakoosluse alale kavandatud salvkaev ja reovee
filtreerimissüsteem. Tänaseks on looduslik kooslus taastunud ka varemete vahetuses
ümbruses ning kui jäätmed (s.h eterniit) loodusest eemaldada, paraneb kalda ja
metsakoosluse seisund veelgi. Planeeringu realiseerimine, s.t uue hoone ja selle
tehnorajatiste ehitamine oleks vastuolus maastikukaitseala kaitse-eeskirjaga ja ei ole
võimalik ilma kaldal asuva metsakoosluse hävitamiseta ja kalda kaitse eesmärke
kahjustamata.
Planeerimisseaduse § 140 lg 3 alusel esitati detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise eelnõu
arvamuse avaldamiseks planeeringuala kinnistu ning naaberkinnistute omanikele, samuti
asjaomastele asutustele kooskõlastamiseks, keda detailplaneeringu kehtetuks tunnistamine
puudutab. Lisada esitatud arvamuste ja seisukohtade kokkuvõte.
Planeering on kehtestatud ligikaudu 20 aastat tagasi, planeeringulahendust ei ole selle aja
jooksul täielikult realiseeritud ning planeeringuala asub suures osas ehituskeeluvööndis.
Kaldaranna tn 3 maaüksus asub kogu ulatuses ehituskeeluvööndis. Sellest tulenevalt on
planeeringulahendus vastuolus looduskaitseseaduse ning Vooremaa maastikukaitseala
kaitse-eeskirjaga. Keskkonnaameti kooskõlastuseta ei ole võimalik planeeringulahendust
ellu viia. Arvestades eelpool kirjeldatud asjaolusid ning seisukohti tuleb asuda seisukohale,
et Johanna maaüksuse detailplaneeringu lahendus ei ole enam kehtestatud kujul elluviidav.
Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 p 33, planeerimisseaduse
§ 140 , lg 3–6 ning haldusmenetluse seaduse § 64 lg 2 ja 3, Tartu Vallavolikogu
otsustab:
1. Tunnistada kehtetuks Tartu Vallavolikogu 29.06.2005. a otsusega nr 84 kehtestatud
Äksi küla, Johanna maaüksuse detailplaneering. 2. Otsus jõustub teatavakstegemisest.
3. Korralduse peale võib esitada Tartu Vallavalitsusele vaide haldusmenetluse seaduses
sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korraldusest teadasaamise päevast või päevast,
millal oleks pidanud korraldusest teada saama või esitada kaebus Tartu Halduskohtule
halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korralduse
teatavakstegemisest.
(allkirjastatud digitaalselt)
Jarno Laur
(allkirjastatud digitaalselt)
Eve Kallas
Vallavanem Vallasekretär
ÕIEND
Õigusakti vastuvõtmise vajalikkuse põhjendus
Planeeringu kehtestamisest on möödunud 20 aastat ning selle aja jooksul ei ole
planeeringulahendust realiseeritud. Planeeringuala asub suures osas ehituskeeluvööndis s.h.
asub Kaldaranna tn 3 maaüksus tervenisti ehituskeeluvööndis. Planeeringuga ei taotletud
ehituskeeluvööndi vähendamist ning sellest tulenevalt ei ole võimalik realiseerida
planeeringu määratud ehitusõigust.
Planeeringu kehtetuks tunnistamise järgselt on võimalik Keskkonnaameti nõusolekul
kaaluda Kaldaranna tn 3 maaüksusel kunagi asunud vana sauna hoone taastamist, lähtudes
ehitusseadustiku § 4. lg 3 p 6 ning § 4 lg 4.
Õigusaktid, millega on käesoleval ajal küsimus reguleeritud
Vastavalt planeerimisseaduse § 140 kohaselt võib detailplaneeringu tunnistada kehtetuks,
kui detailplaneeringu kehtestamisest on möödunud vähemalt viis aastat ja detailplaneeringut
ei ole asutud ellu viima või planeeringu koostamise korraldaja või planeeritava kinnistu
omanik soovib planeeringu elluviimisest loobuda.
Õigusaktid, mis on vaja kehtetuks tunnistada või muuta antud õigusakti vastuvõtmisel
Antud õigusakti vastuvõtmisel ei ole vajadust muuta ega kehtetuks tunnistada teisi
õigusakte.
Õigusakti vastuvõtmisest tulenevad kulutused ja nende katteallikad
Tartu vald peab kehtetuks tunnistamisest teavitama planeerimisseaduse § 140 lg 5 nimetatud
asutusi ja isikuid ning korraldama detailplaneeringu osa kehtetuks tunnistamise teate
ilmumise 30 päeva jooksul ajalehes Postimees ja 14 päeva jooksul Tartu valla veebilehel
ning Ametlikes Teadaannetes. Kulu on ligikaudu 150 eurot. Kulu kaetakse Tartu valla
eelarvest.
TARTU VALLAVALITSUS
Haava tn 6 AS SEB Pank
Kõrveküla alevik Tel 510 6363 EE441010102017096005
60512 TARTU MAAKOND [email protected] Swedbank AS
Registrikood 75006486 www.tartuvald.ee EE232200221031405424
Keskkonnaamet
Transpordiamet Meie: 28.08.2025 nr 7-1/164-1
Päästeamet
Äksi alevikus asuva Johanna maaüksuse detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise otsuse
eelnõu esitamine arvamuse avaldamiseks ning kooskõlastamiseks
Tartu Vallavolikogu kehtestas 29.06.2005. a otsusega nr 84 detailplaneeringu „Äksi küla,
Johanna maaüksuse detailplaneering“ (edaspidi Johanna maaüksuse detailplaneering). Aja
jooksul on täpsustatud Tartu valla asustusüksuste nimetusi ning planeeringuala asub nüüd Äksi
alevikus.
Johanna maaüksuse detailplaneeringu koostamise eesmärgiks oli maaüksuse sihtotstarbe
muutmine elamumaaks ning määrata ehitusõigus Johanna maaüksusele üksikelamu ning
abihoone ehitamiseks. Planeeringualal asunud ühekorruseline saun määrati likvideeritavaks
objektiks. Juurdepääs planeeringuale kavandati riigi omandis olevalt Äksi-Kukulinna teelt (tee nr
14221). Planeeringuala veevarustus oli lahendatud krundile rajatava salvkaevu baasil ning
reovesi oli kavas puhastada filtreerimissüsteemi abil. Planeeringuala suurus on ligikaudu 3,1 ha.
Planeeringu kehtestamisest on möödunud 20 aastat ning selle aja jooksul ei ole
planeeringulahendust realiseeritud. Planeeringualal kunagi asunud saun on hävinud (alles vaid
varemed) ning planeeringuga kavandatud hooneid ei ole olemas. Planeeringuala asub suures
osas ehituskeeluvööndisse s.h. on Kaldaranna tn 3 maaüksus kogu ulatuses ehituskeeluvööndis.
Ehituskeeluvööndis on looduskaitseseaduse § 38 lg 3 kohaselt keelatud uute hoonete ja rajatiste
ehitamine.
Kehtivat detailplaneeringut ei saa kehtestatud kujul enam ellu viia, arvestades maaüksusele
laienevaid piiranguid. Vastavalt planeerimisseaduse § 140 võib detailplaneeringu tunnistada
kehtetuks, kui detailplaneeringu kehtestamisest on möödunud vähemalt viis aastat ja
detailplaneeringut ei ole asutud ellu viima või planeeringu koostamise korraldaja või
planeeritava kinnistu omanik soovib planeeringu elluviimisest loobuda.
Tartu Vallavalitsus on ette valmistanud eelnõu Johanna maaüksuse detailplaneeringu kehtetuks
tunnistamiseks. Antud juhul soovib planeeringu koostamise korraldaja loobuda detailplaneeringu
elluviimisest.
Tulenevalt planeerimisseaduse § 140 lg 3 edastame teile arvamuse avaldamiseks ja
kooskõlastamiseks Johanna maaüksuse detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise otsuse eelnõu.
Palume oma kooskõlastus ja arvamus eelnõu kohta edastada esimesel võimalusel aadressile
[email protected], kuid mitte hiljem kui 27.09.2025. Kui kooskõlastaja ei ole 30 päeva
jooksul detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise otsuse eelnõu saamisest arvates
kooskõlastamisest keeldunud ega ole taotlenud tähtaja pikendamist loetakse otsuse eelnõu
kooskõlastaja poolt vaikimisi kooskõlastatuks.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Anni Teetsmann
planeeringute spetsialist
Lisa: 1. Johanna mü DP kehtetuks tunnistamise eelnõu 28.08.2025.pdf
5309 9192
Saatja: <[email protected]>
Saadetud: 28.08.2025 14:45 Adressaat: Keskkonnaamet <[email protected]>; TRANSPORDIAMET
<[email protected]>; Päästeamet <[email protected]> Teema: Äksi alevikus asuva Johanna maaüksuse detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise otsuse eelnõu esitamine arvamuse avaldamiseks ning kooskõlastamiseks
Manused: 7-1164-1 28.08.2025 Väljaminev kiri.asice
TÄHELEPANU! Tegemist on väljastpoolt asutust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile
mitte avada!
Tere! Teile on saadetud Tartu Vallavalitsuse dokumendihaldussüsteemi Delta kaudu dokument.
Kontaktinfo Tartu Vallavalitsus
Haava tn 6, Kõrveküla alevik, Tartu vald, 60512 Tartumaa Tel 510 6363
e-post: [email protected]