Ettepanekud kohtunike koolitusprogrammi

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected]/ www.justdigi.ee Registrikood 70000898

Riigikohus [email protected] Ettepanekud kohtunike koolitusprogrammi Esitame Justiits- ja Digiministeeriumi tagasiside ja ettepanekud kohtunike 2026. a koolitusprogrammile. Justiits- ja Digiministeeriumi hinnangul on vajalikud tsiviil- ja maksejõuetusõiguse, täitemenetluse teemad koolitusprogrammis kajastatud. Samuti on hea meel tõdeda, et ka andmekaitsealane koolitus on programmist leitav. Omalt poolt leiame, et sobivateks koolitajateks andmekaitsealase koolituseks on 2024. a kohtunikele koolituse läbi viinud Monika Mikiver ja Nele Siitam. Täpsustame koolitusprogrammi punkti 39, st KarS muudatuste (inimkaubanduse direktiiv) koolitust, mille korraldamise kontaktisikuks võib märkida Justiits- ja Digiministeerium kriminaalpoliitika osakonnast Anu Lepsi ja Anne Kruusemendi. Kuna direktiivi vastuvõtmise aeg on juuli 2026, siis tasub koolitust ajaliselt kavandada, nt 2026 sügisesse. Teeme järgmised ettepanekud:

1. Lisada koolitusprogrammi konkurentsiõiguse koolitus, kus selgitataks Euroopa Parlamendi ja Nõukogu direktiivi (EL) 2019/1 (ECN+ direktiiv) ülevõtmise tagajärjel tehtud muudatusi (konkurentsiseaduses ja muudes seadustes). Nende muudatuste tagajärjel on muutunud konkurentsirikkumise menetluskord ja ka kohtute roll neis menetlustes. Konkurentsiõiguse rikkumisi võidakse uue korra järgi menetleda nii uues konkurentsijärelevalvemenetluses (haldusmenetluse eriliik), millele võib järgneda halduskohtumenetlus; kui ka väärteomenetluses – kusjuures erinevalt enne kehtinud korrast, kus Konkurentsiamet võis kohtuvälise menetlejana ise süüdistatavatele rahatrahvi määrata, on see pädevus nüüd delegeeritud maakohtule. Samuti tuleb arvestada, et direktiiv nõuab, et tagatud oleks tõendite täielik ülekantavus haldusmenetlusest väärteomenetlusse, mis on Eesti õiguskorra ja kohtute jaoks pigem uus nähtus. Samuti saaks selle koolituse raames tutvustada Eesti kohtunikele Euroopa Komisjoni kohtunike konkurentsiõiguse valdkonna koolitusvõimalusi.

2. Võttes arvesse üldist julgeoleku olukorda tuleks käsitleda kohtute koolitustel (seal kus vähegi

võimalik) teemasid, mis võimaldaks tõsta kohtute kriisivalmidust. Seda nii hädaolukordade kui riigikaitselise olukorra (hübriid või sõjaline) vaatest, st kuidas mõista õigust erinevates olukodades. Lisaks on vajalik, nt koostöös Kaitseministeeriumiga, tõsta kohtute ettevalmistust sõjakuritegude ja sõjaväelastega seotud kuritegude menetlemiseks.

3. Lisada koolitusprogrammi uue kinnipeetavate tingimisi enne tähtaega vabastamise korra

koolitus süüteoosakonna (täitmis)kohtunikele, eeldusel et Riigikogu vastava eelnõu 2025. aastal vastu võtab.

Teie 20.06.2025 nr 9-23/25-330-1

Meie 28.08.2025 nr 13-2/5415

2

4. Lisada koolitusprogrammi kollektiivsete esindushagide koolitus. Koolituse viib läbi seadusemuudatuse väljatöötaja. Kontaktisikuks Justiits- ja Digiministeeriumi justiitshalduspoliitika osakonnast on Stella Johanson.

Vajadusel oleme valmis põhjalikumalt selgitama enda ettepanekuid. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Eneli Kivi talituse juhataja 5911 4773 [email protected]