Väljaminev kiri

1 / 10

O T S U S

15.08.2025 nr 7-3/2025-063

AS-i Narva Soojusvõrk soojuse ostmise konkursi teate ja pakkumise kutse dokumentide

kooskõlastamise kohta

1. Haldusmenetluse läbiviimisest kokkuvõtvalt

Kaugkütteseaduse (KKütS) § 141 lõike 1 järgi teeb soojuse tootja soojuse tootmiseks

investeeringuid ja võrguettevõtja sõlmib vastavalt vajadusele investeeringukindluse

tagamiseks lepinguid tähtajaga kuni 12 aastat alates tootmisseadmega tootmise alustamisest,

arvestades KKütS § 1 lõikes 2 sätestatud põhimõtteid. Võimaluse korral eelistatakse valdavalt

taastuvatest energiaallikatest toodetud soojust või valdavalt tõhusa koostootmise režiimis

taastuvatest energiaallikatest, jäätmetest jäätmeseaduse tähenduses, turbast või

põlevkivitöötlemise uttegaasist toodetud soojust ning parimat olemasolevat

keskkonnasäästlikku tehnoloogiat.

Kui tekib vajadus uute tootmisvõimsuste järele ja/või lepingute sõlmimiseks on kirjalikult

soovi avaldanud mitu ettevõtjat, korraldab võrguettevõtja lepingu sõlmimiseks konkursi.

Võrguettevõtja on kohustatud Konkurentsiametiga eelnevalt kooskõlastama soojuse ostmise

lepingute sõlmimise või uutesse tootmisvõimsustesse investeeringute tegemise ja konkursi

korraldamise tingimused.

Määrusest „Soojuse ostmiseks konkursi korraldamise korda ja pakkumiste hindamise

metoodika“ (Määrus)1 tulenevalt koostab võrguettevõtja konkursi korraldamise vajaduse

ilmnemisel konkursi teate ja pakkumiskutse (edaspidi PKD või konkursitingimused) millest

pakkujad pakkumiste koostamisel lähtuma peavad ning esitab need Konkurentsiametile

kooskõlastamiseks 60 päeva jooksul peale teate päevalehes avaldamist.

PKD tingimused peavad mh sisaldama nõudeid soojuse tootmiseks kasutatava kütuse ja

tehnoloogia kirjeldusele, üldisi nõudeid liitumispunktile ja liitumistasu arvutamise aluseid ja

pakutava soojusenergia hinna kujunemise tingimusi pakkumiste võrreldavuse tagamiseks.

Samuti kavandatava lepingu tingimusi, mis peavad sisaldama vähemalt ostetavat

soojusvõimsust, soojuse ostu kogust aastas, lepinguperioodi, aastast soojuskoormusgraafikut

ning varustuskindluse nõudeid ning nimetatud nõuete mittetäitmisel võrguettevõtjale tekkida

võivate kulude katmisi tingimusi. Määrusest tulenevalt võib võrguettevõtja sätestada PKD-s ka

muid asjakohaseid tingimusi. Ka võib võrguettevõtja PKD-s ettenähtud juhul ja tingimustel

nõuda pakkumise tagatisena konkreetse rahasumma deponeerimist võrguettevõtja

arveldusarvele või krediidiasutuse või kindlustusandja garantii esitamist. Tagatist tuleb nõuda

kõigilt pakkujatelt samas ulatuses. PKD-s nähakse ette pakkujate kvalifitseerimise tingimused.

1 Kättesaadav: https://www.riigiteataja.ee/akt/101072011012

2 / 10

Välja arvatatud nõudele, mille järgi tuleb tagatist nõuda kõigilt pakkujatelt samas ulatuses,

Määrus ja KKütS muid konkreetseid võrdse kohtlemise printsiipe või aluseid PKD tingimustele

ette ei näe. Need tuleb sisustada võrguettevõtjal endal, mille muutmist või täiendamist võib

Konkurentsiamet PKD kooskõlastamise menetluse käigus nõuda. On oluline, et võrdse

kohtlemise printsiip ei tähenda, et konkursil osaleda soovivad soojuse tootjad saavad asuda

oma tahteavaldustes ja nõuetes konkursi välja kuulutanud võrguettevõtja asemele (millistel

tingimustel, võttes arvesse kujunenud olukorda, konkurss läbi viia, on eelkõige võrguettevõtja

pädevuses), vaid oluline on, et ühte või teist konkursil osaleda soovivat soojuse tootjat ei

eelistata – PKD tingimused peavad võrdselt ja ühetaoliselt kohalduma kõikidele

pakkujatele.

Võrguettevõtja kuulutab konkursi välja ja avaldab üleriigilise levikuga päevalehe

trükiväljaandes ning oma veebilehel konkursi teate 30 päeva jooksul pärast konkursitingimuste

kooskõlastamist ameti poolt. Määruse § 3 lõike 6 järgi võivad konkursil osaleda kõik soojuse

tootjad, sõltumata, kas nad on eelnevalt võrguettevõtjale konkursil osalemiseks esitanud

sooviavaldusi või mitte.

09.01.2025 registreeriti Konkurentsiametis AS-i Narva Soojusvõrk taotlus, millega

võrguettevõtja esitas ametile kooskõlastamiseks PKD.

Menetluse kestel pöördus Konkurentsiamet korduvalt AS-i Narva Soojusvõrk poole, tehes

täiendus- ja parandusettepanekuid PKD muutmiseks ning arvestas võrguettevõtja poolt esitatud

põhjendatud tagasisidega.

Ka viis Konkurentsiamet ajavahemikus 11.04.2025 kuni 13.05.2025 PKD kohta läbi avaliku

konsultatsiooni. Avaliku konsultatsiooni raames esitasid ettepanekud ja seisukohad viis

turuosalist ning Eesti Jõujaamade ja Kaugkütte Ühing (EJKÜ) (vt käesoleva otsuse punkti 3).

21.05.2025 pöördus amet AS-i Narva Soojusvõrk poole, saamaks võrguettevõtjalt sisendit

turuosaliste ning EJKÜ ettepanekute ja seisukohtade osas ning PKD muudatusettepanekud.

11.06.2025 esitas AS Narva Soojusvõrk oma vastused turuosaliste ning EJKÜ ettepanekutele

ja seisukohtadele ning PKD muudatusettepanekud ning 15.08.2025 PKD ja konkursi teate

lõplikul kujul ametile kooskõlastamiseks.

2. Menetlusosaline

AS Narva Soojusvõrk; registrikood 10549419; aadress Oru tn 2, Narva, 20203 Ida-Viru

maakond; e-post [email protected].

3. Avaliku konsultatsiooni tulemused

Avaliku konsultatsiooni raames turuosaliste ning EJKÜ esitatud ettepanekutest ja

seisukohtadest olid peamised järgnevad:

• PKD alusel peab pakkuja olema eelneval kolmel aastal tootnud sooja netokäibega vähemalt

10 miljonit eurot ja firmal peab olema vähemalt üks soojusenergeetika insener

kutsetasemega 7. See tähendab, et osaleda saavad üksnes suuremad soojatootjad. Sellest

tulenevalt tehti ettepanek käibe nõuet laiendada selliselt, et sobib ka teistest reguleeritud

energeetika valdkondadest teenitud käive (elektri jaotusvõrguettevõtjad,

gaasiettevõtjad jne). Samuti tehti ettepanek kaotada soojusenergeetika inseneri nõue, sest

ettevõtjatel, kel endal soojuse tootmist pakkumise tegemise hetkel veel toimu, ei ole

pakkumise esitamise hetkel soojusenergeetika inseneri kutsetasemega 7.

• PKD-s seatakse pakkumiste tähtajaks 01.08.2025. See tähendab, et pakkumiste

ettevalmistamine jääb ajale, mil Euroopas asuvatel seadmete tarnijatel on suvepuhkuste

periood. Selleks, et puhkuste periood ei segaks pakkumiste kokkupanekut, tehti ettepanek

seada pakkumiste esitamise tähtajaks minimaalselt kolm kuud PKD avaldamisest. Samuti

3 / 10

tehti ettepanek seada pakkumiste tähtajaks 14.11.2025, kuna siis jääb pakkujatel aega kaks

ja pool kuud pärast puhkuste perioodi lõppu oma pakkumised ette valmistada.

• PKD järgi fikseeritakse soojuse piirhind esimeseks kolmeks aastaks. Turuosaliste

hinnangul tähendab antud perioodiks hinna fikseerimine tootjatelt mitmete määramatute

riskidega arvestamist, mistõttu ei soosi see parima võimaliku lõpptarbijahinna saavutamist

ja võrgupiirkonnas vajaliku varustuskindluse tagamist. Lisaks võib selline tingimus olla

vastuolus KKütS § 141 lõikega 10. Seetõttu tehti ettepanekud lähtuda Konkurentsiameti

metoodikast.

• Lepingu täitmise garantii krediidiasutuselt mahuga 10% lepingu täitmiseks tehtavast

investeeringust ei ole turuosaliste hinnangul põhjendatud. See on neile finantsiliselt

põhjendamatult koormav ja piirab konkursil osalemist. Selline nõue on märkimisväärne

kulu ka Narva soojatarbijale, kes kokkuvõttes maksab kalli pangagarantii kogu lepingu

12-aastaseks perioodiks kinni. Lisaks ei näe kehtiv soojuse piirhinna kooskõlastamise

metoodika otsesõnu ette vastavasisulise kulu kajastamist soojuse piirhinnas. Lähtudes

eeltoodust, tehti ettepanekud pangagarantii nõue PKD-st eemaldada.

• PKD lisas 6 tutvustatud LCOH mehhanism on turuosalistele uus, st seda ei ole Eesti

kaugkütte hinnaregulatsioonis varem rakendatud. Kui tõesti soovitakse antud konkursil

kasutada LCOH meetodit, siis peaks turuosaliste hinnangul konkursitingimustele olema

lisatud täpsemad näidisarvutused. Seda enam, et hetkel antud meetodit ei kasutata, mistõttu

puudub ka otsene praktika, millele tugineda.

Menetluse käigus on AS-ile Narva Soojusvõrk konkursi teate ja PKD suhtes esitanud

omapoolsed kommentaarid, täiendus- ja parandusettepanekud ka Konkurentsiamet.

4. Näiteid PKD tingimuste peamistest muudatustest kokkuvõtvalt

4.1. Kvalifitseerumise tingimused

AS-i Narva Soojusvõrk 09.01.2025 PKD punktid 6.1 ning 7.3 ja 7.4 olid sõnastatud järgmiselt:

„6.1. Pakkuja viimase kolme majandusaasta summaarne netokäive soojuse tootmisel peab

olema vähemalt 10 (kümme) miljonit eurot. Kui pakkuja äriregistrist kättesaadavad

aastaaruanded ei näita vastavaid andmeid piisava detailsusega, esitab pakkuja õiendi,

näidates ära oma vastavate tegevusalade käibe aastate lõikes koos tegevuspiirkondadega.

7.3. Pakkujal peab olema vähemalt üks surveseadmete kasutamise järelevaataja

pädevustunnistusega isik ja vähemalt üks soojustehnilist kõrgharidust (5-aastane õppekava)

omav isik (soojusenergeetikainseneri tase 7). Võrdse punktide summaga pakkumiste korral

eelistatakse kõrgema pädevusega projektimeeskonnaga pakkujat. Kui pakkuja

projektimeeskonnas ei ole ühtegi eelnimetatud pädevusega liiget, siis pakkuja ei kvalifitseeru

ning tema esitatud pakkumist ei arvestata.

7.4. Pakkujal peab olema konkursile eelneva 36 kuu kestel töökogemus soojusettevõtjana

tegutsemisel konkursi esemega sarnases soojusvõrgus soojuse tootmiseks ja toodetud soojuse

müümiseks soojusvõrgule või lõpptarbijale (välistab pakkuja, kes on kogu toodetud soojuse ise

ära tarbinud ja kellele ei ole soojuse ostu-müügi alase koostöö kogemust). Nõue loetakse

täidetuks, kui soojust toodetakse hakkepuidust või mingist muust taastuvast energiaallikast ja

müüakse. Pakkuja esitab informatsiooni, millest nähtub võrgupiirkond, soojuse tootmise viis,

toodetud ja müüdud soojuse kogused aastate lõikes.“

Menetluse käigus muutus vastavate konkursitingimuste punktide nummerdus ja nende sõnastus

järgmiselt:

„6.2. Pakkuja viimase kolme majandusaasta summaarne netokäive soojuse tootmisel peab

olema vähemalt 10 (kümme) miljonit eurot. Kui pakkuja äriregistrist kättesaadavad

4 / 10

aastaaruanded ei näita vastavaid andmeid piisava detailsusega, esitab pakkuja õiendi,

näidates ära oma vastavate tegevusalade käibe aastate lõikes koos tegevuspiirkondadega.

Õiendis kajastatud tegevusalade mahud peavad vastama vähemalt kvalifitseerimisnõuetele.

7.3.7.1. Pakkujal peab olema vähemalt üks soojustehnilist kõrgharidust (5-aastane õppekava)

omav isik (soojusenergeetikainseneri tase 7). Võrdse punktide summaga pakkumiste korral

eelistatakse kõrgema pädevusega projektimeeskonnaga pakkujat. Kui pakkujal

projektimeeskonnas ei ole ühtegi eelnimetatud pädevusega liiget, siis pakkuja ei kvalifitseeru

ning tema esitatud pakkumist ei arvestata.

7.4. Pakkujal peab olema konkursile eelneva 36 kuu kestel püsiv töökogemus soojusettevõtjana

soojuse tootjana tegutsemisel konkursi esemega sarnases soojusvõrgus soojuse tootmiseks

ja/või toodetud soojuse müümiseks müümisel soojusvõrgule ja/või lõpptarbijale (välistab

pakkuja, kes on kogu toodetud soojuse ise ära tarbinud ja kellele ei ole soojuse ostu-müügi

alase koostöö kogemust). Nõue loetakse täidetuks, kui soojust toodetakse hakkepuidust või

mingist muust taastuvast energiaallikast ja müüakse. Pakkuja esitab informatsiooni, millest

nähtub võrgupiirkond, soojuse tootmise viis, toodetud ja müüdud soojuse kogused aastate

lõikes.“

Ajavahemikus 11.04.2025 kuni 13.05.2025 toimunud avaliku konsultatsiooni raames tõid

turuosalised oma tagasisides välja, et nõuded, et pakkuja olema eelneval kolmel aastal tootnud

sooja netokäibega vähemalt 10 miljonit eurot ja firmal peab olema vähemalt üks

soojusenergeetika insener kutsetasemega 7, tähendab, et osaleda saavad üksnes suuremad

soojatootjad. Turuosalised tegid ettepaneku laiendada käibe nõuet laiendada selliselt, et sobib

ka teistest reguleeritud energeetika valdkondadest teenitud käive. Samuti tegid turuosalised

ettepaneku kaotada soojusenergeetika inseneri nõue.

Vastuses turuosaliste ettepanekutele ja tagasisidele tõi AS Narva Soojusvõrk välja, et

kolmeaastase kogemuse nõue on seatud eelkõige eesmärgiga tagada pakkuja usaldusväärsus ja

tõendada, et ettevõtja on suutnud stabiilselt ja järjepidevalt soojuse tootmise valdkonnas

tegutseda. Pikemaajaline kogemus kinnitab, et ettevõtja on jätkusuutlik, tal on olemas vajalikud

tehnilised ja organisatoorsed võimekused ning ta on võimeline täitma lepingulisi kohustusi

pikaajaliselt ja kvaliteetselt. Lühiajalisema kogemuse puhul suureneb risk, et ettevõtjal puudub

piisav praktiline kogemus erakorraliste olukordade lahendamiseks, mis võib otseselt ohustada

tarbijate soojusvarustuskindlust.

AS Narva Soojusvõrk ei toeta ettepanekut laiendada käibenõuet teistele reguleeritud

energeetika valdkondadele. Soojuse tootmine on spetsiifiline ja eripärane valdkond, mis nõuab

spetsiifilisi teadmisi, oskusi ja kogemusi. Pakkujate piiramine vaid soojuse tootmise valdkonna

käibele aitab vältida olukorda, kus konkursil osalevad ettevõtjad, kellel puudub piisav

kompetents ja kogemus soojuse tootmisel, kuid kes võivad pakkuda madalama hinnaga ilma

reaalse suutlikkuseta kvaliteetset teenust tagada. Selliste olukordade vältimiseks on vajalik

kitsam ja sihipärasem käibenõue.

7. kutsetaseme nõue on kehtestatud selleks, et tagada kõrgeimate standardite järgimine,

minimaalne vajalik professionaalsus ning piisav tehniline pädevus. Kutsetase 7 vastab

diplomeeritud inseneri tasemele, mis eeldab süvendatud teadmisi ja oskusi vastutusrikaste

tööülesannete täitmiseks. Alla 7. taseme kutse ei pruugi anda piisavaid eeldusi iseseisvaks ja

vastutustundlikuks otsustamiseks soojusenergeetika süsteemide projekteerimisel, hindamisel ja

juhtimisel. Vähemalt 7. taseme insener on suuteline terviklikult hindama tehnilisi lahendusi,

koordineerima keerukaid projekte ning tagama soojuse tootmise töökindluse ja ohutuse. Nii

näiteks peab 7. taseme diplomeeritud soojusenergeetikainseneril olema erialane magistrikraad

või 6. taseme soojusenergeetikainseneri kutse ja läbitud täiendusõpe. Mõlemal juhul on nõutav

erialane töökogemus. Seega 7. tasemest madalam tase juba oma olemuselt eeldab, et inseneril

on kas (a) tegemata täiendusõpe või (b) insener omab ainult bakalaureusekraadi.

5 / 10

15.08.2025 Konkurentsiametile kooskõlastamiseks esitatud konkursitingimustes vähendas

AS Narva Soojusvõrk summaarse netokäibe nõuet soojuse tootmisel 10 miljonilt eurolt

7 miljonile eurole.

Konkurentsiamet: Vastavalt Määrusele sätestab võrguettevõtja PKD-s pakkujate

kvalifitseerimise tingimused. Konkurentsiamet on seisukohal, et need võivad sisaldada ka

soojuse tootmise kogemuse ja kutsetaseme nõudeid. Käibenõude PKD-s sätestamine on samuti

sektori praktikat arvestades tavapärane. AS Narva Soojusvõrk esitaud selgitustega tutvunud, on

amet seisukohal, et need on põhjendatud. Nende tingimustele vastavus tagab ja kinnitab, et

pakkuja on jätkusuutlik, tal on olemas vajalikud tehnilised ja organisatoorsed võimekused,

samuti inimressurss, ning ta on võimeline täitma lepingulisi kohustusi soojuse tootmisel

pikaajaliselt ja kvaliteetselt.

4.2. Pakkumuse esitamise tähtajad ja pakkumise edastamine krüpteeritult

AS-i Narva Soojusvõrk 09.01.2025 PKD punkt 13.1 oli sõnastatud järgmiselt:

„13.1. Pakkumised tuleb esitada digitaalselt hiljemalt 01.06.2025 elektrooniliselt e-posti

aadressile [email protected].“

Menetluse kestel muutus PKD punkti 13.1 sõnastus järgmiselt:

„13.1. Pakkumised tuleb esitada digitaalselt hiljemalt 01.0608.2025 elektrooniliselt e-posti

aadressile [email protected].“

Ajavahemikus 11.04.2025 kuni 13.05.2025 toimunud avaliku konsultatsiooni raames tõid

turuosalised oma tagasisides välja, et pakkumise ettevalmistamine jääb ajale, mil Euroopas

asuvatel seadmete tarnijatel on suvepuhkuste periood. Seetõttu tehti ettepanekud seada

pakkumiste esitamise tähtajaks minimaalselt kolm kuud PKD avaldamisest. Samuti tehti

ettepanek seada pakkumiste tähtajaks 14.11.2025.

Vastuses turuosaliste ettepanekutele ja tagasisidele tõi AS Narva Soojusvõrk välja, et on

ettepanekuga nõus.

Sellest tulenevalt sõnastas AS-i Narva Soojusvõrk PKD punkti 14.1 järgmiselt:

„14.1. Pakkumised tuleb esitada digitaalselt hiljemalt 01.08.2025 90 päeva jooksul PKD

avaldamisest elektrooniliselt e-posti aadressile [email protected]. Kui pakkumuse

esitamise tähtpäev satub riigipühale või muule puhkepäevale, loetakse tähtpäev saabunuks

puhkepäevale järgneval esimesel tööpäeval.“

15.08.2025 Konkurentsiametile kooskõlastamiseks esitatud konkursitingimustes täiendas

AS Narva Soojusvõrk PKD punkti 14.1 nõudega, et pakkumised tuleb esitada krüpteeritult.

Konkurentsiamet: PKD muudatus on põhjendatud. Peale PKD kooskõlastamist võrguettevõtja

kuulutab konkursi välja ja avaldab üleriigilise levikuga päevalehe trükiväljaandes ning oma

veebilehel konkursi teate 30 päeva jooksul (Määruse § 3 lg 4). Konkursitingimuste

kooskõlastamise ja pakkumiste esitamise tähtaja vahele jääb 90-120 päeva. Pakkumiste

krüpteeritult esitamine tagab nende konfidentsiaalsuse.

4.3. Soojuse piirhind

AS-i Narva Soojusvõrk 09.01.2025 PKD punktid 14.4 ja 14.5 ning 15.1 ja 15.2 olid sõnastatud

järgmiselt:

„14.4. Lepingu sõlmimisest alates Konkursi võitja hinnapakkumuses pakutud soojuse hind

MWh kohta fikseeritakse esimeseks kolmeks aastaks. Edaspidi lähtutakse Konkurentsiameti

poolt kooskõlastatud soojuse piirhinnast.

6 / 10

14.5. Pakutava soojuse piirhind kooskõlastatakse Konkurentsiametiga kaugkütteseaduse §-s 9

sätestatud korras.

15.1. Soojuse hind (pakkumise hind) sisaldab kõiki käitise operaatori poolt osutatavaid

teenuseid, mis on vajalikud PKT-s, pakkumises ja lepingus sätestatud nõuetele vastava

soojusvarustuse tagamiseks.

15.2. Pakkumises esitatud soojuse hind ei vabasta käitise operaatorit kohustusest

kooskõlastada soojuse piirhind Konkurentsiametiga kaugkütteseaduse §-s 9 sätestatud korras

v.a p. 14.4 korral.“

Menetluse käigus muutus vastavate konkursitingimuste punktide nummerdus ja nende sõnastus

järgmiselt:

„14.45. Alates lepingu sõlmimisest alates fikseeritakse konkursi võitja hinnapakkumises

pakutud soojusenergia hind MWh kohta fikseeritakse esimeseks kolmeks aastaks. Edaspidi

lähtutakse Konkurentsiameti poolt kooskõlastatavast soojusenergia piirhinnast.

14.56. Pakutava soojusenergia piirhind kooskõlastatakse Konkurentsiametiga

kaugkütteseaduse §-s 9 sätestatud korras. Piirhind peab koosnema püsikomponendist ja

muutuvast hinnakomponendist.

15.1. Soojuse hind (pakkumise hind) sisaldab kõiki Käitise operaatori poolt osutatavaid

teenuseid tehtavaid kulutusi, mis on vajalikud PKT-s PKD-s, pakkumises ja lepingus sätestatud

nõuetele vastava soojusvarustuse tagamiseks kolme esimese aasta jooksul. Soojuse hind on

piirhind, millest väiksema hinnaga soojuse müümine on lubatud.

15.2. Pakkumises esitatud soojuse hind ei vabasta Käitise operaatorit kohustusest

kooskõlastada soojuse piirhind Konkurentsiametiga kaugkütteseaduses sätestatud korras v.a

p. 14.5 korral.“

Ajavahemikus 11.04.2025 kuni 13.05.2025 toimunud avaliku konsultatsiooni raames tõid

turuosalised oma tagasisides välja, et see tähendab antud perioodiks hinna fikseerimine

tootjatelt mitmete määramatute riskidega arvestamist, mistõttu ei soosi see parima võimaliku

lõpptarbijahinna saavutamist ja võrgupiirkonnas vajaliku varustuskindluse tagamist.

Vastustes turuosaliste ettepanekutele ja tagasisidele tõi AS Narva Soojusvõrk välja, et pakutud

lahendus on Konkurentsiametiga kooskõlastatud. Pakutud metoodika lähtub nii palju kui

võimalik Konkurentsiameti metoodikast ning korrektsel hinna esitamisel ei tohiks tulla olulist

erinevust hilisemal piirhinna määramisel.

Konkurentsiamet selgitas AS-ile Narva Soojusvõrk, et konkursitingimuste punkte 15.5 ja 16.1

tuleb mõista nii, et juhul kui konkursitingimuste punkti 15.6 ja 16.2 alusel kooskõlastab

Konkurentsiamet soojuse tootmise piirhinna, siis kehtib kooskõlastatud piirhind ja mitte

kokkulepitud fikseeritud hind (vt punkte 15.5 ja 16.1). Lepingus kokkulepitud hind ei saa

kunagi olla ülimuslikum seaduse alusel kooskõlastatud piirhinnast, vaid on vastupidi. Lähtudes

eeltoodust, tegi amet ettepaneku sõnastada konkursitingimuste punktid 15.5 ja 15.6 ning 16.1

ja 16.2 järgmiselt:

„15.5. Lepingu sõlmimisega fikseeritakse konkursi võitja(te) pakutud soojusenergia hind MWh

kohta esimeseks kolmeks aastaks soojuse ostmise alustamisest.

15.6. Lepingu sõlmimisega soojuse hinna fikseerimine ei vabasta Käitise operaatorit

kohustusest ning ei sea kahtluse alla tema õigust kooskõlastada soojuse piirhind

Konkurentsiametiga kaugkütteseaduses sätestatud korras.

16.1. Soojuse hind sisaldab kõiki Käitise operaatori poolt tehtavaid kulutusi, mis on vajalikud

PKD-s, pakkumises ja lepingus sätestatud nõuetele vastava soojusvarustuse tagamiseks käitise

7 / 10

tehnilise eluea jooksul. Tekkinud soojuse hind fikseeritakse esimeseks kolmeks aastaks alates

soojuse ostmise alustamisest.

16.2. Lepingu sõlmimisega soojuse hinna fikseerimine ei vabasta Käitise operaatorit

kohustusest ning ei sea kahtluse alla tema õigust kooskõlastada soojuse piirhind

Konkurentsiametiga kaugkütteseaduses sätestatud korras.“

AS Narva Soojusvõrk tegi omapoolse ettepaneku kustutada PKD-st punkt 15.6 ning sõnastada

PKD punkt 16.2 vastavalt Konkurentsiameti ettepanekule, et vältida kordusi. Samuti tegi

võrguettevõtja ettepaneku täiendada PKD punkti 16.2 sõnastust järgmiselt:

„15.5. Lepingu sõlmimisega fikseeritakse konkursi võitja(te) pakutud soojusenergia hind MWh

kohta esimeseks kolmeks aastaks soojuse ostmise alustamisest.

15.6. Lepingu sõlmimisega soojuse hinna fikseerimine ei vabasta Käitise operaatorit

kohustusest ning ei sea kahtluse alla tema õigust kooskõlastada soojuse piirhind

Konkurentsiametiga kaugkütteseaduses sätestatud korras.

16.1. Soojuse hind sisaldab kõiki Käitise operaatori poolt tehtavaid kulutusi, mis on vajalikud

PKD-s, pakkumises ja lepingus sätestatud nõuetele vastava soojusvarustuse tagamiseks käitise

tehnilise eluea jooksul. Tekkinud sSoojuse hind fikseeritakse esimeseks kolmeks aastaks alates

soojuse ostmise alustamisest.

16.2. Lepingu sõlmimisega soojuse hinna fikseerimine ei vabasta Käitise operaatorit

kohustusest ning ei sea kahtluse alla tema õigust kooskõlastada soojuse piirhind

Konkurentsiametiga kaugkütteseaduses sätestatud korras. Juhul kui kooskõlastatud piirhind

on esimese kolme aasta jooksul alates soojuse ostmise alustamisest kallim punktis 16.1.

fikseeritud hinnast, kohaldub lepinguline hind ning juhul kui piirhind on madalam lepingulisest

hinnast, siis kohaldub kooskõlastatud piirhind.“

Konkurentsiamet: Kuna ülalpool on toodud antud küsimusega seonduv menetluskäik ning

esitatud põhjendused, siis amet neid siinkohal ei korda. Konkurentsiamet on seisukohal, et

PKD muudatused AS-i Narva Soojusvõrk poolt väljapakutud sõnastuses on põhjendatud. On

ka oluline, et PKD-s on üheselt välja toodud, et lepingu sõlmimisega soojuse hinna fikseerimine

ei vabasta Käitise operaatorit kohustusest ning ei sea kahtluse alla tema õigust kooskõlastada

soojuse piirhind Konkurentsiametiga KKütS-s sätestatud korras.

4.4. Garantii nõue

AS-i Narva Soojusvõrk 09.01.2025 PKD punkt 15.3 oli sõnastatud järgmiselt:

„15.3. Kolmekümne päeva jooksul pärast lepingu sõlmimist esitab käitise operaator konkursi

korraldajale Eestis tegutseva krediidiasutuse garantii summas 8 100 000,00 (kaheksa miljonit

ükssada tuhat) eurot. Garant väljastab garantiikirja lepingust tulenevate kohustuste täitmise

tagamiseks võrguettevõtja kasuks. Väljastatud garantii peab kehtima lepinguperioodi

lõppemiseni. Garanti realiseeritakse lepingu rikkumise korral rikkumise kõrvaldamiseks

vajalike kulude kompenseerimiseks ning vajalikus ulatuses, kuid mitte väiksemas ulatuses kui

on loetletud PKT punktis 15.7.“

Menetluse käigus kujunes konkursitingimuste punkti 15.3 sõnastus järgmiseks:

„15.3. Kolmekümne 30 päeva jooksul pärast lepingu sõlmimist esitab käitise operaator iga

konkursi võitja konkursi korraldajale Eestis Euroopa Liidus tegutseva krediidiasutuse poolt

väljastatud lepingu täitmise garantii 8 100 000,00 (kaheksa miljonit ükssada tuhat) eurot, mille

suurus on 10% Lepingu täitmiseks tehtavast investeeringust. Garantii peab kehtima 12 aastat

alates lepingu sõlmimisest. Garant väljastab garantiikirja lepingust tulenevate kohustuste

täitmise tagamiseks võrguettevõtja kasuks. Väljastatud garantii peab kehtima lepinguperioodi

lõppemiseni. Garantii realiseeritakse lepingu rikkumise korral rikkumise kõrvaldamiseks

8 / 10

vajalike kulude kompenseerimiseks vajalikus ulatuses., kuid mitte väiksemas ulatuses kui on

loetletud PKT punktis 15.7.“

Ajavahemikus 11.04.2025 kuni 13.05.2025 toimunud avaliku konsultatsiooni raames tõid

turuosalised oma tagasisides välja, et lepingu täitmise garantii krediidiasutuselt mahuga 10%

lepingu täitmiseks tehtavast investeeringust ei ole turuosaliste hinnangul põhjendatud. See on

neile finantsiliselt põhjendamatult koormav ja piirab konkursil osalemist. Lähtudes eeltoodust,

tehti ettepanekud pangagarantii nõue PKD-st eemaldada.

15.08.2025 AS Narva Soojusvõrk poolt Konkurentsiametile esitatud punkti 16.3 sõnastuse

muudatusse järgi kujuneb garantii sõnastus järgmiselt: 30 päeva jooksul pärast lepingu

sõlmimist esitab iga konkursi võitja konkursi korraldajale Euroopa Liidus tegutseva

krediidiasutuse poolt väljastatud lepingu täitmise garantii, mille suurus on 250 000 (kakssada

viiskümmend tuhat) eurot. Garantii peab kehtima kogu Lepingu kehtivuse ajal alates lepingu

sõlmimisest. Garant väljastab garantiikirja lepingust tulenevate kohustuste täitmise

tagamiseks võrguettevõtja kasuks. Garantii realiseeritakse lepingu rikkumise korral rikkumise

kõrvaldamiseks vajalike kulude kompenseerimiseks vajalikus ulatuses.

Konkurentsiamet: PKD-s ettenähtud juhul ja tingimustel võib võrguettevõtja nõuda pakkumise

tagatisena konkreetse rahasumma deponeerimist võrguettevõtja arveldusarvele või

krediidiasutuse või kindlustusandja garantii esitamist. Antud juhul nägi AS Narva Soojusvõrk

ette krediidiasutuse garantii summas 8 100 000 eurot, mida vähendas 250 000 euroni.

Konkurentsiamet on seisukohal, et kuna tegemist on 12-aastase lepinguga, ei saa välistada

riske, mis sellel ajaperioodil võivad tekkida. Näiteks, kui teenusepakkuja ei suuda oma

kohustusi täita, on uue pakkuja kiire ja tõhus leidmine keeruline. Selline olukord võib

kahjustada soojuse kättesaadavust, tuua tarbijatele lisakulusid ja tekitada võrguettevõtjale

hädaolukorra lahendamise vajaduse.

4.5. Hinnaregulatsioon

AS-i Narva Soojusvõrk 09.01.2025 PKD punktid 14.2 ja 14.3 olid sõnastatud järgmiselt:

„14.2. Pakkumiste hindamisel valitakse võitjaks kõige soodsama soojuse MWh kohta

pakkumuse teinud pakkuja.

14.3. Pakutav müüdava soojuse käibemaksuta hind peab sisaldama kõiki kulusid, mis on

vajalikud nõuetekohaste parameetritega soojuse võrguettevõtjale üleandmiseks liitumispunktis

(k.a. kõik kaasnevad võrguühenduste ja mõõtesüsteemi väljaehitamiskulud).“

Menetluse käigus tõi Konkurentsiamet välja, et pakkumiste hindamise kriteeriume AS Narva

Soojusvõrk ei ole PKD-s kirjeldanud, mistõttu palus amet selgitada, kas on vaid üks kriteerium,

s.o pakutav hind. Sellest tulenevalt täiendas AS Narva Soojusvõrk PKD-d lisaga 6

„Hindamiskriteeriumid ja hinnatavad näitajad“ (vt käesoleva otsuse lisa 2).

Ajavahemikus 11.04.2025 kuni 13.05.2025 toimunud avaliku konsultatsiooni raames tõid

turuosalised tagasisides välja, et konkursitingimuste lisas 6 tutvustatud LCOH (Levelized Cost

of Heat) mehhanism on turuosalistele uus, st seda ei ole Eesti kaugkütte hinnaregulatsioonis

varem rakendatud, mistõttu seda on keeruline praeguses juba pakkumise planeerimise faasis

arvesse võtta ning selle baasilt pikale perioodile ulatuvat hinda planeerida, kuna ei ole selge,

kuidas täpselt antud regulatsioon välja nägema hakkab. Tuleks jääda alates esimesest päevast

võimalikult palju Konkurentsiameti metoodika põhimõtete juurde, et vältida hilisemaid

moonutusi ja skeemitamist.

Vastustes turuosaliste ettepanekutele ja tagasisidele toob AS Narva Soojusvõrk välja, et PKD-s

esitatud informatsioon tootmise hinna kohta on kättesaadav ka Konkurentsiametile.

Kaugküttevõrk ei saa reguleerida Konkurentsiameti tegevust soojuse piirhinna kinnitamisel.

AS Narva Soojusvõrk soovib vältida kunstlikke alahindamisi, kuna need toovad tarbijale

9 / 10

hilisema hinnatõusu ja loovad ebaausa konkurentsiolukorra ning ettevõtja seisukohast langeb

LCOH metoodika keskmiselt kogu seadme elutsükli jooksul kokku Konkurentsiameti kehtiva

metoodikaga. KKütS § 8 lõige 3 määrab ära alused, mida tuleb arvesse võtta piirhinna

kujundamisel, kuid ei määra, millisest arvestamise metoodikast tuleb Konkurentsiametil

lähtuda soojuse piirhinna kooskõlastamisel. Vaatamata sellele, et LCOH mehhanism on

turuosalistele uus, näeb see ette soojuse tariifi kõigi komponentide tasandatud andmete

arvestamist kogu käitise elutsükli vältel, mis võimaldab võrrelda erinevaid soojusenergia

tootmise tehnoloogiaid antud konkursil võrdsetel alustel.

Konkursi hindamine on keeruline protsess ning AS Narva Soojusvõrk teeb endast parima, et

tagada pakkujate võrdne ning õiglane kohtlemine ning konkursi peamine eesmärk, milleks on

tarbijatele madalaim soojuse ostuhind.

Konkurentsiamet: Määrusest tulenevalt peab PKD sisaldama pakutava soojusenergia hinna

kujunemise tingimusi pakkumiste võrreldavuse tagamiseks. Amet on teadlik, et

konkursitingimuste lisas 6 tutvustatud LCOH mehhanism on Eesti kaugkütte

hinnaregulatsioonis uus ning turuosalistele seni praktikas rakendamata. Seetõttu

Konkurentsiamet mõistab, et mõnele turuosalisele võib tekitada küsimusi pakkumiste

koostamine ja pikaajalise hinna planeerimine, milles tuleb arvestada erisustega Narva soojuse

ostukonkursi raames pakutava hinna ja Konkurentsiameti hinnaregulatsiooni alusel kujuneva

soojuse hinna vahel.

Konkurentsiamet juhib aga tähelepanu, et vastavalt KKütS § 8 lõikele 3 peab piirhinna

kujundamisel arvesse võtma mitmeid majanduslikke ja tehnilisi tegureid, kuid seadus ei sätesta

konkreetset metoodikat, millest kõrvalekaldumatult peab lähtuma kas soojuse ostukonkursi

raames hindade pakkumisel või Konkurentsiamet piirhinna kooskõlastamisel. Seetõttu on

konkursi korraldajal õigus rakendada metoodikat, mis võimaldab olemasoleva teabe põhjal

hinnata, milliseks tulevikus kujuneb erinevate investeeringumaksumuste ja tehnoloogiatega

toodetav soojuse hind ning tagada pakkumiste võrreldavus ja objektiivne valik erinevate

tehnoloogiate vahel.

Narva Soojusvõrgu poolt PKD-s (vt Lisa 6) esitatud parima hinnapakkumise väljaselgitamise

metoodika on Konkurentsiameti hinnangul üldiselt arusaadav. Välja on toodud, milliste

kululiikidega tuleb pakkujal arvestada nii muutuv- kui püsikuludes. Lisatud on näidisarvutused,

mis aitavad hinnakujundust ja valikumetoodikat paremini mõista. Välja on toodud

hinnapakkumise visuaalne näidis (vt Lisa 6.2), millest selgub pakutava tehnoloogia

investeeringumaksumus, mille osas eeldatakse investeeringukindluse tagamist pakutava

võimsuse ja hinnaga soojuse tootmisel. Kuigi AS-i Narva Soojusvõrk parima hinnapakkumise

väljaselgitamise metoodika alusel arvutatud hinnakomponendid (muutuv- ja püsikulud) oma

sisult mõnevõrra erinevad Konkurentsiameti soojuse piirhindade kujundamise metoodika

alusel paralleelselt arvutatavatest hindadest, on professionaalsetel energiatootjatel olemas

vajalik pädevus ja kogemus, et need erinevused ise välja arvestada ning hinnata vastavaid

äririske.

Kokkuvõtteks leiab Konkurentsiamet, et saab AS-i Narva Soojusvõrk poolt esitatud konkursi

teate ja PKD kooskõlastada. Ei saa välistada, et mõned PKD tingimused võivad turuosaliste

jaoks tunduda piiravatena (nt konkursi teate punktid 11, 12, 13, 19 ja/või PKD punktid 6.2, 7.1

ja 8.1). Kuna AS-i Narva Soojusvõrk puhul on tegemist olulist vahendit omava ettevõtjaga

konkurentsiseaduse § 15 mõttes, on amet seisukohal, et kui turuosalistel tekib konkursi teate ja

PKD tingimuste kohta küsimusi, tuleb need esitada AS-ile Narva Soojusvõrk PKD punkti 12.3

alusel. Võrguettevõtja peab kaaluma, kas on vajalik konkursitingimuste muutmine.

Informatsiooni konkursitingimuste muutmise kohta peab võrguettevõtja avaldama

PKD punktis 12.5 sätestatud korras. Amet juhib siinkohal tähelepanu, et tegemist on

10 / 10

eraõigusliku konkursiga (PKD punkt 17.1). Vaidlused konkursi sisulise läbiviimise küsimustes

toimuvad esmalt poolte läbirääkimiste teel ning kokkuleppe mittesaavutamisel lahendatakse

vaidlused Viru Maakohtus (PKD punkt 17.4).

Samuti juhib Konkurentsiamet tähelepanu, et korraldatava soojuse ostu konkursi eesmärk on

leida parima hinnaga pakkuja tarbijate huvides ning see on AS-i Narva Soojusvõrk vastutus.

Amet lähtub käesolevate konkursitingimuste kooskõlastamisel eeldusest, et tarbijatele

tagatakse konkursi tulemusel parima võimaliku hinnaga soojusvarustus.

Lisaks, PKD lisa 6 punktis 6.2 toodud hinnapakkumises tuleb ära näidata investeeringu suurus

eurodes.

Eeltoodu alusel ning juhindudes KKütS § 1 lõikest 2, § 9 lõikest 5, §-st 141, § 28 lõikest 1 ning

Määrusest

otsustan:

kooskõlastada AS-i Narva Soojusvõrk soojuse ostmise konkursitingimused vastavalt

käesoleva otsuse lisadele 1–2.

Käesoleva otsusega mittenõustumisel on õigus otsuse või selle osa tühistamiseks esitada 30

päeva jooksul alates käesoleva otsuse teatavaks tegemisest vaie Konkurentsiametile või kaebus

Tallinna Halduskohtule.

(allkirjastatud digitaalselt)

Evelin Pärn-Lee

peadirektor

Lisad:

1) Konkursi teade;

2) Pakkumise kutse dokumendid.

AS NARVA SOOJUSVÕRK

Oru 2, 20203 Narva

Reg. kood: 10549419

Telefon: +372 5884 4585

E-post: [email protected]

www.nsv.ee

15.08.2025 nr NS-JUH-12/26-30

AS NARVA SOOJUSVÕRK SOOJUSENERGIA KONKURSI TEADE

AS Narva Soojusvõrk (registrikood: 10549419) teatab konkursi korraldamisest soojusenergia ostmiseks

kogumahus kuni 300 000 MWh/aastas. Konkursi eesmärgiks on leida soodsaima hinnaga soojusenergia

müüja.

Konkurss viiakse läbi vastavalt kaugkütteseadusele, majandus-ja kommunikatsiooniministri 21.06.2011

määrusele nr. 47 „Soojuse ostmiseks konkursi korraldamise kord ja pakkumiste hindamise metoodika“ ning

korraldatava konkursi pakkumise kutse dokumentides kehtestatud tingimustele.

Konkursi dokumentatsioon koosneb käesolevast teatest ning pakkumise kutse dokumentidest. Kogu info

konkursi, dokumentide ja võimalike muudatuste kohta avaldatakse AS Narva Soojusvõrk kodulehel

www.nsv.ee.

Kavandatava lepingu olulised tingimused:

1. tootmisseadmed peavad asuma AS Narva Soojusvõrk poolt opereeritava kaugküttevõrgu läheduses;

2. tootmisseadmete omanik või operaator avaldab soovi sõlmida leping soojusenergia müügiks algusega

hiljemalt 01.12.2028 tähtajaga 12 aastat alates tootmise alustamisest. Poolte kokkuleppel võib soojuse

ost-müük alata varem;

3. ostetav soojuse tootmisvõimsus – kokku 80 MW-85 MW; ühe sõlmitava lepingu alusel ehitatava

tootmisseadme nominaal soojusvõimsus peab olema vähemalt 20 MW ja see peab olema reguleeritav

vahemikus 7-20 MW (suvine koormus);

4. ostetava soojusenergia kogus on kuni 300 000 MWh/a, soojuse tarbimine on aasta vältel ebaühtlane.

5. eelistatakse valdavalt taastuvatest energiaallikatest toodetud soojust või valdavalt tõhusa

koostootmise režiimis taastuvatest energiaallikatest, jäätmetest jäätmeseaduse tähenduses, turbast

või põlevkivitöötlemise uttegaasist toodetud soojust ning parimat olemasolevat keskkonnasäästlikku

tehnoloogiat;

6. konkursi võitja peab tagama võrguettevõtja soojusega varustamise hiljemalt alates 01.12.2028;

7. konkursi võitja hinnapakkumuses pakutud soojuse hind euro/MWh fikseeritakse esimeseks kolmeks

aastaks alates soojuse ostmise alustamisest;

8. 30 päeva jooksul pärast lepingu sõlmimist esitab konkursi võitja korraldajale Euroopa Liidus tegutseva

krediidiasutuse poolt väljastatud esimesel nõudmisel lepingu täitmise garantii, mille suurus on 250 000

(kakssada viiskümmend tuhat) eurot. Garantii peab kehtima kogu lepingu kehtivuse ajal alates lepingu

sõlmimisest

9. ülejäänud tingimused on leitavad pakkumise kutse dokumentidest.

Kvalifitseerimise tingimused:

10. Pakkuja peab olema asukohamaa seaduste kohaselt registreeritud äriregistris;

11. Pakkuja viimase kolme majandusaasta summaarne netokäive soojuse tootmisel peab olema

vähemalt 7 (seitse) miljonit eurot. Kui pakkuja äriregistrist kättesaadavad aastaaruanded ei näita

vastavaid andmeid piisava detailsusega, esitab pakkuja õiendi, näidates ära oma vastavate

tegevusalade käibe aastate lõikes koos tegevuspiirkondadega.

12. Pakkujal peab olema vähemalt üks soojustehnilist kõrgharidust (5-aastane õppekava) omav isik

(soojusenergeetikainseneri tase 7);

2

13. Pakkujal peab olema konkursile eelneva 36 kuu kestel püsiv kogemus soojuse tootjana tegutsemisel

ja/või toodetud soojuse müümisel soojusvõrgule ja/või lõpptarbijale. Pakkuja esitab informatsiooni,

millest nähtub võrgupiirkond, soojuse tootmise viis, toodetud ja müüdud soojuse kogused aastate

lõikes.

14. Pakkumise esitamisega kohustub pakkuja esitama konkursi läbiviijale Euroopa Liidus tegutseva

krediidiasutuse või kindlustusandja garantiikirja tagatisena (edaspidi tagatis) summas 1500 eurot iga

1 MW kohta.

15. Pakkuja ei tohi olla pankrotis või likvideerimisel, tema äritegevus ei tohi olla peatatud, tema suhtes

ei tohi olla algatatud saneerimis- ega pankrotimenetlust. Pakkuja peab käesolevale punktile

vastavuse hindamiseks esitama lihtkirjaliku kinnituse.

16. Pakkuja peab vastama kõigile pakkumise kutse dokumentides esitatud tingimustele.

Huvitatud isikutel palume esitada pakkumine, mis sisaldab alljärgnevat informatsiooni:

17. Pakkuja ärinimi ja registrikood;

18. Pakkuja majandustegevuse registri registreering (soojuse tootmine);

19. Soojusenergia tootmisseadmete kavandatav asukoht (asukoha aadress ja tootmismaa

katastritunnus) ning õiguslik alus sinna tootmisseadmete rajamiseks, kehtivusega kogu lepingu

tähtaja vältel;

20. Kasutatavat(e) kütus(te) kirjeldus;

21. Tootmisseadme(te) soojuslik võimsus;

22. Kasutatava(te) tootmistehnoloogia(te) täpne kirjeldus;

23. Kinnitus ja dokumendid kvalifitseerimistingimustele vastavuse kohta;

24. Kinnitus, et pakkuja on võimeline alustama soojusenergia tootmist võrku hiljemalt 01.12.2028.

25. Soojusenergia müügihind euro/MWh, ilma käibemaksuta;

26. kõik muud pakkumise kutse dokumentides nõutud dokumendid, kinnitused ja teave.

Pakkumuse esitamine:

27. Pakkumised tuleb esitada hiljemalt 90 päeva jooksul PKD avaldamisest elektrooniliselt ja

krüpteeritult e-posti aadressile [email protected]. Hiljem saabunud pakkumusi arvesse ei võeta;

28. Pakkumine peab olema vormistatud eesti keeles. Võõrkeelse dokumendi puhul tuleb lisada eesti

keelne tõlge. Ebatäpsuste puhul prevaleerib eesti keel;

29. Tähtaegselt saabunud pakkumised avatakse nende saabumise järjekorras.

30. Pakkumiste avamine toimub võrguettevõtja asukohas päeval, mis järgneb seitsme tööpäeva

möödumisele punktis 27 nimetatud tähtpäevast, kell 10.00. Kui pakkumiste avamise tähtpäev satub

riigipühale või muule puhkepäevale, loetakse, et avamise kuupäevaks on puhkepäevale järgnev

esimene tööpäev.

31. Pakkujatel ning nende volitatud esindajatel on õigus osaleda pakkumiste avamisel.

Konkursi kohta selgituste andmise kord ning konkursi tingimuste muutmise lubatavatus:

32. Juhul, kui konkursitingimustes on vastuolu(sid), mis võimaldavad erinevaid tõlgendusi, tuleb enne

pakkumise tegemist esitada võrguettevõtjale küsimused selgituste saamiseks e-postile:

[email protected];

33. Kui pakkuja ei ole esitanud konkursi käigus kirjalikke küsimusi selgituste ja täiendava informatsiooni

saamiseks, ei aktsepteeri võrguettevõtja ühtegi pakkuja hilisemat pretensiooni või lisanõuet (ka

pretensiooni või lisanõuet lepingu täitmise käigus), mis tuleneb sellest, et pakkuja hinnangul on

konkursi kutse dokumentides esitatud tingimused vastuolulised või pakkuja ei ole saanud

võrguettevõtjalt pakkumise koostamiseks vajalikku selgitavat või täiendavat informatsiooni. Kõik

3

küsimused tuleb saata kirjalikult e-posti aadressile: [email protected], kus on pealkirjaks

märgitud „Narva soojuse konkursi küsimus“. Võrguettevõtja vastab küsimustele 3 tööpäeva jooksul;

34. Võrguettevõtjal on õigus konkursis muudatusi teha juhul kui konkursi dokumendid sisaldavad

ebatäpset või eksitavat või mitmeti tõlgendatavat informatsiooni, samuti juhul kui muutuvad konkursi

aluseks olevad asjaolud või võrgutegevust reguleerivad õigusaktid. Kui konkursidokumentide

muutmise ajaks on pakkumiste esitamise tähtajast möödunud vähemalt pool, peab võrguettevõtja

pakkumiste esitamise tähtaega pikendama mõistliku aja võrra, mis võimaldab pakkujatel teha

muudatusi enne pakkumiste esitamise tähtpäeva;

35. Võrguettevõtja avaldab selgitused või muu täiendava teabe esimesel võimalusel veebilehel

www.nsv.ee. Võrguettevõtja edastab pakkujatele KKütS ja Konkursi määruse alusel kohustusliku

informatsiooni. Konkursiga mitteseotud teavet või võrguettevõtja või teiste konkursil osalejate

ärisaladust sisaldavat teavet võrguettevõtja konkursil osalejatele ei edasta.

Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) Pavel Rušeljuk Gennadi Ossiptsov juhatuse esimees juhatuse liige

1

Konkursi korraldaja AS Narva Soojusvõrk

Ida-Viru maakond, Narva linn,

Oru tn 2, 20203

Konkursi nimetus Soojusenergia ost Narva kaugküttepiirkonnas

Konkursi pakkumise kutse dokumendid

SISUKORD 1. DOKUMENDID ......................................................................................................................................... 2

2. MÕISTED .................................................................................................................................................. 2

3. ÜLDANDMED ........................................................................................................................................... 2

4. KONKURSI LÜHIKIRJELDUS ................................................................................................................. 3

5. KONKURSI OBJEKT JA MAHT NING KÄITISE KIRJELDUS ............................................................... 3

6. PAKKUJA MAJANDUSLIK JA FINANTSSEISUND................................................................................ 4

7. MUUD TINGIMUSED ................................................................................................................................ 5

8. TEHNOLOOGILISED JA ORGANISATSIOONILISED EELDUSED ....................................................... 5

9. PAKKUMISE TAGATIS ............................................................................................................................ 5

10. PAKKUJA KVALIFITSEERIMINE ........................................................................................................ 5

11. PAKKUMISTE VASTAVUSE KONTROLL JA TAGASILÜKKAMINE ................................................. 6

12. KONKURSITINGIMUSED .................................................................................................................... 6

13. PAKKUMISE ETTEVALMISTAMISE JA ESITAMISE JUHISED ......................................................... 7

14. PAKKUMISTE ESITAMINE JA AVAMINE ........................................................................................... 7

15. PAKKUMISTE HINDAMINE ................................................................................................................. 8

16. LEPINGU PÕHITINGIMUSED ............................................................................................................. 8

17. VAIDLUSTE LAHENDAMINE ............................................................................................................ 10

Lisa 1 – TEHNILINE KIRJELDUS ................................................................................................................... 11

Lisa 2 – TEHNILISED TINGIMUSED ............................................................................................................. 13

Lisa 3 – AS NARVA SOOJUSVÕRGU VÕRGUVEE TEMPERATUURIGRAAFIK ....................................... 14

Lisa 4 – NARVA KAUGKÜTTEVÕRGU SOOJUSKOORMUSE KESTUSGRAAFIK 2020 – 2024 A. .......... 15

Lisa 5 – VASTAVUSTINGIMUSED ................................................................................................................. 16

Lisa 6 – HINDAMISKRITEERIUMID JA HINNATAVAD NÄITAJAD .............................................................. 17

Lisa 7 – NARVA KAUGKÜTTEVÕRGU SOOJUSTOOTMISE STATISTIKA 2020 – 2024 a. ....................... 22

Lisa 8 – NARVA LINNA SOOJUSVÕRGU KAART ....................................................................................... 23

2

1. DOKUMENDID

a. Konkursi dokumentide lahutamatuteks osadeks on:

b. Lisa 1 – Tehniline kirjeldus;

c. Lisa 2 – Tehnilised tingimused;

d. Lisa 3 – AS Narva Soojusvõrgu võrguvee temperatuurigraafik;

e. Lisa 4 – Narva kaugküttevõrgu soojuskoormuse kestusgraafik 2020 – 2024.a;

f. Lisa 5 – Vastavustingimused;

g. Lisa 6 – Hindamiskriteeriumid ja hinnatavad näitajad;

h. Lisa 7 - Narva kaugküttevõrgu soojustootmise statistika 2020-2024.a;

i. Lisa 8 – Narva linna võrgu kaart.

2. MÕISTED

2.1. Võrguettevõtja – AS Narva Soojusvõrk;

2.2. Pakkuja – käimasolevast konkursist osavõtja pakkumise esitamise eesmärgil;

2.3. Käitis – kõik pakkumisega seotud tootmisseadmed kokku, s.t sõlmitava(te) lepingu(te) alusel rajatavad

seadmed, mille summaarne ostetav soojuse tootmisvõimsus on vähemalt 80 MW, kuid mitte suurem

kui 85 MW.

2.4. Ühe sõlmitava lepingu tootmisseadme nominaal soojusvõimsus on vähemalt 20 MW.

2.5. Sõlmitava lepingu tootmisseadme(te) soojusvõimsus peab olema reguleeritav vahemikus 7-20 MW

(suvine koormus).

2.6. Käitis(t)e operaator(id) – pakkuja(d), kes on võrguettevõtja otsusega tunnistatud käesoleva konkursi

võitja(te)ks ja kes on sõlminud võrguettevõtjaga soojuse ostu-müügilepingu;

2.7. Kaugküttevõrk – AS Narva Soojusvõrk omandis olev võrk kaugkütteseaduse mõistes;

2.8. Nominaalvõimsus – võimsus, millel seade on suuteline töötama püsivalt nominaalparameetritel;

2.9. Liitumispunkt – käitist kaugküttevõrguga ühendava soojustorustiku tehniliselt võimalik ühenduskoht;

2.10. Mõõtmispunkt – Käitis(t)e operaatori(te) poolt võrguettevõtjale müüdava soojuse koguse mõõtmiseks

Käitis(t)e operaatori(te) poolt paigaldatud soojusmõõtesüsteem liitumispunktis.

2.11. Konkursi Määrus – Soojuse ostmiseks konkursi korraldamise kord ja pakkumiste hindamise

metoodika, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi 21.06.2011 määrus.

2.12. PKD – käesolev dokument koos selle lahutamatuks osaks olevate kõikide lisadega.

2.13. Soojuse hind – konkursi võitja pakutud soojuse hind, mis on koostatud Lisas 6 sätestatud

komponentide alusel ja mis fikseeritakse lepingu sõlmimise hetkel esimeseks kolmeks aastaks alatest

soojuse ostmise alustamisest.

2.14. Soojuse piirhind – Konkurentsiameti kooskõlastatud soojuse tootmise piirhind.

3. ÜLDANDMED

3.1. Konkurss viiakse läbi vastavalt kaugkütteseadusele, majandus- ja kommunikatsiooniministri

21.06.2011 määrusele nr 47 „Soojuse ostmiseks konkursi korraldamise kord ja pakkumise hindamise

metoodika“ (edaspidi konkursi määrus) ning käesolevatele ostukonkursi tingimustele (edaspidi PKD).

3.2. AS Narva Soojusvõrk avaldab teate konkursi väljakuulutamise kohta 30. päeva jooksul pärast

konkursitingimuste kooskõlastamist Konkurentsiameti poolt üleriigilise levikuga päevalehe

trükiväljaandes ning oma veebilehel https://nsv.ee.

3.3. Konkursi läbiviijaks on AS Narva Soojusvõrk, äriregistrikood 10549419, asukoht Oru 2, 20203 Narva,

e-post [email protected]

3

3.4. Konkursi tulemusena sõlmitakse soojusenergia ostu-müügileping(ud) võitja(te)ga tähtajaga 12 aastat

alates tootmisseadmega tootmise alustamisest.

3.5. Eesmärgiga tagada lõpptarbijale madalaim võimalik hind järjestatakse Käitis(t)e operaatori(te)

pakkumused soojusenergia ühiku hinna alusel (€/MWh) kasvavas järjekorras, kuni on tagatud vajalik

ostetav soojuse tootmisvõimsus 80–85 MW. Vajadusel korraldatakse sama konkursi raames täiendav

voor allesjäänud mahu katmiseks.

3.6. Käitis(t)e operaatori(te)lt ostetakse vajamineva soojusenergia kogus lepingu perioodi vältel kõige

soodsama muutuvkomponendi hinna pakkunud soojuse müüja(te)lt kahe tingimuse täitmisel:

3.6.1. kui Võrguettevõtja Kaugküttevõrguga ühendatud tarbijate tegelik soojusenergia vajadus vastab

sellisele kogusele;

3.6.2. Käitise operaator pakub soojusenergiat madalama muutuvkomponendi hinnaga kui ükski teine

tootja, kes on samuti ühendatud kaugküttevõrguga ja kelle piirhind on Konkurentsiameti poolt

kooskõlastatud või kes annab võrku heit- või jääksoojust.

Kui käitise operaatori soojusenergia toodangut vähendatakse käesoleval konkursil mitteosalenud

soojuse tootja pakutud odavama soojusenergia koguse ulatuses, tasutakse käitise operaatorile

püsikulude ja nendega seotud kasumiootuse kompenseerimiseks vastavale käitisele

Konkurentsiameti poolt kinnitatud soojusenergia piirhinna püsikomponendi alusel.

3.7. Kui Konkursi raames pakutav summaarne soojuse tootmisvõimsus on 80-85 MW, siis sõlmitakse

leping(ud) pakutud ostetava soojusvõimsuse ulatuses, eesmärgiga tagada lõpptarbijale madalam

hind. Kui konkursile esitatud summaarne nominaal soojusvõimsus on väiksem kui 20 MW - konkurss

tühistatakse.

3.8. Kui parimate pakkumuste kombineerimisel ei saavutata soovitud ostetavat summaarset

soojusvõimsust (80–85 MW), on Võrguettevõtjal õigus korraldada uus konkurss puudu jäänud

võimsuse ulatuses.

3.9. Kui mitu pakkumist osutuvad võrdväärseks, eelistatakse pakkujat, kelle soojusenergia tootmiseks

kasutatavad seadmed töötavad taastuvatest energiaallikatest saadava energiaga. Valituks osutub

pakkuja, kelle taastuvenergia osakaal on suurem.

3.10. Võrdsete punktidega pakkumuste korral eelistatakse tervikvõimsuse pakkujat.

3.11. Võrguettevõtjal on õigus konkurss nurjunuks kuulutada, kui esitatud pakkumiste alusel kujuneb

püsikulude maksumus ebamõistlikult kõrgeks.

4. KONKURSI LÜHIKIRJELDUS

4.1. Konkursi eesmärgiks on selgitada välja käesoleva konkursi võitja(d) (edaspidi nimetatud Käitis(t)e

operaator(id), kellega sõlmitakse soojusenergia ostu-müügi leping(ud) PKD-s sätestatud tingimustel

algusega hiljemalt 01.12.2028 ja tähtajaga 12 aastat.

5. KONKURSI OBJEKT JA MAHT NING KÄITISE KIRJELDUS

5.1. Narva piirkonna kaugküttevõrgu kütmiseks soovib võrguettevõtja sõlmida lepingu(id) soojuse

ostmiseks kuni 300 000 MWh soojusenergia tootmiseks aastas summaarse tootmisvõimsusega 80

MW kuni 85 MW, ühe sõlmitava lepingu tootmisseadme nominaal soojusvõimus on vähemalt 20 MW

ning sõlmitava lepingu tootmisseadme(te) soojusvõimsus peab olema reguleeritav vahemikus 7-20

MW (suvine koormus).

5.2. Pakkuja peab pakkumises ära näitama liitumispunkti(de) asukoha(d).

4

5.3. Käitise operaator kohustub teostama kõik investeeringud käitise ehitamiseks, käivitamiseks ja töös

hoidmiseks, samuti ühendamiseks kaugküttevõrgu liitumispunktiga ning sellise pakutava põhivara

tehniline eluiga peab olema vähemalt 12 aastat alates soojuse tootmise alustamisest.

5.4. Mõõtmispunkt asub võrguettevõtja torustikus pärast soojusvaheteid ja liitumispunkti. Üleantava

soojusenergia mahu mõõtmise viis ja sagedus fikseeritakse soojuse müügilepingus. Soojuskandja

pumpamine on Käitis(t)e operaatori(te) kohustus.

5.5. Käitised peavad vastama järgmistele tingimustele:

5.5.1. tehnilised tingimused käitis(t)ele on esitatud Lisas 2;

5.5.2. Käitis(t)es võimaluse korral eelistatakse valdavalt taastuvatest energiaallikatest toodetud soojust või

valdavalt tõhusa koostootmise režiimis taastuvatest energiaallikatest, jäätmetest jäätmeseaduse

tähenduses, turbast või põlevkivitöötlemise uttegaasist toodetud soojust ning parimat olemasolevat

keskkonnasäästlikku tehnoloogiat.

5.6. Pakkumise koosseisus tuleb esitada käitise kohta võimalikult üksikasjalik kirjeldus, mis peab

sisaldama minimaalselt järgmisi andmeid:

5.6.1. planeeritavate soojustootmisseadmete arv, võimsus, kasutatav(ad) kütus(ed);

5.6.2. käitise koosseisu kuuluvate tootmisseadmete poolt tekitatud heitekoguste andmed (mg/Nm3) SO2,

NOx ja teiste osakeste lõikes vastavalt Euroopa liidu direktiiv 2015/2193 ja keskkonnaministri

määruses 05.11.2017 nr 44 „Väljaspool tööstusheite seaduse reguleerimisala olevatest

põletusseadmetest väljutavate saasteainete heite piirväärtused, saasteainete heite seirenõuded ja

heite piirväärtuste järgimise kriteeriumid1;

5.6.3. kasutatava(te) kütus(t)e füüsikaliste ja mehaaniliste omaduste kirjeldus vastavalt Euroopa Liidu

direktiiv 2015/2193 ja keskkonnaministri määruses 05.11.2017 nr 44 „Väljaspool tööstusheite seaduse

reguleerimisala olevatest põletusseadmetest väljutavate saasteainete heite piirväärtused,

saasteainete heite seirenõuded ja heite piirväärtuste järgimise kriteeriumid1“;

5.6.4. kasutatava(te) tootmistehnoloogia(te) täpne kirjeldus;

5.6.5. käitise rajamise projekti kirjeldus, ajakava ja valmimise tähtaeg;

5.6.6. taastuvate energiaallikate korral esitada kasutatava(te) kütus(t)e päritolu ja tarneahela kirjeldus viisil,

et selle alusel oleks võimalik hinnata, kas kasutatav kütus liigitub EL ja Eesti Vabariigis kehtivatele

asjakohastele regulatsioonide alusel taastuvaks energiaallikaks ning võimaldab kavandatavast

tootmisseadmest müüa kaugküttevõrku CO2-vaba soojusenergiat kogu lepingu perioodi kestel.

5.7. võrguettevõtja ja konkursi võitnud Käitis(t)e operaatori(te) vahel hakatakse ostu-müügilepinguga

soojusenergiat ostma hiljemalt 01.12.2028, tähtajaga 12 aastat. Konkursi võitja(te)ga sõlmitava(te)

soojusenergia ostmise lepingu(te) põhitingimused on esitatud PKD punktis 16.

6. PAKKUJA MAJANDUSLIK JA FINANTSSEISUND

6.1. Pakkuja peab olema asukohamaa seaduste kohaselt registreeritud äriregistris. Pakkuja peab

vastavuse hindamiseks esitama kehtiva äriregistri registritunnistuse või väljavõtte äriregistrist või

koopia nimetatud dokumentidest. Esitatud dokumentidest peavad nähtuma juriidilise isiku

esindusõiguslikud isikud.

6.2. Pakkuja viimase kolme majandusaasta summaarne netokäive soojuse tootmisel peab olema vähemalt

7 (seitse) miljonit eurot. Kui pakkuja äriregistrist kättesaadavad aastaaruanded ei näita vastavaid

andmeid piisava detailsusega, esitab pakkuja õiendi, näidates ära oma vastavate tegevusalade käibe

aastate lõikes koos tegevuspiirkondadega. Õiendis kajastatud tegevusalade mahud peavad vastama

vähemalt kvalifitseerimisnõuetele.

6.3. Pakkuja esitab kolme viimase majandusaasta aruanded koos audiitori otsustega.

5

6.4. Pakkuja peab olema täitnud õigusaktidest tuleneva pakkuja asukoha riiklike maksude,

keskkonnatasude ning sotsiaalkindlustuse maksete tasumise kohustuse, mille kohta peab pakkuja

esitama pakkuja asukohariigi vastava pädevusega ametiasutuse tõendi maksuvõlgnevuste

puudumise kohta.

6.5. Pakkuja ei tohi olla pankrotis või likvideerimisel, tema äritegevus ei tohi olla peatatud, tema suhtes ei

tohi olla algatatud saneerimis- ega pankrotimenetlust. Pakkuja peab käesolevale punktile vastavuse

hindamiseks esitama lihtkirjaliku kinnituse. Võrguettevõtja kontrollib vastavaid asjaolusid erinevatest

riiklikest andmebaasidest.

7. MUUD TINGIMUSED

7.1. Pakkuja peab esitama soojusenergia tootmisseadmete kavandatava asukoha (asukoha aadress ja

tootmismaa katastritunnus) ning õigusliku aluse sinna tootmisseadmete rajamiseks, kehtivusega kogu

lepingu tähtaja vältel. Enefit Power OÜ, kui praegune kogu kaugküttevõrgu soojustootmise Operaator

on valmis pakkuma rendile talle kuuluvat territooriumi, sh taristut Käitise väljaehitamiseks,

võimaldades uue soojusenergia tootmislahenduse integreerimist olemasolevasse kaugküttevõrku.

Renditingimustes lepitakse Enefit Power OÜ-ga kokku.

7.2. Mitme pakkuja lahenduse korral asendatakse plaanilist hooldust vajava seadme võimsus teise

pakutud vaba võimsuse kaudu. Kui võitjaks osutub üks pakkuja või kui mitme pakkuja lahenduse korral

puudub vaba pakutav võimsus, siis vajadusel asendatakse plaanilist hooldust vajav võimsus

Võrguettevõtja poolt soodsaima hinnaga kasutatavate alternatiivsete võimsuste toodanguga.

8. TEHNOLOOGILISED JA ORGANISATSIOONILISED EELDUSED

8.1. Pakkujal peab olema vähemalt üks soojustehnilist kõrgharidust (5-aastane õppekava) omav isik

(soojusenergeetikainseneri tase 7). Võrdse punktide summaga pakkumiste korral eelistatakse

kõrgema pädevusega pakkujat. Kui pakkujal ei ole ühtegi eelnimetatud pädevusega liiget, siis pakkuja

ei kvalifitseeru ning tema esitatud pakkumist ei arvestata.

8.2. Pakkujal peab olema konkursile eelneva 36 kuu kestel püsiv kogemus soojuse tootjana tegutsemisel

ja/või toodetud soojuse müümisel soojusvõrgule ja/või lõpptarbijale. Pakkuja esitab informatsiooni,

millest nähtub võrgupiirkond, soojuse tootmise viis, toodetud ja müüdud soojuse kogused aastate

lõikes.

9. PAKKUMISE TAGATIS

9.1. Pakkuja kohustub esitama pakkumisega koos konkursi korraldajale tagatiseks Euroopa Liidus

tegutseva krediidiasutuse või kindlustusandja väljastatud garantiikirja summas 1500 eurot iga

pakutava 1 MW kohta. Näide: Kui pakutava käitise soojusvõimsus on 20 MW, tuleb esitada tagatis

summas 30 000 eurot (s.o 20 MW × 1500 €/MW).

9.2. Võrguettevõtja tagastab pakkumise tagatise pakkujatele konkursi määruse § 7 lg 2 sätestatud

tingimuste täitmisel. Pakkumise tagatist ei tagastata või see realiseeritakse kui võitjaks tunnistatud

pakkuja võtab pakkumise selle jõusoleku tähtaja jooksul tagasi või kui võitjaks tunnistatud pakkuja

loobub õigusest lepingut sõlmida. Konkursi võitjale tagastatakse garantii temaga sõlmitud lepingu

jõustumisel.

10. PAKKUJA KVALIFITSEERIMINE

10.1. Pakkuja kvalifitseerimine toimub vastavalt konkursi määruse §-le 11 ning arvestades PKD-s esitatud

tingimusi.

6

10.2. PKD-s esitatud tingimuste mittetäitmisel, informatsiooni esitamata jätmisel, valeandmete esitamisel

või pakkumise tingimustele mittevastavusel jätab võrguettevõtja pakkuja kvalifitseerimata.

11. PAKKUMISTE VASTAVUSE KONTROLL JA TAGASILÜKKAMINE

11.1. Võrguettevõtja kontrollib kvalifitseeritud pakkujate esitatud pakkumiste vastavust PKD-s esitatud

tingimustele ning konkursi määruse § 12 alusel.

11.2. Võrguettevõtjal on õigus nõuda pakkujalt täiendava asjakohase kirjaliku selgituse esitamist viie (5)

tööpäeva jooksul, kui võrguettevõtja hinnangul on tehtud põhjendamatult madala hinnaga pakkumine.

Võrguettevõtja poolt Eelnimetatud õiguse kasutamise korral peab Pakkuja hinnastust sisuliselt

põhjendama.

11.3. Mistahes PKD-s esitatud tingimuste mittetäitmisel, informatsiooni esitamata jätmisel, valeandmete

esitamisel või pakkumise tingimustele mittevastavusel jätab võrguettevõtja pakkumine vastavaks

tunnistamata. Samuti tunnistab võrguettevõtja mittevastavaks pakkumise, mis ei ole kooskõlas

keskkonnaalaste või muude kehtivast seadusandlusest tulenevate nõuetega. Võrguettevõtja peab

nõuete mittevastavuse olulisust sisuliselt põhjendama. Pakkumiste vastavuse hindamiseks on

võrguettevõtjal õigus kasutada konsultante.

12. KONKURSITINGIMUSED

12.1. Pakkuja on kohustatud põhjalikult tutvuma kõigi PKD tingimuste ja konkursi läbiviimist reguleerivate

õigusaktidega ning täitma nendest tulenevaid kohustusi.

12.2. Pakkumise esitamisega kinnitab pakkuja, et ta nõustub kõikide PKD-s esitatud tingimustega ning

esitab pakkumise vaid nende asjaolude kohta, mille kohta võrguettevõtja on soovinud võistlevaid

pakkumisi. Pakkuja iga tingimus, mis on konkursiga vastuolus, toob kaasa pakkumise mittevastavaks

tunnistamise.

12.3. Kui pakkuja ei ole esitanud konkursi käigus kirjalikke küsimusi selgituste ja täiendava informatsiooni

saamiseks, ei aktsepteeri võrguettevõtja ühtegi pakkuja hilisemat pretensiooni või lisanõuet (ka Käitise

operaatori pretensiooni või lisanõuet lepingu täitmise käigus), mis tuleneb sellest, et pakkuja hinnangul

on PKD-s esitatud tingimused vastuolulised või pakkuja ei ole saanud võrguettevõtjalt pakkumise

koostamiseks vajalikku selgitavat või täiendavat informatsiooni. Kõik küsimused tuleb saata kirjalikult

e-posti aadressile: [email protected], kus on pealkirjaks märgitud „Narva soojuse konkursi

küsimus“. Võrguettevõtja vastab küsimustele 3 tööpäeva jooksul.

12.4. Võrguettevõtja edastab pakkujatele kaugkütteseaduse ja konkursi määruse alusel kohustusliku

informatsiooni. Konkursiga mitteseotud info või võrguettevõtja või teiste konkursil osalejate ärisaladust

sisaldavat teavet võrguettevõtja konkursil osalejatele ei edastata.

12.5. Võrguettevõtja avaldab konkursi muudatuse teabe 15 päeva jooksul enne pakkumiste esitamise

tähtaega veebilehel https://nsv.ee ning teavitab pakkumiskutse muudatustest kirjalikult üheaegselt

kõiki pakkujaid. Võrguettevõtjal on õigus konkursis muudatusi teha juhul, kui konkurss sisaldab

ebatäpset või ebaõiget informatsiooni, samuti juhul kui muutuvad konkursi aluseks olevad asjaolud või

võrgutegevust reguleerivad õigusaktid. Kui konkursidokumentide muutmise ajaks on pakkumiste

esitamise tähtajast möödunud vähemalt pool, peab võrguettevõtja pakkumiste esitamise tähtaega

pikendama mõistliku aja võrra, mis võimaldab pakkujatel teha muudatusi enne pakkumiste esitamise

tähtpäeva.

12.6. Võrguettevõtja lükkab tagasi pakkumised, mille puhul ei ole täidetud PKD punktis 5.5.1 sätestatud

nõuded.

7

12.7. Võrguettevõtja ei hüvita mistahes juhul pakkujatele pakkumise ettevalmistamise ja esitamisega seotud

kulutusi.

12.8. Pakkujal ei ole lubatud esitada tingimuslikku pakkumist ega esita muid tingimusi, mis ei tulene otseselt

PKD-st.

12.9. Pakkumine peab olema jõus 90 kalendripäeva alates pakkumiste esitamise tähtpäevast.

12.10. Pakkuja kohustub soojuse ostmise lepingu võrguettevõtjaga allkirjastama 30 päeva jooksul alates

konkursi võitja väljakuulutamisest.

13. PAKKUMISE ETTEVALMISTAMISE JA ESITAMISE JUHISED

13.1. Pakkumine koos kõigi vajalike dokumentidega tuleb esitada digitaalselt allkirjastatuna ja krüpteeritult

vastavat esindusõigust omava isiku poolt e-posti aadressile [email protected].

13.2. Pakkumine tuleb vormistada ja esitada eesti keeles. Pakkujal on lubatud esitada pakkumus võõrkeeles

kuid sellisel juhul peab võõrkeelne pakkumine olema tõlgitud eesti keelde. Vastuolude korral

lähtutakse eestikeelsest versioonist. Pakkumise koostamisel tuleb lähtuda PKD-st kui tervikust,

arvestades sealhulgas võrguettevõtja eesmärki, konkursi eset ning teisi PKD tingimusi. Pakkumuse

tehnilised lisad võivad olla ka inglisekeelsed.

13.3. Pakkuja peab olema veendunud, et ta suudab AS Narva Soojusvõrgu kaugküttepiirkonnas soojuse

ostmise lepingut nõuetekohaselt täita.

13.4. Enne pakkumise esitamist on Pakkuja kohustatud kontrollima ning pakkumise tegemisel arvestama

kõikide asjade, kulutuste, teenuste ja töödega, mis on vajalikud PKD punktides 3 ja 4 sätestatud

võrguettevõtja eesmärgi saavutamiseks käesoleva konkursi mahus ning lepingu täitmiseks.

Vastuolude või ebaselguse korral on pakkujal õigus enne pakkumise esitamist pöörduda

võrguettevõtja poole selgituste saamiseks. Juhul, kui PKD-s on vastuolu(sid), mis võimaldavad

erinevat tõlgendust, tuleb enne pakkumise tegemist esitada võrguettevõtjale küsimused selgituste

saamiseks. Pärast pakkumise esitamist pole pakkujal õigust esitada võrguettevõtjale ühtegi pakkuja

ettenägematutele asjaoludele, mitteinformeeritusele, teisiti tõlgendamisele või muule ettekäändele

tuginevat pretensiooni või nõuet, sh rahalist nõuet.

13.5. Pakkumises sisalduva teabe juurde, mida pakkuja peab oma ärisaladuseks, teeb ta vastava märke.

14. PAKKUMISTE ESITAMINE JA AVAMINE

14.1. Pakkumised tuleb esitada hiljemalt 90 päeva jooksul PKD avaldamisest elektrooniliselt ja krüpteeritult

e-posti aadressile [email protected]. Kui pakkumuse esitamise tähtpäev satub riigipühale või muule

puhkepäevale, loetakse tähtpäev saabunuks puhkepäevale järgneval esimesel tööpäeval.

14.2. Punktis 14.1 nimetatud tähtajast hiljem saabunud pakkumisi arvesse ei võeta.

14.3. Pakkumiste avamine toimub punktis 14.1. sätestatud tähtpäevast seitsme tööpäeva möödumisest

järgmisel päeval kell 10.00 võrguettevõtja asukohas. Kui pakkumiste avamise tähtpäev satub

riigipühale või muule puhkepäevale, loetakse tähtpäev saabunuks puhkepäevale järgneval esimesel

tööpäeval.

14.4. Pakkumiste avamisel pakkumised avatakse nende saabumise järjekorras.

14.5. Pakkujatel ja nende volitatud esindajatel on õigus osaleda pakkumiste avamisel.

14.6. Pakkujatele, kes ei osale oma pakkumise avamisel, saadetakse pakkumiste avamise protokoll kolme

tööpäeva jooksul pakkumiste avamisest arvates.

8

15. PAKKUMISTE HINDAMINE

15.1. Pakkumuste hindamise kriteeriumiks on madalaim müüdava soojuse käibemaksuta Soojuse hind,

eur/MWh. Soojuse hind peab koosnema püsikomponendist ja muutuvast hinnakomponendist.

15.2. Võrguettevõtja hindab vastavaks tunnistatud pakkumisi PKD-s sätestatud kriteeriumite (Lisa 5) järgi ja

selgitab välja eduka(d) pakkuja(d) hiljemalt 30 päeva jooksul pärast Pakkumuste avamist.

15.3. Pakkumiste hindamisel valitakse eduka(te)ks pakkuja(d), kelle tootmisüksus(t)e võimsusvahemike

soojuse hindade kombinatsiooni hind on madalaim. PKD lisas 6 toodud valemi järgi selgitatakse välja

pakkumiste pingerida.

15.4. Pakutav soojuse käibemaksuta hind peab sisaldama kõiki kulusid, mis on vajalikud nõuetekohaste

parameetritega soojuse võrguettevõtjale üleandmiseks liitumispunktis (k.a. kõik kaasnevad

võrguühenduste ja mõõtesüsteemi väljaehitamiskulud).

15.5. Lepingu sõlmimisega fikseeritakse konkursi võitja(te)ga pakutud soojusenergia hind MWh kohta

esimeseks kolmeks aastaks soojuse ostmise alustamisest.

15.6. Konkursi võitnud pakkuja(d) on kohustatud sõlmima lepingu võrguettevõtjaga hiljemalt 30

kalendripäeva jooksul alates päevast, mil võrguettevõtja on esitanud pakkuja(te)le ametliku kirjaliku

teate lepingu sõlmimise kohta.

16. LEPINGU PÕHITINGIMUSED

16.1. Soojuse hind sisaldab kõiki Käitise operaatori poolt tehtavaid kulutusi, mis on vajalikud PKD-s,

pakkumises ja lepingus sätestatud nõuetele vastava soojusvarustuse tagamiseks käitise tehnilise

eluea jooksul. Soojuse hind fikseeritakse esimeseks kolmeks aastaks alates soojuse ostmise

alustamisest.

16.2. Lepingu sõlmimisega soojuse hinna fikseerimine ei vabasta Käitise operaatorit kohustusest ning ei

sea kahtluse alla tema õigust kooskõlastada soojuse piirhind Konkurentsiametiga kaugkütteseaduses

sätestatud korras. Juhul kui kooskõlastatud piirhind on esimese kolme aasta jooksul alates soojuse

ostmise alustamisest kallim punktis 16.1. fikseeritud hinnast, kohaldub lepinguline hind ning juhul kui

piirhind on madalam lepingulisest hinnast, siis kohaldub kooskõlastatud piirhind.

16.3. 30 päeva jooksul pärast lepingu sõlmimist esitab iga konkursi võitja konkursi korraldajale Euroopa

Liidus tegutseva krediidiasutuse poolt väljastatud lepingu täitmise garantii, mille suurus on 250 000

(kakssada viiskümmend tuhat) eurot. Garantii peab kehtima kogu Lepingu kehtivuse ajal alates lepingu

sõlmimisest. Garant väljastab garantiikirja lepingust tulenevate kohustuste täitmise tagamiseks

võrguettevõtja kasuks. Garantii realiseeritakse lepingu rikkumise korral rikkumise kõrvaldamiseks

vajalike kulude kompenseerimiseks vajalikus ulatuses.

16.4. Punktis 16.3 sätestatud lepingu täitmise garantii osalisel või täielikul realiseerimisel võrguettevõtja

poolt, kohustub Käitise operaator andma võrguettevõtjale uue või lisagarantii selliselt, et garantiide

kogusumma moodustaks PKD punktis 16.3 märgitud suuruse. Kui seda kohustust 30 kalendripäeva

jooksul ei täida, siis on võrguettevõtjal õigus nõuda teiselt poolelt leppetrahvi summas 5 000 eurot

päevas. Leppetrahvi tasumine ei vabasta rikkumist toime pannud lepingupoolt oma lepinguliste

kohustuste täitmisest.

16.5. Käitise operaator on kohustatud:

16.5.1. tagama võrguettevõtja varustamise soojusega alates 01.12.2028;

16.5.2. tagama kaugküttevõrgu soojuskoormuse katmiseks võrguettevõtjaga kokkulepitud soojusvõimsuse

PKD-s toodud tingimustel;

16.5.3. kooskõlastama võrguettevõtjaga soojuse tootmise korralised seisakud ja teavitama põhiseadmete

remondigraafikutest jooksva aasta 30. jaanuariks;

9

16.5.4. mõõtma müüdava soojuse kogused liitumispunktis;

16.5.5. akteerima võrguettevõtjale väljastatud soojuse kogused koos võrguettevõtja volitatud esindajaga iga

kuu viimase päeva seisuga.

16.6. Võrguettevõtjale üle antud soojuse eest esitab Käitise operaator arve eelnenud kalendrikuu kohta.

Arve edastamise aluseks on soojuse väljastamise akt, milles on fikseeritud arvestusperioodil

võrguettevõtjale soojusarvesti näidu alusel väljastatud soojuskogus. Arve esitatakse võrguettevõtjale

hiljemalt iga kuu seitsmendaks kuupäevaks eelmise kuu eest. Võrguettevõtja kohustub arve tasuma

30 (kolmekümne) päeva jooksul arve saamisest.

16.7. Käitise operaatorile võivad rakenduda leppetrahvid Lepingu mittekohase täitmise korral. Leppetrahvi

määrad ja rakendamise tingimused sätestatakse täpsemalt sõlmitavas lepingus. Võrguettevõtjal on

õigus tasaarvestada Käitise operaatori poolt maksmisele kuuluv leppetrahv ja/või hüvitatav kahju

ning/või muud Lepingu alusel tasumisele kuuluvad kulutused. Lepingu mittekohaseks täitmiseks

loetakse ka:

16.7.1. Lepingu täitmise alustamisega viivitamine. Leppetrahv määratakse tunni põhiselt s.o minimaalselt

1000 (üks tuhat) eurot tunnis;

16.7.2. Planeerimata soojusvarustuse katkestus välisõhu temperatuuril alla 0ºC (kõrgema välisõhu

temperatuuri korral arvestatakse 1,5 kordse vastava kestusega) – leppetrahvi arvestus toimub

tunnipõhiselt, mis hõlmab alljärgnevaid juhtumeid:

16.7.2.1. soojusvarustuse täielik seiskumine või tarnimine kuni 10% nõutavast, kui vastav olukord kestab

üle ühe tunni;

16.7.2.2. soojusvõimsuse langemine 10–50% nõutavast, kui vastav olukord kestab üle kahe tunni;

16.7.2.3. soojusvõimsuse langemine kuni 50–90% nõutavast, kui vastav olukord kestab üle kolme tunni;

16.7.2.4. planeeritud katkestuse korral planeeritud katkestuse aja ületamine, kusjuures üldjuhul pole

lubatud planeeritud katkestuse kestus üle 6 tunni;

16.7.3. Konkursi punktides 16.8.1 ja 16.8.2 toodud lepingu rikkumiste korral on võrguettevõtjal õigus

leppetrahvid ja muud lepingu täitmisest tulenevad nõuded tasaarveldada soojuse müüja poolt esitatud

arvetega.

16.8. Võrguettevõtjal on õigus leping üles öelda järgmistel juhtudel:

16.8.1. Käitise operaator ei esita nõuetekohast lepingu täitmise garantiid vastavalt konkursi punktile 16.3 või

16.4 või täitmise tagatis kaotab kehtivuse;

16.8.2. Käitise operaator ei ole võimeline alustama lepingu täitmist hiljemalt 90 (üheksakümne) kalendripäeva

pärast konkursi tingimuste punktis 5.7 nimetatud tähtaega.

16.8.3. planeerimata soojusvarustuse katkestus, mis kestab üle seitsme (7) päeva ning mille tõttu Käitise

operaator ei suuda tagada varustuskindlust;

16.8.4. võrguettevõtjast mitteolenevatel põhjustel kaob vajadus lepingu objektiks oleva sisseostu järele.

16.9. Olenemata lepingu ülesütlemise põhjusest on võrguettevõtja kohustatud Käitise operaatorile tasuma

faktiliselt tarnitud soojusenergia eest lepingu lõpetamise seisuga.

16.10. Lepingu ülesütlemise korral punktide 16.8.1–16.8.3 alusel on Käitise operaator kohustatud täitma

ülesöeldud lepingust tulenevaid kohustusi ühe aasta jooksul ülesütlemise teate saamise päevast (või

ülesöeldud lepingu algse tähtaja möödumiseni, kui nimetatud tähtajani on jäänud vähem kui üks

aasta), kui võrguettevõtja ei ole määranud ülesütlemise teates lühemat tähtaega.

16.11. Võrguvee kadude kompenseerimiseks pakkuja peab tagama veetöötlusseadmete võimsuse

olemasolu vastavalt pakkumuses nimetatud tootmisüksuse võimsusega. Lühiajalise tootlusega (kuni

12 tundi) veetöötlusseade peab olema valitud suhtega, et pakutava soojatootmisseadme võimsus

10

1MW võrdub veetöötlusseadme tootlikkusega 1m3 /h. Pakutavast tootmisvõimekusest suurema avarii

korral toimub puudujääva vee lisamine olemasolevast tipukoormusjaamast.

16.12. Käitis peab olema valmis ja tootma soojust võrku hiljemalt alates 01.12.2028.

16.13. Lepingu(te) soojusvõimsuse põhitingimused:

16.13.1. Ostetav soojuse tootmisvõimsus – kokku 80 MW - 85 MW; ühe sõlmitava lepingu alusel ehitatava

tootmisseadme nominaal soojusvõimsus peab olema vähemalt 20 MW ja see peab olema

reguleeritav vahemikus 7-20 MW (suvine koormus);

16.13.2. Summaarne soojuse ostu kogus aastas – kuni 300 000 MWh lähtudes Lisas 3 toodud varasemast

soojuskoormuse graafikust ja esitatud pakkumusele ning konkursi tulemustele.

16.13.3. Lepinguperiood – hiljemalt alates 01.12.2028 12-ks aastaks. Poolte kokkuleppel võib soojuse ost-

müük alata varem;

16.13.4. Aastane Narva kaugküttevõrgu piirkonna soojuskoormusgraafik on esitatud PKD Lisas 3;

16.13.5. Pakkuja(d) on teadlikud, et võimaliku seadusmuudatuse korral võib tekkida olukord, mille korral

lasub kohustus võtta vastu võrku pakutavat heit- ja/või jääksoojust tingimusel, et sellise soojuse

maksumus võrgupiirkonnas olevate lõpptarbijate jaoks on väiksem kui konkursi võitnud tootja(te)

muutuvkulud. Kogu lepinguperioodi jooksul kehtib põhimõte, et tootmisvõimsuse vähendamise

nõudmise korral kaetakse vähendatud võimsuse ulatuses toojate püsikulud ja nendega seotud

tootlus Konkurentsiameti poolt kinnitatud hinnametoodika alusel. Kompenseeritava püsikulu

komponendi suurus tuletatakse pakkumuse andmetest, lähtudes Konkurentsiameti metoodikast.

16.13.6. Varustuskindlus ja nõuete mittetäitmisel rakenduvad leppetrahvid on toodud välja PKD punktis

16.7 ja selle alapunktides.

16.13.7. Kui konkursi võitja(d) soovib/soovivad paigaldada pakkumises esitatud tootmisseadmetele

täiendavaid tootmisseadmeid, asendada pakkumises näidatud tootmisseadmeid teiste

tootmisseadmega või muuta soojuse tootmiseks kasutatavat kütuseliiki või tehnoloogiat, on AS

Narva Soojusvõrk kohustatud korraldama uue soojuse ostu konkursi Määruse § 1 lg 1 p 2 alusel.

16.13.8. Punktis 16.13.7 nimetatud sündmuse saabumisel on AS-l Narva Soojusvõrk õigus valmistada ette

konkurss uue soojusenergia müüja leidmiseks. Nimetatud juhul loetakse käesolev leping

lõppenuks hetkel, mil uue konkursi võitja alustab soojusenergia edastamist AS Narva Soojusvõrk

võrgupiirkonnas.

17. VAIDLUSTE LAHENDAMINE

17.1. Tegemist on eraõigusliku konkursiga.

17.2. Kui konkursi võitjaks tunnistatud pakkuja loobub oma pakkumisest selle jõusoleku tähtaja jooksul või

keeldub sõlmimast lepingut soojusenergia müügiks hiljemalt 30 päeva jooksul lepingu projekti kätte

saamisest, on võrguettevõtjal õigus mitte tagastada pakkumise tagatist ja realiseerida see Määruse §

7 lg 3 alusel.

17.3. Kui konkursi võitjaks tunnistatud pakkuja lepingut ei sõlmi, siis teeb võrguettevõtja ettepaneku lepingu

sõlmimiseks konkursil järgmise koha saanud pakkujale, v.a juhul, kui konkursi korraldaja teeb otsuse

konkursi kehtetuks tunnistamiseks. Kui järgmise koha saavutanud pakkuja ei allkirjasta lepingut 14

päeva jooksul pärast võrguettevõtja poolt tehtud vastava tahteavalduse esitamist, loetakse, et ta on

loobunud ja/või keeldunud lepingu sõlmimisest. Määruse § 7 lg 3 sätestatud tagajärg kohaldub

nendele pakkujatele, kellele võrguettevõtja on teinud ettepaneku lepingu sõlmimiseks, kuid pakkuja

on lepingu sõlmimisest loobunud või keeldunud.

17.4. Vaidlused konkursi sisulise läbiviimise küsimustes toimuvad esmalt poolte läbirääkimiste teel.

Kokkuleppe mittesaavutamisel lahendatakse vaidlused Viru Maakohtus.

11

Lisa 1 – TEHNILINE KIRJELDUS

Narva kaugküttepiirkonnas soojuse ost

1. EESMÄRK

1.1. Konkursi eesmärgiks on Narva linnas valdavalt taastuvatel energiaallikatel põhineva(te)

energiatõhusa(te) käitis(t)e ehitus, selles/nendes soojuse tootmine ja toodetud soojuse müümine

võrguettevõtjale 12 (kaheteistkümneks) aastaks.

1.2. Konkursi tulemusena soovib võrguettevõtja leida soojuse tootja(id) ja sõlmida soojuse ostuks

lepingu(d) 12 aastaks.

2. NÕUDED KÄITISELE

2.1. Konkursi raames ostetav soojuse tootmisvõimsus on piiratud 80-85 MW v. a PKD punktis 3.8.

sätestatud juhtumitel. Soojuse tootmiseks kasutatavate seadmete nominaalne soojusvõimsus võib olla

suurem kui ostetav soojusvõimsus.

2.2. Ühe sõlmitava lepingu tootmisseadme nominaal soojusvõimsus on vähemalt 20 MW.

2.3. Sõlmitava(te) lepingu(te) alusel rajatavad seadmete summeeritud ostetav soojusvõimsus peab olema

vahemikus 80-85MW.

2.4. Sõlmitava lepingu tootmisseadme(te) soojusvõimsus peab olema reguleeritav vahemikus 7-20 MW

(suvine koormus vastavalt Lisas 7 kirjeldatud statistikale).

2.5. Võrguettevõtjale vajalik soojuse võimsus ja soojuse kogus sätestatakse pakkuja(te)ga sõlmitud

lepingu(te)s.

2.6. Käitis peab vastama kõikidele selle ehituse ja vastuvõtmise ajal kehtivatele õigus- ja normatiivaktidele

ja omama kasutusluba;

2.7. Tagatud on käitise kõikide muutuvate parameetrite kohta andmete pidev dubleeriv edastamine

võrguettevõtja kaugjälgimis- ja juhtimissüsteemi. Dispetšeri nõutavad parameetrid on võrguvee kulu,

temperatuur ja rõhk peale- ja tagasivoolutorudel ning hetkeline kogusoojusvõimsus.

2.8. Käitise opereerimisel on vaja arvestada kaugküttevõrgu olemasolevate tipu- ja reservkatelde

minimaalse töökoormuse tagamise võimsusega (18 MW). Tipukatel on ette nähtud tippvõimsuse

katmiseks ning reservkatel on ette nähtud reservvõimsuse tagamiseks. Tipu- ja/või reservkatla

kasutamisel, kui soojuse nõudlus kaugküttevõrgus ületab käitis(t)e maksimaalselt kasutatavat

tootmisvõimsust, võib Operaator kohustada käitist vähendama tootmisvõimsust kuni 18 MW võrra.

2.9. Käitise nominaal soojusvõimsuse ulatuses on vaja tagada soojuskandja pumpamine (s.h. temperatuuri

tagamine) Käitise operaatori poolt. Soojuskandja pumpamist tuleb teha rajatava käitise pumpade abil.

Seadmed soojuskandja ettevalmistamiseks peavad olema võimelised saavutama tootlikkuse

maksimaalse kuluga kuni G=80 m3/h kogu soojusvõimsusele (kuni 80-85 MW) või proportsionaalselt

vastavalt PKD punktis 16.11 toodule.

2.10. Konkursi võitnud tootja(d) peab/peavad arvestama PKD punktis 16.13.5 sätestatuga.

2.11. Pakkumuse koosseisus esitab pakkuja kinnituse käitise ja selle võrguühenduse (torustik) liitumispunkti

asukohas kitsenduste puudumise kohta või juhul, kui vastav ehitis paikneb looduskaitsealal,

ehituskeeluvööndis või mingis muus piiranguvööndis, pädeva asutuse kooskõlastuse või siduva

ajakava, mille jooksul väljastatakse pakkujale pädeva asutuse kooskõlastus ehitise rajamise kohta.

12

3. LIITUMISPUNKT JA MÕÕTEPUNKT

3.1. Käitise (sõltumata energiaallika liigist) liitumispunkt asub võrguettevõtja asukohas Ida-Viru maakond,

I magistraali TM1 maapealse osa vahemikus Elektrijaama tee 57 kuni Joala tn 40a või II magistraali

TM2 maapealse osa vahemikus Elektrijaama tee 57 kuni Oru tn 67 või mõnes muus võrguettevõtja

poolt kooskõlastatud asukohas kaugküttevõrgu koosseisus oleval soojustorustikul tehniliselt

võimalikus ühenduskohas. Kui liitumispunkt ei asu võrguettevõtja asukohas, siis liitumispunkti(de)

asukoh(ad)t tuleb kooskõlastada võrguettevõtjaga enne pakkumise esitamist.

3.2. Mõõtepunkt asub liitumispunkti asukohas/asukohtades võrguettevõtja torustikus vahetult pärast

liitumispunkti.

4. TEHNILISE KIRJELDUSE LISAD

4.1. Kaugküttevõrk.

AS-i Narva Soojusvõrk kaugküttevõrgu pikkus on ligikaudu 80 km, sellest on 45 km renoveeritud

torustikke, mis moodustab kogu võrgu osakaalust 56%. Kaugküttevõrgu algus asub 3 km kaugusel

Narva linnast ja varustab kaugküttevõrku kahe DN 600 4 km pikkuse ülekandetorustiku kaudu.

Soojuskandja tuleb linna võrku kahe magistraalharu kaudu - läänest ja lõunast. Vee rõhk pealevoolu

torus võrgupumplas on 5,0…6,0 bar ja tagasivoolu torus - 2 bar (+/- 0,2 bar).

4.2. Kui liitumispunkt ei asu võrguettevõtja poolt ettenähtud asukohas, siis liitumispunkti(de) asukoh(ad)t

tuleb kooskõlastada võrguettevõtjaga enne pakkumise esitamist. Võimaliku uue käitise liitumispunkt.

I magistraali TM1 maapealse osa vahemikus (51101:001:1428) Elektrijaama tee 57 kuni

(51106:001:0003) Joala tn 40a.

II magistraali TM2 maapealse osa vahemikus (51101:001:1428) Elektrijaama tee 57 kuni

(51106:001:0060) Oru tn 67.

13

Lisa 2 – TEHNILISED TINGIMUSED

Tehnilised nõuded parameeter

Soojusvõimsus

1. Soojuse ostu kogus aastas MWh kuni 300 000

1.1. Ostetav soojusvõimsus MW kuni 85

1.2. kütteperiood MW 20 … 85

1.3. küttevaheline periood MW 7 … 20

Soojuskandja kvaliteet

2. Temperatuurigraafik (pealevool/tagasivool) oC 70…120 / 43…57

suvine 70 / 43

talvine 70…120 / 43…57

3. Võrguvee kulu m3/h 2 000

3.1. kütteperiood m3/h 1 200 … 2 000

3.2. küttevaheline periood m3/h 200 … 400

3.3. Võrgu lisavee kulu: m3/h 6 … 10

3.4. avarii korral > 3h m3/h > 100

3.5. avarii korral > 24h m3/h > 50

4. Pealevoolu töörõhk bar 6,0 +/- 0,5

4.1. kütteperiood bar 5,5 … 6,0

4.2. küttevaheline periood bar 5,0 … 5,5

4.3. Tagasivoolu töörõhk bar 2,0 +/- 0,2

5. Soojuskandja rauaühendite sisaldus mg/dm3 < 0,5

5.1. Soojuskandja lahustatud hapniku sisaldus μg/dm3 < 20

5.2. Soojuskandja heljumisisaldus (hõljuvad ained) mg/dm3 < 5,0

5.3. Soojuskandja naftasaaduste sisaldus mg/dm3 < 1,0

5.4. Soojuskandja PH väärtus 8,3 … 9,5

14

Lisa 3 – AS NARVA SOOJUSVÕRGU VÕRGUVEE TEMPERATUURIGRAAFIK

Välisõhu

temperatuur oC

Soojusmagistraali pealevoolu

temperatuur

> T1 oC

Soojusmagistraali tagasivoolu

temperatuur

< T2 oC

10 70 46

9 70 46

8 70 46

7 70 45

6 70 45

5 70 44

4 70 44

3 70 43

2 74 44

1 78 45

0 80 45

-1 82 46

-2 84 46

-3 86 47

-4 88 48

-5 90 49

-6 93 50

-7 96 51

-8 98 52

-9 101 53

-10 104 54

-11 107 55

-12 110 56

-13 113 57

-14 116 57

-15 117 57

-16 118 57

-17 119 56

-18 120 56

-19 120 56

-20 120 56

-21 120 55

-22 120 55

-23 120 55

-24 120 55

-25 120 55

15

Lisa 4 – NARVA KAUGKÜTTEVÕRGU SOOJUSKOORMUSE KESTUSGRAAFIK 2020 – 2024 A.

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

0 500 1 001 1 502 2 003 2 504 3 005 3 506 4 007 4 508 5 009 5 510 6 011 6 512 7 013 7 514 8 015 8 516

Soojusvõimsus, MW

tunnid

Narva kaugküttevõrgu soojuskoormuse kestusgraafik 2020-2024

2020 2021 2022 2023 2024

16

Lisa 5 – VASTAVUSTINGIMUSED

NR Dokumendi

esitamine

Tingimus ja nõutav dokument Dokumendi vorm

1 Kohustuslik Pakkuja peab nõustuma kõikide PKD-s esitatud tingimustega. Pakkuja esitab

(vormikohase) kinnituse, et nõustub kõikide PKD-s ja toodud tingimustega.

Pakkuja kinnituse esitamisega loetakse, et enne pakkumise tegemist on pakkuja

saanud konkursi läbiviijalt kogu käesoleva pakkumuse koostamiseks vajaliku

informatsiooni.

Kirjalik kinnitus (digitaalselt

allkirjastatud kujul esitatud

dokument on võrdsustatav

kirjalikult esitatud

dokumendiga)

2 Kohustuslik Pakkumuse allkirjastanud isikul peab olema pakkuja esindamise õigus. Juhul, kui

pakkumuse allkirjastanud isik või isikud ei ole kantud äriregistris registrikaardile,

esitab pakkuja kohase volikirja pakkuja esindamiseks. Pakkuja, kelle

asukohamaaks ei ole Eesti Vabariik, peab esitama oma asukohamaal

väljastatava dokumendi, millest nähtub pakkumuse allkirjastanud isiku

esindusõigus.

Volikiri/esindamist tõendav

dokument (väljavõte

äriregistrist)

3 Kohustuslik Pakkumus peab vastama PKD-s esitatud nõuetele. Pakkuja esitab pakkumuse

kirjelduse viisil, mis võimaldab AS-l Narva Soojusvõrk kontrollida selle vastavust

kõikidele tehnilises kirjelduses esitatud tingimustele ja lisab pakkumusele kõik

tehnilises kirjelduses nõutud dokumendid. Pakkumus on jõus vähemalt 90 päeva

pakkumuste esitamise tähtajale järgnevast päevast arvates.

4. Kohustuslik Pakkumuse maksumus. Pakkumuse maksumus tuleb esitada eraldi lehel

pealkirjaga "Pakkumuse maksumus".

*Pakkumuse maksumus peab sisaldama PKD-s märgitud kõikide tingimuste

täitmist.

*Pakkumuse maksumus tuleb esitada eurodes ühe sendi täpsusega.

*Ilma maksumuseta (sh nii 0 kui negatiivse väärtusega arvud) hindasid ei ole

lubatud kasutada ja sellised pakkumused loetakse mittevastavaks ning lükatakse

tagasi.

*Pakkumuse maksumuses kajastatud summad on pakkujale lõplikud, sh

sisaldavad tasusid või muid makse, v.a käibemaksu, mis kajastatakse eraldi, ning

selles toodud summadele ei lisandu täiendavaid väljamakseid ega kulutusi

soojuse müügil AS Narva Soojusvõrgule esimese 3 lepinguaasta vältel.

5. Kohustuslik Pakkuja esitab pakkumuse eesti keeles või võõrkeelse dokumendi koos tõlkega

eesti keelde.

6. Kohustuslik Pakkumus peab olema koostatud selliselt, et ärisaladus, mida pakkuja ei soovi

kolmandatele isikutele avaldada, oleks pakkumusest võimalik vajadusel eristada.

Sellekohane märge peab olema tehtud ärisaladusega kaitstud dokumentide

lehekülje ülaosas ja vastavad dokumendid esitatud eraldi nimekirjana koos

põhjendusega ärisaladuseks määramise kohta.

Pakkuja esitab nimekirja

ärisaladusega kaitstud

dokumentidest koos

põhjendusega

ärisaladuseks määramise

kohta

7 Kohustuslik Pakkuja peab tagama vajaliku meeskonna Lepingu täitmiseks kogu Lepingu

perioodi vältel. Meeskonna liikmeetest vähemalt üks peab omama soojustehnilist

kõrgharidust (soojusenergeetikainseneri tase 7).

Eraldi kinnituskiri, tuleb

esitada koos pakkumuse

dokumendiga.

17

Lisa 6 – HINDAMISKRITEERIUMID JA HINNATAVAD NÄITAJAD

Soojuse konkursi korraldaja: AS Narva Soojusvõrk.

Konkursi nimetus: Soojusenergia ost Narva kaugküttepiirkonnas alates 01.12.2028 – 12 aastat.

Soojuse hind jaguneb kaheks komponendiks (€/a), mis jagatakse kogu hangitava aastase soojustoodangu

konstandiga Q= 300 000 MWh/a):

1. p – püsikulud (aasta kapitalikulud (en.CAPEX capital expenditure - investments), €/a –

investeeringute kogusumma, mis hõlmab kulusid, mis ei sõltu soojuse tootmise mahust, ning

finants-, amortisatsiooni- ja seadmete hoolduskulud, toodangust mittesõltuvad tegevus- ja

tööjõukulud jne);

p / Q = P – soojuse hinna püsikulude komponent €/MWh

2. m – muutuvkulud (aasta muutuvkulud (en.OPEX operational expenditure - operational costs), €/a –

kulud, mis sõltuvad otseselt toodetava soojuse kogusest ja tootmisprotsessi muutujatest (sh.

kütusekulu, kogu soojusenergia tootmisprotsessi elektrienergia kulu, vee- ja kemikaalikulu,

seadmete remont ja tarvikud, toodangust sõltuv tööjõukulu, heitmete ja jääkide käitluskulu, kütuse ja

toodangu transpordikulu jne).

m / Q = M – soojuse hinna muutuvkulude komponent €/MWh

Soojuse hind H = P + M, €/MWh

Soojuse hinna komponentide määramisel tuleb lähtuda Konkurentsiameti poolt kooskõlastatud soojuse

piirhinna metoodika põhimõtetest.

Hindamiskriteeriumid ja metoodika kirjeldus

Hindamise kriteeriumiks on käitises toodetava soojuse MWh hind (H ehk LCOH), mis fikseeritakse esimeseks

kolmeks aastaks alates soojuse ostmise alustamisest. Pakkumises on vaja eraldi välja tuua püsikulude (P ehk

CAPEX) ja muutuvkulude (M ehk OPEX) komponendid (H = P + M) €/MWh.

Hinnakomponente eraldi ei hinnata.

Hindamisel võrreldakse pakkumuste soojuse koondhinna punkte. Võitjaks on suurema punktide arvuga

pakkuja.

Nr osakaal

protsentides hinnakomponendi

hindamiskriteerium €/MWh Selgitus

1 -

Püsikomponent

( P )

Aasta investeeringud ja finantskulud, amortisatsioonikulud, seadmete hoolduskulud püsiv opereerimis- ja hoolduskulud jne. Ei sõltu tootmismahust, jagatakse aastase soojustoodanguga.

2 -

Muutuvkomponent

( M )

Aasta kulud, mis sõltuvad otseselt toodangust ja tootmisprotsessist (kütus, elekter, vesi, kemikaalid, kulum, tööjõud, heitmed, transport jne), jagatakse aastase soojustoodanguga.

3 100%

Soojuse kokku hind

H = P + M

Hindamiskriteerium: soojuse hind MWh kohta kolm aastat alates ostuperioodi algusest.

18

Pakkumustele punktide andmise näidis: Madalaima väärtusega pakkumus saab maksimaalse arvu punkte s.o

100 punkti. Teised pakkumused saavad punkte arvutades valemiga: osakaal 100 - (pakkumuse väärtus -

madalaim väärtus) / suurim väärtus* osakaal 100.

Soojuse tasandatud hind (LCOH) määratlus: soojuse tasandatud hind mõõdab tehnoloogia üldisi elutsükli

kulusid toodetud soojusühiku kohta. See arvutatakse uue käitise eluea jooksul diskonteeritud kulude

summana, mis on jaotatud olelusringi jooksul toodetud diskonteeritud soojusühikute vahel.

LCOH võrrandit saab iga tehnoloogia puhul lihtsustada:

Soojuse hind (LCOH) = Soojuse tootmise kulude summa eluea jooksul

Kogu toodetud soojus =

∑ CAPEXt+OPEXt

(1+r)t n t=1

∑ Heat productiont

(1+r)t n t=1

= P+M €/MWh

kus: n - aastate koguarv/käitise eluiga; t – aasta; r – diskontomäär (wacc); P – soojuse hinna püsikomponent; M – soojuse hinna

muutuvkomponent.

LCOH on defineeritud kui lahendus järgmisele bilansile:

∑ +

( + )

=

= ∑ ∗

( + )

=

= ∑

( + )

=

= ∑

( + )

=

+ ∑

( + )

=

= ∑

+

( + ) =

∑

( + ) =

= + (€/MWh)

LCOH: tasandatud soojuse hind (€/MWh)

p – püsikulud: kapitalikulud - I ja fix.O&M – püsiv opereerimis- ja hoolduskulud (Capex) (€/aastas)

P – soojuse hinna püsikulu komponent, p/Q (€/MWh)

m – muutuvkulud: var.O&M, primaarenergia ja tegevuskulud (Opex) (€/aastas)

M – muutuvkulu komponent, m/Q (€/MWh)

Q – soojuse kogus: aastane soojustoodang (MWh/aastas)

r – diskontomäär (KA kaalutud keskmise kapitali hind: WACC 6,57%)

19

Lisa 6.1 – Hindade arvutamise näide

Biokatel HP CHP

Soojuse võimsus S Sisestage väärtus MW 80 80 80

Aastane toodang Q Sisestage aastane väärtus MWh/a 300 000 300 000 300 000

Esialgne investeering kokku I Sisestage väärtus € 60 000 000 90 000 000 120 000 000

Analüüside periood / elutsükkel T Sisestage väärtus aasta 20 15 25

wacc (diskontomäär) wacc fix - KA arvutus % 6,57% 6,57% 6,57%

P - püsikomponent aastas Capex arvutatud: P=((I*wacc)/T)/Q €/MWh 10,66 21,31 17,05

hoolduskulud O&M ja kütus var O&M Sisestage aastane väärtus

€/a 18 000 000 13 500 000 15 600 000

M - muutuvkomponent aastas Opex arvutatud: M = var O&M / Q

€/MWh 60,00 45,00 52,00

H - soojuse hind LCOH arvutatud: H = P + M

€/MWh 70,66 66,31 69,05

Pakutav võimsuse vahemik ja sellele vastava aastase soojustoodangu jaotumise üldpõhimõtted.

Kogu hangitav soojuse tootmisvõimsus on kuni 85 MW ja ostetav soojustoodangu kogus 300 000 MWh aastas.

Kogu soojusvõimsusele (85 MW) vastava aastase soojustoodangu (kokku 300 000 MWh) jagunemine algab

alates 20 MW-st ning seejärel jätkub 10 MW-se sammuga:

vahemik Võimsuse vahemik

Vahemiku soojuse toodang

Soojusvõimsus kokku

Aasta soojuse toodang kokku

MW GWh MW GWh

1 0 - 20 105 0 - 20 105

2 20 - 30 45 0 - 30 150 (105+45)

3 30 - 40 40 0 - 40 190 (150+40)

4 40 - 50 35 0 - 50 225 (190+35)

5 50 - 60 30 0 - 60 255 (225+30)

6 60 - 70 25 0 - 70 280 (255+25)

7 70 - 85 20 0 - 85 300 (280+20)

Selleks, et

- saavutada nõutav soojuse tootmisvõimsus kuni 85 MW (vt lisa 4);

- tagada korrektne pakkumuste võrdlemine ja

- määrata soodsaim pakkumus (soojuse tootmishind)

Palume pakkujatel esitada soojuse hinna pakkumus erinevatele soojuskoormuse vahemikele koos

aastase soojustoodanguga, mis kogusoojusvõimsuse (so 85 MW) saamiseks seejärel kombineeritakse.

20

Kui on olemas pakkumused erinevatele soojusvõimsuste vahemikele, moodustub prioriteetide järjekord, mille

põhjal saab konkreetses tööolukorras vastavalt koormusgraafikule läbipaistvalt erinevaid tootmisüksuseid kas

üles või alla koormata.

Kuna soojuse tarbimine on aasta vältel ebaühtlane, siis toodetakse osade tootjate seadmetega soojust aastas

pidevalt (e enamatel päevadel aastas), samas teiste tootjate seadmetega aga hooajaliselt, lühemates

ajavahemikes. Eeltoodust tulenevalt on oluline mõista, millises järjekorras ja kellelt soojust ostetakse, sest

hangitavad kogused võivad olla erinevad – prioriteetide järjekorras eespool olevatelt tootjatelt ostetav

soojusenergia kogus on oluliselt suurem kui järjekorras tagapool oleval. Järjekorra lõpus olevad tootjad saavad

oma tootmisvõimsust käivitada eeldatavasti ainult külmematel perioodidel.

Pakkumuse esitamiseks vajalik tabel (vt näide Lisa 6.2) on üles ehitatud miinimum nominaal

soojusvõimsusega 20 MW ja seejärel 10 MW sammuga kuni vajaliku 85 MW-ni just seetõttu, et erinevate

pakkumiste soojuse hinnad oleksid võrreldavad. Võimsusvahemike soojustoodang on ligikaudne ja võib

soojemal või külmemal aastal olenevalt aastasest soojustarbimisest varieeruda kuni ±10%.

Lisa 6.2 – Hinnapakkumine – soojuse tootmisüksuse majanduslikud ja tehnilised andmed koos

soojuse hinnapakkumusega võimsuse vahemike lõikes.

Tootmisüksus Võimsus Investeeri

ng Eluiga

Aastane

toodang

Hinna püsi-

komponent

Hinna

muutuv-

komponent

Hind

kokku

Võimsuse

vahemik

MW € aastat GWh €/MWh €/MWh €/MWh nr.

näide:

BK

(biokatlamaja) 60 50 000 25

255 20,26 40,00 60,26 1-5

195 24,00 40,00 64,00 2-7

Osalejatel palume Hinnapakkumises märkida soojuse hinnad pakutavate võimsusvahemike lõikes.

(Kuna vaikimisi eeldavad kõik pakkujad, et nad satuvad oma pakkumusega toetama just vajalikku esimest 20

MW vahemikku, siis vähendab selline lähenemine võimalikke vaidlusi teemal, kuidas valitakse madalaima

hinnaga pakkumus).

21

Näide: soojuse toomisüksuste soojuse hinnad erinevates võimsusevahemikes ja nende hinnapakkumiste

alusel parima pakkumise (pakkumiskombinatsiooni) välja selgitamine:

22000 näide I: Soojuspump HP 20 MW näide II: Biokatlamaja BK 60 MW näide III: Koostootmisplokk CHP 85 MW

vahemik Võimsuse vahemik

Vahemiku soojuse toodang

vahemik püsiv komp.

muutuv komp.

hind kokku

vahemik püsiv komp.

muutuv komp.

hind kokku

vahemik püsiv komp.

muutuv komp.

hind kokku

MW GWh €/MWh €/MWh €/MWh €/MWh €/MWh €/MWh €/MWh €/MWh €/MWh

1 0-20 105 1 17,46 40,00 57,46 1_5 20,26 40,00 60,26 1_7 28,89 40,00 68,89

2 20-30 45 2_3 21,57 40,00 61,57 2_7 24,00 40,00 64,00

3 30-40 40 4 40-50 35

4_5 24,44 40,00 64,44 5 50-60 30 6 60-70 25

6_7 40,74 40,00 80,74 7 70-85 20

Konkursi tulemused:

1. kombinatsioon 20 MW + 60 MW 2. kombinatsioon 60 MW + 20 MW 3. kombinatsioon 85 MW

ühik HP BK Kokku ühik BK HP Kokku ühik CHP Kokku

Võimsus MW 20 60 80 MW 60 20 80 MW 80

Hind €/MWh 57,46 64,00 61,71 €/MWh 60,26 80,74 63,33 €/MWh 68,89

Konkursi võitjaks on toomisüksus(ed), mille võimsusvahemike soojuse hindade kombinatsiooni hind on

madalaim (vt 1. kombinatsioon hinna kujunemine: (57,46 €/MWh x 105 GWh ) + (64,00 €/MWh x 195 GWh) =

(6033,3 + 12480) / 300 GWh = 61,71 €/MWh).

22

Lisa 7 – NARVA KAUGKÜTTEVÕRGU SOOJUSTOOTMISE STATISTIKA 2020 – 2024 a.

- Lisa 7 lisatakse eraldi excel failina.

23

Lisa 8 – NARVA LINNA SOOJUSVÕRGU KAART

- Lisa 8 lisatakse eraldi failina.

7

7

3

7

4

6.

5

6.

5

7

7

4

7

7

6.

5

3

4

5

9.

2

9.

8

6.

6.

3

4

3

2

3

7

8

1

7

9.

6.

4

9.

8

7

9.

2

6.

6.

1

3

3

8

3

4

5

3

1

3

5

4

9.

6.

6.

3

3

2

3

8

4

1

9.

9.

6.

7

5

4

6.

7

7

9.

3

6.

5

9.

4

6.

4

4

4

3

6.

8

4

2

4

1

4

8

9.

7

9.

3

6.

6.

6.

7

4

8

8

3

6.

6.

5

6.

8

6.

5

1

8

2

6.

9. 9.

8

6.

9.

3

7

6.

4

6.

7

1

5

3 9.

3

1

5

4

5

6.

7

2

7

4

7

1

4

2

2

3

4

3

8

4

9.

1

5

4

7

3

4

6.

6.

6.

6.

5

9.

3

2

8

7

5

5

2

3

72

3

8

9.

2

34

4

2

5

9.

7

3

9.

5

8

5

2

8

5

3

6.

4

2

4

7

2

8

7

8

1

3

2

1

4

2

1

7

5

6.

3

3

1

7

8

8

1

8

5

5

6.

5

1

6.

7

2

6.

4

7

4

5

6.

3

5

7

9.

3

3

6.

1

1

1

4 6.

5

6.

3

6.

7

1

5

8

6.

2

9.

2

9.

9.

21

8

7

3

9.

2

6.

2

8

6.

8

1

5

8

7

8

4

9.

1

8

5

8

4

2

5 4 2

4

3

7

6.

1

4

9.

3

9.

4

2

4

4

5

3

4

9. 1

8

7

7

8

6.

1

2

2

9.

8

2

5

7

5

9.

3

4

8

6.

2

79.

1

7

2

3

7

9.

2

8

6.

6.

3

8

1

3

5

1

6.

4

3

3

2

9.

6.

5

9.

1

4

2

3

5

1

7

6.

3

1

9.

8

9.

3

1

7

1

5 5

6.

7

5

8

6.

6.

4

9.

4

1

4

3

6.

7

3

6. 5

3

4

5

2

3

6.

8

4

6.

3

4

4

5

2

7

7

9.

3

4

8

2

3

5

7

7

5

4

4

3

5

1

6.

9.

1

2

8

3

7

1

1

8

4

4

7

1

4

8

2

3

8

6.

5

5

4

3

9.

3

9.

9.

6.

2

5

7

6.

3

4

9.

7

3

6.

1

6.

4

2

4

9.

6.

5

3

5

7

8

2

3

6.

5

1

9.

9.

8

4

5

9.

4

1

8

3

2

1

6.

5

6.

1

3

5

1

1

6.

5

1

6. 4

9.

6.

6.

1

1

5

8

3

6.

4

7

7

5

5

4

5

7 2

3

2

4

2

9.3

2

5

3

4

5

3

6.

9. 7

6.

8

37

5

2

3

8

1

2

3

7

2

8

7

3

5

2

9.

1

8

2

8

8

3

9.

4

1

3

2

7

7

8

8

9.

1

4

9.

8

9.

7

8

1

9.

4

6.

2

1

5

1

9.

3

24

5

4

3

6.

2

1

3

4

6.

4

7

7

6.

8

9.

2

2

1

9.

5

5

8

2

4

7

9.

5

2

8

8

9.

9.

9.

2

7

4

8

5

2

1

3

8

3

1

5

5

6.

6.

8

8

4

5

8

5

5

3

8

1

9.

7

8

3

6.

6.

3

5

4

8

2

5 8

3

5

8

8

5

9.

5

2

7

1

1

7

7

3

3

7

9.

6.

7

4

1

8

7

6.

8

4

2

2

5

3

7

8

6.

9.

6.

5

5

9.

7

1

1

4

1

9.

7

1

8

3

9.

4

2

7

6.

2

2

1

2

1

5

3

3

5

5

3

5

3

8

6.

9.

2

7

4

1

9.

7

6.

5

5

6.

4

3

4

3

2

8

5

3

9.

4

8

5

4

71

4

2

4

12

25

19 16

21

46

14

7A

21

24

22

31

2C

22

26

49

25

1A

49

10

16

19

51

25

34

25

18

7B

14

15

4A

2A

11

50

10

97

8B

21

21

23

42

12

3B

18

1A

12

28

1C

14

21

17

45

11

16

2G

19

13

19

22

13

49

65

45

22

32

11

13

13

18

24

15

14

8A

55

10

7B

34

10

28

10

30

11

4A

15

10

72

11

17

53

1B

73

16

4B

54

36

15

18

33

41

45

21

6A

12

38

15

10

22

2F

33

30

40

59

41

9A

10

26

22

38

37

11

19

21

1A

40

26

29

19

22

24

12 3A

36

58

30

22

16

21

13

11

17 25

15

5E

2A

5B

5G

23

19

5D

30

15 27

6A

14

16

11

35

13

25

10

11

24

15

25

4A

47

2533

57

19

12

24

33

17

39

41

26

27

3D

2A

49

26

15

17

19 1725

34

17

24

16

35

52

22

20

4E

28

33

9D

11

22

18

3G

6A

15

15

47

52

18

10

13

20

55

29

11 15

26

10

30

33

12

93

16

4C

14

27

53

77

37

25

50

15

12

32

30

12

19

22

13

14

17

14

11

32

10

14

54 27

20

4D

13

13

15 13

53

2A

17

6A

53

15

52

12

11

15

12

12

22

21

35

27

26

6B

40

12

73

5A

24

43

18

15

19

28

10

39

4A

15

21

20

2G

35

21

2A

18 23

29 21

12

22

21

12

16

14

11 10

24

24

36

3A

4B

40

11

34

14

17

45

11

12

10

11

16

8A

18

55

19

2B

4F

3H

5C

10

15

10

2I

2A

14

15

16

12

10

36

60

21

8A

56

33

24

14

17 11

67

21

39

21

43

43

35

21

28

61

40

1A

38

36

22

14

58

20

16

12

15

50

4B

10

15

24

10

21

24

13

30 34

18

62

7A

3A

26

11

38

5C

52

26

20

31

25

13

14

20

28

26

19

61 57

19

42 30

21

13

39

21

25

18

23

24

55

28

11

43

30

18

4A

16

12

21

13

26

16

19

13

16

29 27

17

25

1N

44

2H

39

12

21 17

30

3F

20

11

15

12 14

18

12

14

11

19

31

28

23

4A

34

11

6A

11

31

34

28

26

40

18

51

56

49 41

31

19 17

23

11

32

15

43

3A

11

13

13

16

10

3A

1H

5B

2C

46

32

1A

15

17

34

21

45

42

12

10

23

16

7B

43

25

63

3B

13 15

6B

20

14

19

18

43

1K

28

43

21

11

10

15

20

22

14

23

12

27

16

23

57

20

32

23

2E

21

51 12

49 29

13

13

16

4C

5D

57

33

1919

25 17

23

12

2B

27

5B

26

3G

85

24

12

54

14

8B

19

10

12

17

2A

57

18

3235

16

23

13 33 31

44

51

11

10

17

22

13

5C

3C

7A

47

17

55

22

1947

9A

9A

6A

18

25

24

4A

3A

19

33

1A

34

15

26

4A

26

36

11

34

15

10

17

54

11

24

12

14

10

8A

23

38

9A

13

49

28

51

32

19

47

17 36

59

14

10

10

3A

2A

11

23

17

44

17

52

40

1B

8A

2A

32

13

32 23

3B

27

2C

18

9A

2E

17

13

19

11

15

53

2A

38

25

9B

65

3A

6A

19

24

81

27

14

18

15

26

11

59

22

4A

15

18

20

10

44

14

69.

23

51

4C

40

10

37

14

44

14

58

21

30

18

20

22

27

16

12

20

12

18

67

25

11

83

4A

89.

37

7A

20

14

47

13

11

41

29

44

32

44

21

6C

69 .

10

14

11

10

48

3840

63

59

59

18

13

13

20

5A

1A

4B

20

13

45

29

11

8A

25

4B

22

10

25

25

40

19

27

25

14

3E

13

65

17

23

10

7A

24

10

10

10

18

23

24

17

26

10

22

18

19

32

14

50

64

16

13

17

31

10

12

71

18

19

28

19

23

11

20

50

36

4H

1B

10

61

36

46

20

5B21

10

56

14

6G

12

23

22

17

1A

38

15

11

47

19

18

11

10

27

10

14

12

36

10 14

29

10

14

14

18

26

8B

20

2A

3042

15

16

68 .

40

56

33

28

41

14

23

17

10

13

23

74

63

16

24

19

25

5A

11

10

46

30

70

51

37

14

1B

2B

62

46

3E 2B

20

5A

45

12

16

13

14

16

13

71

39

23 21

20

3B

28

12

16

38

25

13

20

25

12

6A

16

11

25

13

19 13

8C

23

14

18

10

65

27

31

18

20

10

19

20

7A

7A

10

20

11

29

28

53

28

26

41

5D

24

33

2M

58

11 24

34 34

69.

15

3C

2A

16

13

30

6A

4B

27

24

2A

17

21

21

66.

2A

4A

18

14

10

52

64

20

11

20

10

23

10

5A

3D

10

12

16

20 24

15

31

47 41

19

33

14

21

21

26

16

17

13

22

53 43

63

37

13

17

9A

4A

9A

30

21

15

12

11

50

23

17

20

43

22

6A

21

31 51

27

29

61

13

27

14

12

19

29

50

19

5B

23

32 19

24

10

24

14

14

14 10

27

16

25

58

15

14

47

22

17

15

15

16

13

53

49

7575

30

79 87

8B

28

16

30 30

204B

20

24

4A

4A

1A

97

2D

12

10

9A

17

14

17

13

31

32

22

6A

24

2E 1A

3A

24

19

14

1A

44

27 45

18

8A

17

87

2A

31

18

11

31

54 16

22

22

1315

46

20

11

16

5A

12

59 45

14

11

15

65

23

65

22

5F

21

10

56

13

8A

6A

22

17

36

47

35

91

25

72

17

40

12

16

43

39

6A

12

11 29

61

14

13

29

34

2A

11

34

10

31

33

5A

2K

19

6A

11

43

13

10

14

13

16

6B

12

38

15

53

3B

23

8A

5A

29

13

11

15

31

85

2A

37

23

15 17

8A

10

17

23

27

16

7B

18

1M

6A

8C

29

23

22

20

2N

99.

42

10

35

15

51

22

11

17

15

15 20

64

21

54

22

21

35

46

11

1G

2A

56

15

12

52

28

2A

42

29

20

2C

41

27

13

40

5B

17

12

13

10

20

16

18

50

19

12

19

21

20

1J

19

52

12

22

27

16

26

95

2D

6D

16 25

12

20

19

1A

10

5A

18

28

8C

89

22

2028

20

28

4A

13

8B

18

30

8A

34

15

40

1B

1A

16

13

18

55

8B

32

37

21

25

1D

34

34

26

24

16

28

21

2B

42

29

16

32

11

15

5A

35

31

38

12

34

38

3C

15

38

6C

30

12

4A

22

45

44

2A

25

16

29

19

28

10

66 .

11

38

31

23

32

18

42

60

24

12

26

31

11

48

3A

44

17

28

17

36

33

35

42

13

10

2A

45

15

25

3B

63

30

2625

73

12

61

19

7B

39

12

1C

10

17

14

2A

11

15

36

9A

3D 17

39

19

29

91

16

17

17

11

23

4D

13

27

53

11

11

12A

11M

13 A

16D

16 B

17A

13A

16B

20 A

49 A

30 A

15A

16A

4/1

4/2

64A

5/1

10A

8/1

12 A

33A

107

65C

25A

29 A

6/1

12 B

52B

8/1

40E

15 A

15C

21E

4/4

5/2

5/1

2/1

10B

10A

21D

63A

15 A

5/1

57E 57C

12E

57J

12A

16A

32A

11 A

18A

35A

101

14A

69A

20 A

38B

18A

18A

27B

61C

11C

12H

31A

20C

12B

57D

39F

11B

11D

28A

14A

32 B

39J

39H

23A

11A

40H

18D

32 A

10A

12B

17 A

30B

12 A

65 A

25A

42 A

63A

21A

40D

57N

63A

57K

16A

45A

12A

57E

3/1

23A

39P

11A

28A

23 A

25A

27 E

27 A

22A

61B

28B

12F

38D

44B

23C

12A

14A

47B

13A

40C

17E

10A

45 A

14A

23B

20B

11A

15A

14 C

16G

15 A

15 C

28A 40A

113

59A

38B

25B

49A

34A

17A

12A

38 A

32A

11A 30B

50A

11A

20A

27A

20B

10B

44A

36B

13A

39A

16A

30A

34A

32 C

40A

39N

12 A

21A

10 A

25C

57M

18A

11B

12K

13B

25F

61D

12A

10A

15 B

57F

15A

32A

15B

19A

23B

14 B

10A

13A

17A

65A

10 A

20A

18A

36A

14A

20A

10 B

87A

54 A

57A

103

27C

27A

23A

14 A

57C

22A

47A

11A

45A

18A

20 B

17B

36A

39B

17D

24 A

40G40B

18B

12A

59E

45B

57F

26A

109

57G

12A

14A

111

65B

64A

59 D

38C

48A

39B

10 C

10A

32 B

25 C

57H

4/1

10C

16A

10 A

40 A

34 A

11A

10 B

18 A

18A

25G

16K 16E

16 A

29A

47B

11A28A

18B

38A

16A

3/1

25A

30 A

38A

12D

25E

29A

23B

13A

26A

29B

61A

16B

40F

18C

16H

65A

11A

19A

25D

73A

17 A

4/3

16 A

3/1

44A

39C

16B

31B

31A

16C

47A

105

17 A

15 A

12C

37A

57A

33B 33A

22 A

17A

22A

39K

11A

43A

24 A

3/2

38A

12 B

13B

4/3

22D

20/1

2A/9

54/3

19 /1

4A/1

20 /1

59/1

51 /1

30/1

17 20

/1

14/1

10/1

64

20 /3

10/2

16

2A/4 2A/1

10/1

54/1

14/2

25/1

8A /1

39/1

20 /2

54/2

32 /1

14/3

39/2

14/1

1

11A/1

39V

Lasteaia

Ra hu

põ ik

Tuisu

TöökojaAlliksaare

Rebase põik

Rebase

Saek aat

ri

Haigla

Mõisa

Sõ pr

us e

Metsa

Energia

Vihma

Mängu

Ho ov

i

Nahavabriku

2.Jõesuu

Tuleviku

St aa

dio ni

Mõisa

2.Jõe

Ka lda

Varsakabja

Päikese

1.P aem

urru

Koidula

Rakvere

Tähe

Sepa Tai

me

Pa rg

i

Malmi

Spordi

Vit am

iin i

Kiriku

Ro hu

Ranna

Hele

Ele ktr

ija am

a t ee

Linda

Tr oo

pik a

Paju

Ko oli

põ ik

Liiva

Rahu

Jo ala

Kulgu

Heinaturu

Ankru Rahnu

Kõ rkj

a

Pi nn

a

Mesika

Lõikuse

Leesika

Vesiroosi

Jõ e

P.Kerese

A.Puškini

Orase

Joala

Lasteaia

Fama põik

Jõesuu

Kadastiku

Pilve

Energia põik

Astri

3.R oh

eli ne

Põ llu

Ra hu

Sadama tee

Luha

Jõe

Tekstiili

2.P ae

mu rru

Malmi

Kiige

Uusküla põik

Raudsilla Pargi põik

Fama

Kreenholmi Rakvere

Kanepi

Madise

Pi me

aia

Rakvere

Kraavi

Tapamaja

Oru

Kosmonaudi

Hariduse

Uusküla

Juuli

Palli

Suur

Te ha

se

Aasa

Rakvere

Lavretsovi

Vestervalli

Ra hu

4.R oh

eli ne

Metsa

Leesika

V.Gerassimovi 5.R

oh eli

ne

Jo ala

1.M ai

Raja

Sepa

Kangelaste prospekt

P.Kerese

Tiigi

Ko se

Lin da

Marja

Re mm

elg a

Peetri plats

Peaalajaama

Oru

Sepa põik

So ldi

na

Turu

Vana-Joala tee

4.P ae

mu rru

Tiigi

Rahvavälja

Männiku

Kulgu

Kanali

Kulgusadama tee

M.Maslovi

Väike-Rakvere

Vaksali

Vestervalli

A.Puškini

6.P ae

mu rru

Madise

Kr ee

nh olm

i

A. Pu

šk ini

Pikse

Kadastiku

Peterburi mnt

K.Sentšugovi

Raudtee

5.P ae

mu rru

Hariduse

Laastu

Äk ke

kü la

tee P.Kerese

Vikerkaare

Moonalao

Rüütli

1.Jõe

Vabaduse

Lääne

Pähklimäe

Kulgu

Soldina

Männiku

Vana-Rakvere

Aasa

Oru

Parve

A.Puškini

Kevade

Vaivara

Na rva

m nt

Kangelaste põik

Pingviini

Tallinna mnt

Kreenholmi

Vaniku

A.Puškini

Kanali

Suur-Aguli

Võ idu

pr os

pe kt

Jõe põik

Tallinna mnt

Raudtee

3.P ae

mu rru

K.Sentšugovi

Joala

Puuvilla

Kivilinna Karja

Lin nu

sePartisani

Ma sin

a

Proletariaadi

Savi

Vahtra

Tolli

Viru

Uus põik

Tuha

Tiigi

Õhu

Betooni

Vana-Joala tee

Juhkentali

Puhangu

Tehase Te ha

se

Lina

Puuvilla

Parve

Oru

Lääne

Künka

Rakvere

Karja

Pikse põik

Talve

Mä nn

iku põ

ik