Eelnõu arvamuse avaldamine

Suur-Ameerika tn 1 / 10122 Tallinn / 625 6101/ [email protected] / www.agri.ee

Registrikood 70000734

Haridus- ja Teadusministeerium

Kliimaministeerium

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium

Rahandusministeerium

Sotsiaalministeerium

(kuupäev digiallkirjas) nr 1.4-3/635

Regionaal- ja põllumajandusministri määruse eelnõu

kooskõlastamiseks esitamine

Lugupeetav minister

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium esitab kooskõlastamiseks regionaal- ja

põllumajandusministri määruse „Regionaal- ja põllumajandusministri 15. aprilli 2025. a

määruse nr 32 „2025. aastal „Eesti maaelu arengukava 2014–2020ˮ alusel antavad Euroopa

Liidu ühise põllumajanduspoliitika kohased maaelu arengu toetused ja „Euroopa Liidu ühise

põllumajanduspoliitika Eesti strateegiakava aastateks 2023–2027” sekkumiste raames

antavad toetused” muutmine”. Arvestades muudatuse väikest mahtu palume Teie

kooskõlastust kolme tööpäeva jooksul.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Hendrik Johannes Terras

Regionaal- ja põllumajandusminister

Lisad

1. Määruse eelnõu, M_2025_MAK_meetmed_YPP_SK_sekkumised_muutmine;

2. Määruse eelnõu seletuskiri, M_2025_MAK_meetmed_YPP_SK_sekkumised_muutmine_SK.

Ove Põder

+372 625 6290 [email protected]

MÄÄRUS

(kuupäev digiallkirjas) nr

Regionaal- ja põllumajandusministri 15. aprilli 2025. a määruse nr 32 „2025. aastal „Eesti maaelu arengukava 2014–2020ˮ alusel antavad Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika kohased maaelu arengu toetused ja „Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika Eesti strateegiakava aastateks 2023–2027” sekkumiste raames antavad toetused” muutmine

Määrus kehtestatakse Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 11 lõike 1 ja § 50 lõike 1 alusel. Regionaal- ja põllumajandusministri 15. aprilli 2025. a määruse nr 32 „2025. aastal „Eesti maaelu arengukava 2014–2020ˮ alusel antavad Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika kohased maaelu arengu toetused ja „Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika Eesti strateegiakava aastateks 2023–2027” sekkumiste raames antavad toetused” § 5 lõiget 1 täiendatakse punktiga 71 järgmises sõnastuses: „71) sekkumine 1.11 „Loodusõnnetuste, ebasoodsate ilmastikutingimuste või katastroofide tagajärjel kaotatud põllumajandusliku potentsiaali taastamise ja ennetustegevuste toetus”;”. (allkirjastatud digitaalselt) Hendrik Johannes Terras Regionaal- ja põllumajandusminister (allkirjastatud digitaalselt) Marko Gorban Kantsler

EELNÕU 29.08.2025

1

SELETUSKIRI

regionaal- ja põllumajandusministri määruse „Regionaal- ja põllumajandusministri 15. aprilli 2025. a määruse nr 32 „2025. aastal „Eesti maaelu arengukava 2014–2020ˮ alusel antavad Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika kohased maaelu arengu toetused ja „Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika Eesti strateegiakava aastateks 2023–2027ˮ sekkumiste raames antavad toetusedˮ muutmineˮ eelnõu juurde 1. Sissejuhatus Regionaal- ja põllumajandusministri määrus „Regionaal- ja põllumajandusministri 15. aprilli 2025. a määruse nr 32 „2025. aastal „Eesti maaelu arengukava 2014–2020ˮ alusel antavad Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika kohased maaelu arengu toetused ja „Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika Eesti strateegiakava aastateks 2023–2027” sekkumiste raames antavad toetusedˮ muutmineˮ kehtestatakse Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse (edaspidi ELÜPS) § 11 lõike 1 ja § 50 lõike 1 alusel, arvestades 2025. aasta riigieelarve seaduse § 1 lõikes 2 Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valitsemisala tulemusvaldkonna „põllumajandus ja kalandusˮ kuludeks määratud rahalisi vahendeid, ning kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1305/2013 Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondist (EAFRD) antavate maaelu arengu toetuste kohta ja millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1698/2005 (ELT L 347, 20.12.2013, lk 487–548) artikli 10 lõike 2 alusel heaks kiidetud „Eesti maaelu arengukavaga 2014–2020ˮ ja Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2115, millega kehtestatakse liikmesriikide koostatavate Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondist (EAGF) ja Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondist (EAFRD) rahastatavate ühise põllumajanduspoliitika strateegiakavade (ÜPP strateegiakavad) toetamise reeglid ning tunnistatakse kehtetuks määrused (EL) nr 1305/2013 ja (EL) nr 1307/2013 (ELT L 435, 06.12.2021, lk 1–186) artikli 118 lõike 6 alusel heakskiidetud „Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika Eesti strateegiakavaga aastateks 2023–2027ˮ (edaspidi strateegiakava). Määruse eelnõu ja seletuskirja on ette valmistanud Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi regionaalarengu osakonna nõunik Ove Põder (625 6290, [email protected]). Eelnõule on juriidilise ekspertiisi teinud Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi õigusosakonna peaspetsialist Maarika Arro (625 6197, [email protected]). Määruse eelnõu eesmärk on ajakohastada regionaal- ja põllumajandusministri määrust, millega muuhulgas kehtestati strateegiakava peatükis 5 nimetatud sekkumiste rakendamiseks antavate asjakohaste toetuste andmine 2025. aastal. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs ELÜPSi § 11 lõike 1 kohaselt kehtestab valdkonna eest vastutav minister (regionaal- ja põllumajandusminister) igal aastal määrusega kalendriaastal strateegiakava sekkumiste raames antavate toetuste loetelu. Regionaal- ja põllumajandusminister kehtestas oma 15. aprilli 2025. a määrusega nr 32 „2025. aastal „Eesti maaelu arengukava 2014–2020” alusel antavad Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika kohased maaelu arengu toetused ja „Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika Eesti strateegiakava aastateks 2023–2027” sekkumiste raames antavad

2

toetusedˮ muuhulgas strateegiakava raames 2025. aastal antavate toetuste loetelu, ehk sisuliselt need toetused, mille osas on 2025. aastal kavas avada taotlusvoor või läbi viia taotlusvooruga võrdsustatud menetlus (nt riigihange). Hetkel levib Kesk-Euroopas suure majandusliku kahjuga loomataud, suu- ja sõrataud, samuti levib Eestis sigade Aafrika katk, millede ennetamiseks on loomakasvatussektoril vaja teha täiendavaid investeeringuid. 2025. aastal algatati strateegiakava 3. muutmine, muuhulgas ka eesmärgiga toetada kõnealuste investeeringute tegemist, milleks täiendati strateegikava uue sekkumisega 1.11 „Loodusõnnetuste, ebasoodsate ilmastikutingimuste või katastroofide tagajärjel kaotatud põllumajandusliku potentsiaali taastamise ja ennetustegevuste toetusˮ. Vabariigi Valitsus kiitis 3. muudatused heaks 2025. a 5. juunil. Et reageerida operatiivselt sektori ees seisvatele väljakutsetele, on oluline uue sekkumise rakendamine juba 2025. aastal. Seetõttu muudetakse eelnõuga määrust nr 32, lisades sellesse viite strateegiakava uuele sekkumisele 1.11. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu väljatöötamisel võeti aluseks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1305/2013 Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondist (EAFRD) antavate maaelu arengu toetuste kohta ja millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1698/2005 (ELT L 347, 20.12.2013, lk 487–548), komisjoni delegeeritud määrus (EL) nr 640/2014, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 1306/2013 ühtse haldus- ja kontrollisüsteemi osas, otsetoetuste, maaelu arengu toetuse ja nõuetele vastavuse süsteemiga seoses kohaldatavatest maksetest keeldumise ja nende tühistamise tingimuste osas ning kõnealuste toetuste ja süsteemiga seotud halduskaristuste osas (ELT L 181, 20.06.2014, lk 48– 73), Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1303/2013, millega kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi, Euroopa Maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfondi ning Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta, nähakse ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi ja Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1083/2006 (ELT L 347, 20.12.2013, lk 320– 469) ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/2115, millega kehtestatakse liikmesriikide koostatavate Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondist (EAGF) ja Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondist (EAFRD) rahastatavate ühise põllumajanduspoliitika strateegiakavade (ÜPP strateegiakavad) toetamise reeglid ning tunnistatakse kehtetuks määrused (EL) nr 1305/2013 ja (EL) nr 1307/2013 (ELT L 435, 06.12.2021, lk 1–186). 4. Määruse mõjud Määrusel endal otsene sisuline mõju puudub. Määrusega reguleeritav strateegiakava uue sekkumise 1.11 rakendamine aitab tagada Eesti põllumajandustootjate jätkusuutlikkust ja nende sissetulekute stabiilsust ning kindlustada Eesti toidujulgeolekut. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamine ei too kaasa lisakulutusi. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras.

3

7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks Haridus- ja Teadusministeeriumile, Kliimaministeeriumile, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile, Rahandusministeeriumile ning Sotsiaalministeeriumile eelnõude infosüsteemis EIS.