Riigi Infosüsteemide Amet ja "Postkast 2.0" liidese hooldamine ja arendamine

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected]/ www.justdigi.ee Registrikood 70000898

Evelyn Liivamägi Rahandusministeerium [email protected] Suur-Ameerika 1 10122, Tallinn Riigi Infosüsteemide Amet ja "Postkast 2.0" liidese hooldamine ja arendamine Rahandusministeerium saatis Justiits- ja Digiministeeriumile kooskõlastamiseks mootorsõidukimaksu seaduse muutmise seaduse ja maksukorralduse seaduse muutmise seaduse eelnõu. Muu hulgas kavandati eelnõuga täiendada maksukorralduse seaduse (MKS) § 26 lõikega 24: „(24) Riigi Infosüsteemi Ametil (RIA) on juurdepääs maksusaladusele ulatuses, mis on vajalik Eesti teabevärava ametliku e-posti infosüsteemi vahendusel elektrooniliste teadete saatmiseks ja sellega seotud infosüsteemide haldamiseks. Juurdepääs hõlmab isiku üldandmeid ning elektroonilise teate kohta käivaid andmeid.”.  Justiits- ja Digiministeerium palus eelnõu kooskõlastuskirjas kavandatud säte eelnõust välja jätta. Rahandusministeerium oli seisukohal, et nimetatud alus on vajalik selleks, RIA pakutava riikliku postkasti lahenduse vahendusel oleks Maksu- ja Tolliametil (MTA) võimalik saata inimestele elektroonilisi teateid. Justiits- ja Digiministeerium leiab, et MKS, ennekõike selle § 26 lg 21 ning § 29 lähtuvad sellest, et seaduses on loetletud asutused, kellele on maksusaladusele juurdepääs vajalik õigusaktides sätestatud ülesannete täitmiseks. Neile asutustele IT-teenuseid pakkuvad asutused saavad juurdepääsu maksusaladusele MKS § 26 lõike 21 alusel, mille kohaselt on juurdepääs maksusaladusele info- ja sidesüsteemide hooldamise ja arendamisega tegelevatel riigiasutuse töötajatel ulatuses, mis on vajalik riigiasutuse info- ja sidesüsteemide hooldamiseks ja arendamiseks. Kõnealuse sätte seletuskirja kohaselt nähti säte ette selleks, et mitu ministeeriumi on oma haldusala info- ja kommunikatsioonitehnoloogia (edaspidi IT) teenuse konsolideerimisel loonud ministeeriumi hallatava asutusena eraldiseisva IT asutuse, mille eesmärgiks on olnud koondada kõik ministeeriumi ning selle valitsemisala IT funktsioonid ühtse juhtimise alla. Näiteks pakub Rahandusministeeriumile IT teenust Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskus, Siseministeeriumile Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskus, Keskkonnaministeeriumile Keskkonnaministeeriumi Infotehnoloogiakeskus ning Justiitsministeeriumile Registrite ja Infosüsteemide Keskus. Need asutused võivad infosüsteemide arendamisel ning hooldamisel kokku puutuda MKS § 29 alusel ministeeriumile või valitsemisala asutusele edastatud maksusaladust sisaldava teabega1. Eelnõu kohase MSMS § 41 järgi on mootorsõidukimaksu teade haldusakt, millele rakendatakse MKS- is maksuotsuse kohta sätestatut, kui käesolevas seaduses ei ole sätestatud teisiti. MKS § 95 kohaselt lasub MTA-l kohustus maksuotsus maksukohustuslasele kätte toimetada. MKS 4. peatüki kohaselt võib maksuotsuse kätte toimetada ka elektrooniliselt. RIA pakub tehnilist lahendust - infosüsteemi liidest, nn „Postkast 2.0“, mille kaudu saab MTA edastada maksukohustuslastele teavet neile saabunud maksuteadete kohta. MTA täidab selle infosüsteemi liidese kaudu oma seadusest tulenevat kohustust.

Meie 04.09.2025 nr 8-2/7312

2

Justiits- ja Digiministeeriumi hinnangul on käesoleval juhul nn "Postkast 2.0” infosüsteemi liidese suhtes samuti kohaldatav MKS § 26 lg 21, kuna tegemist on infosüsteemi osaga, mida arendab ja hooldab RIA ning mille kaudu MTA täidab talle seadusega pandud kohustust. Seega ei ole vajalik kõnealusel juhul seadusega ette näha täiendavat alust RIA-le maksusaladusele juurdepääsuks. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Lauri Luht asekantsler Helen Uustalu 53345676 [email protected]