Selgitustaotlus ministri või riigi garantiikirja osas

Munga 18/ 50088 Tartu/ 735 0222/ [email protected]/ www.hm.ee/ Registrikood 70000740

Rahandusministeerium

9.09.2025 nr 10-1.1/25/3749

Selgitustaotlus ministri või riigi garantiikirja osas

Palume Rahandusministeeriumil selgitada, millised õiguslikud piirangud ja eeltingimused

kehtivad Vabariigi Valitsuse või ministri nimel riigipoolse garantiikirja väljastamisele.

Selgitustaotlus on seotud Euroopa Liidu teadus- ja innovatsiooniprogrammi „Euroopa Horisont“ raames korraldatava „Teaming for Excellence“ (edaspidi Teaming) taotlusvooruga. Teaming toetusmeetme eesmärk on suurendada osalemise laiendamise riikide (kuhu kuulub ka

Eesti) teadus- ja innovatsioonivõimekust uute teaduse tippkeskuste loomise kaudu. Teaming tippkeskustelt ei oodata üksnes tipptasemel teadustööd vaid ka otsest mõju sihtriigi majandusele

ja ühiskonna teaduspõhisele arengule. Toetusmeede võimaldab tuua Eestisse suuremahulisi teadus- ja arendustegevuse investeeringuid (ühe projekti Euroopa Komisjoni poolne toetus on kuni 15 mln eurot), mille abil lahenda ühiskonna ja majanduse väljakutseid.

2024. a detsembris avatud Teaming taotlusvooru kandideeris kokku 340 projekti, mille hulgas

oli ka 22 Eesti taotlust. Taotlemine on kahe-etapiline, teise vooru pääses 67 taotlust. Nendest seitse taotlust esitati Eestist. Euroopa Komisjon annab käesoleva aasta taotlusvoorus välja ca 18 toetust.

Teises voorus osalemise eelduseks on Euroopa Komisjoni toetusega samas mahus era- või

avaliku sektori kaasrahastuse olemasolu, mida tõendatakse garantiikirjaga. Eesti Teaming taotlustele on seni garantiikirju väljastanud haridus- ja teadusminister, Vabariigi Valitsuse otsuse alusel.

Selgitame siinkohal, et Haridus- ja Teadusministeeriumi hinnangul erineb Teaming taotlustele

garantiikirja väljastamine tavapärasest riigieelarve kohustuse võtmisest. Pärast garantiikirja väljastamist läbivad taotlused Euroopa Komisjoni korraldatud hindamise ning seetõttu ei too kõik garantiikirjad kaasa riigieelarvelisi kohustusi. Riigieelarvelised kohustused tekivad üksnes

nende taotluste puhul, mis osutuvad edukaks.

Näiteks 2022. a taotlusvoorus väljastas haridus- ja teadusminister kolm garantiikirja, millest kaks taotlust osutusid edukaks. 2023. a taotlusvoorus anti samuti välja kolm garantiikirja, kuid Eesti projektid toetust ei saanud. Käesoleva aasta Teaming taotlusvooru prognoositav edukuse

määr on 27%. Seega, kui väljastatakse seitse garantiikirja, on tõenäoline, et toetust saab kaks projekti. Mida vähem riigipoolseid garantiikirju väljastatakse, seda väiksem on tõenäosus, et

mõni Eesti projekt osutub edukaks. Eelnevast lähtudes palume Rahandusministeeriumil

2 (2)

seisukoha kujundamisel võtta arvesse nii Teaming toetusmeetme eripärasid kui ka Eestisse

toodava potentsiaalse suurinvesteeringu kasu.

Palume selgitustaotlusele vastust hiljemalt 17. septembriks, et saaksime Rahandusministeeriumi seisukoha esitada Teadus- ja Arendusnõukogule. Haridus- ja Teadusministeerium on esitanud Teaming taotluste kaasrahastamise küsimuse 23. septembri

Teadus- ja Arendusnõukogu istungi päevakorda.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Renno Veinthal teadus- ja arendustegevuse ning kõrg- ja kutsehariduse poliitika asekantsler

Koopia: Ave Schultz, Viola Mäemurd

Kairi Värv

735 4048 [email protected]