Dokumendiregister | Transpordiamet |
Viit | 1.2-2/25/13728-3 |
Registreeritud | 10.09.2025 |
Sünkroonitud | 11.09.2025 |
Liik | Vaidemenetluse dokument |
Funktsioon | 1.2 Õigusteenuse osutamine |
Sari | 1.2-2 Vaiete menetlusega seotud dokumendid |
Toimik | 1.2-2/2025 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | |
Saabumis/saatmisviis | |
Vastutaja | Tiit Vunk (Users, Teehoiuteenistus, Planeerimise osakond, Projekteerimise üksus) |
Originaal | Ava uues aknas |
Asukoht koordinaatidel 6476109/655806 ja kaugus Avo tee 2 // 4 kinnistust
Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee
Registrikood 70001490
Merle Järvala
Advokaadibüroo Järvala & Partnerid
Teie 16.08.2025
Meie 10.09.2025 nr 1.2-2/25/13728-3
Vaideotsus
Transpordiameti 23.07.2025 korraldusele nr 1.1-3/25/480 „Tee ehitusloa andmine riigitee 2
Tallinna–Tartu–Võru–Luhamaa tee km 168,36-176,84 asuva Kardla–Tartu lõigu
ehitamiseks“ esitatud vaide osas.
RESOLUTSIOON
Võttes aluseks haldusmenetluse seaduse (HMS) § 85 punkti 4, Transpordiamet otsustab:
Jätta vaie 23.07.2025 korraldusele nr 1.1-3/25/480 „Tee ehitusloa andmine riigitee 2
Tallinna–Tartu–Võru–Luhamaa tee km 168,36-176,84 asuva Kardla–Tartu lõigu
ehitamiseks“ rahuldamata.
Vaideotsus jõustub teatavaks tegemisest ja selle vaidlustamiseks on tulenevalt HMS §
87 lg-st 1 ning halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud tingimustel ja korras
õigus esitada kaebus Tallinna Halduskohtule 30 päeva jooksul vaideotsuse teatavaks
tegemisest arvates.
1. Vaidemenetluse ese ja asjaolud
1.1. Transpordiameti planeerimise osakonna juhataja 23.07.2025 korraldusega (edaspidi
korraldus) anti ehitusluba riigitee 2 Tallinna–Tartu–Võru–Luhamaa tee km 168,36-176,84
asuva Kardla–Tartu lõigu ehitamiseks vastavalt korralduse lisale 1 (edaspidi ehitusluba).
1.2. 16.06.2023 esitati Transpordiametile vaie, milles vaide esitaja on taotlenud korralduse
kehtetuks tunnistamist:
osas, mis on antud Avo tee 2//4 kinnistule juurdepääsutee rajamiseks korralduse lisas nr
4 näidatud kujul ehk osas mis on antud Transpordiameti 12.05.2022 (korraldus nr 1.1-
2/22/364) projekteerimistingimuste alusel Teemaplaneeringust erineva (alternatiivse)
juurdepääsu kavandamiseks ja ehitamiseks Laeva metskond 17 (79301:001:1676), Avo
tee 2 // 4 (83101:003:0396), Avo tee 1 (83101:003:0394), Avo tee 6 (83101:003:0452) ja
Avo tee 8 (83101:003:0451) kinnistutele
osas, mis puudutab RMK parkla rajamist kõnealuse tee ehitusloa alusel (tee ehitusloa p
31);
vaadata uuesti läbi vaide esitaja taotlus tunnistada kehtetuks Tammevardi ja Avo tee
ühendustee ehitamise ehitusprojekti koostamise projekteerimistingimused ja asja uuel
otsustamisel rahuldada vaide esitaja taotlus ja alustada haldusmenetlust juurdepääsutee
2 (7)
rajamise menetlemiseks Avo tee 2 // 4 kinnistule (83101:003:0396) läbi Armuvalu ja
Hallihundi tee vastavalt kehtivale Teemaplaneeringule;
ehitusloa kõrvaltingimuse nr 33 ümbersõnastamist selliselt, et see arvestaks õiguslikult ja
selgelt sõnastatult vaide esitaja huvisid vastavalt vaide esitaja poolt soovitud tingimustele,
sh nii, et sõnastus välistaks mistahes mõjutuste kandumise Avo tee 2//4 kinnistule
(kinnistul ega selle lähialas ei toimu kinnistut mõjutavaid tegevusi sh raadamist).
Sealhulgas välistada mistahes tegevused ja toimingud, mis võiksid mõjutada vaide esitaja
kinnistu piiride muutmist ja/või mistahes piiridega seotud toimingud.
2. Transpordiameti seisukohad ja põhjendused
2.1. Transpordiamet on seisukohal, et vaie tuleb jätta täies ulatuses rahuldamata.
2.2. Vaide punktis 6 on vaide esitaja toonud välja, et ei korralduses ega selle lisas 1 olevas
ehitusloas ei ole esitatud põhjendusi, miks tuleb määrata EhS § 45 lg 1 alusel ehitusloa
kehtivuseks 8 aastat alates ehitusloa andmisest ning 10 aastat, kui ehitamisega on alustatud.
Vaide esitaja hinnangul pole korralduses ja selle lisades esitatud põhjendused piisavad.
Transpordiamet ei nõustu väitega, justkui poleks ehitusloa kehtivuse põhjendust korralduses
märgitud. Transpordiamet on seisukohal, et ebaselge rahastus on nii mahuka objekti puhul
piisav ja sisuline põhjendus ehitusloa kehtivuse pikendamiseks. Lisaks on seda selgitatud
korralduse lisas 2 „Arvamuste ja kooskõlastuste koondtabel“ vaide esitaja ettepaneku juures
(põhjendus nr 1). EhS § 45 lg 1 annab Transpordiametile õiguse ehitusloa kehtivust
pikendada ning 3 aasta võrra pikema kehtivusega ehitusluba ei riku vaide esitaja
subjektiivseid õigusi.
2.3. Vaide punktis 7 toob vaide esitaja välja, et Transpordiamet pidanuks ehitusloa andmisel
sisuliselt kaaluma Tammevardi ja Avo tee ühendustee projekteerimistingimuste kehtetuks
tunnistamist. Vaide esitaja on jätkuvalt seisukohal, et see on vastuolus Tartu
maakonnaplaneeringut täpsustava Mäo-Tartu teemaplaneeringuga.
Transpordiamet ei nõustu vaide esitajaga ja leiab, et on korralduses piisavalt põhjendanud
projekteerimistingimuste kehtetuks tunnistamise ettepanekuga mitte arvestamist. Korralduse
lisas 2 „Arvamuste ja kooskõlastuste koondtabel“ vaide esitaja ettepaneku juures (põhjendus
nr 2) on välja toodud, et projekteerimistingimuste andmisel on erinevaid aspekte sisuliselt
kaalutud ning jõutud parima võimaliku lahenduseni. Projekteerimistingimused on antud
õiguspäraselt ja on kooskõlas teemaplaneeringu eesmärkidega, mida kinnitab ka jõustunud
Tallinna Ringkonnakohtu kohtuotsus haldusasjas nr 3-22-1522. Lisaks eeltoodule on projekt
praeguseks valminud ja projekti alusel on Transpordiamet omandanud erakinnistutest maid
tee ehitamiseks – projekteerimistingimuste kehtetuks tunnistamine põhjustaks maade
otstarbetu omandamise, uue projekti koostamise tellimise vajaduse ning ebaotstarbeka
projektlahenduse realiseerimise, mis oleks vastuolus järeldustega milleni jõuti
projekteerimistingimuste andmise käigus.
2.4. Vaide punktis 8 on vaide esitaja toonud välja, et halduskohus ei kaalunud haldusasjas 3-22-
1522 sisulise arutamise käigus kõiki projekteerimistingimuste alusel antava ehitusloaga
kaasnevaid asjaolusid (mh nt täpne mürataseme mõõtmine, tee ehitamise majanduslikud
kaalutlused, eelarvete võrdlused). Müra korral võib vaide esitaja jaoks selliseks
mõjuteguriks olla mh teemaplaneeringut muutva PT alusel planeeritava juurdepääsutee ja
lähipiirkonda kavandatava tööstuspargi rajamisega kaasnev müra, liikluskoormuse talumise
ja õhusaaste taseme märkimisväärne tõus. Nimetatud küsimusi ei ole tõenditele tuginevalt
haldusasjas nr 3-22-1522 piisava põhjalikkusega uuritud ega ka otsusega lõplikult
lahendatud. Nimetatud küsimust ei ole sisuliselt lahendatud ka vaidlustatavas korralduses ja
3 (7)
tee ehitusloas, mis omakorda tähendab, et korraldus on põhjendamata (HMS § 56).
Transpordiamet ei nõustu vaide esitajaga. Tee ehitamise majanduslik kaalutlus ja eelarvete
võrdlus on tehtud projekteerimistingimuste andmisel ning Transpordiameti ligikaudne
hinnang tee ehitamise maksumusele ei ole väär. See, et kavandatav lahendus ei vasta vaide
esitaja ootustele ei tähenda, et Transpordiamet ei ole kaalutlenud projekti võimalikku
maksumust. Müra ja õhusaaste küsimusi on käsitletud ehitusprojekti koostamisega
samaaegselt koostatud keskkonnamõjude hindamise (KMH) aruandes, mis on tunnistatud
nõuetele vastavaks Transpordiameti keskkonnakorralduse juhi 14.10.2022 otsusega nr 1.1-
2/22/149. KMH käigus on arvestatud projektiga kavandatavat lahendust ning sellest
põhjustatud mõjusid ning nähtud ette mõjusid leevendavad meetmed – nimetatud meetmed
on kantud ka tee ehitusloa kõrvaltingimustesse. Tööstuspargi rajamisega kaasnev müra ei
ole põhjustatud Kardla–Tartu lõigu projektist.
2.5. Vaide punktis 9 toob vaide esitaja välja, et ehitusloaga pole lahendatud, kuidas on
kavandatud lahendada Avo tee 2//4 kinnistut mõjutava ehitusaegse müra mõjuala ja
pakutavad lahendused. Vaide esindaja hinnangul on viitamine keskkonnaministri 16.12.2016
määrusele nr 71 ”Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise
ja hindamise meetodid” vaid formaalne.
Transpordiamet ei nõustu vaide esitajaga. Viitamine määrusele pole formaalne, vaid sellest
määrusest juhindumine on ehitusloaga seatud ehitajale kohustuslikuks. Sellega on tagatud,
et ehitusaegsed müratasemed ei ületaks määrusega sätestatud piirmäärasid. Milliseid
töövõtteid ja masinaid ehitamisel kasutatakse, jääb ehitaja lahendada.
2.6. Vaide punktis 10 toob vaide esitaja välja, et nii Transpordiamet kui RMK peavad oma
tegevustes arvestama teemaplaneeringu kui riikliku planeeringuga. Vaide esitajale jääb
endiselt arusaamatuks miks on selles asukohas märgitud mets RMK kõrgendatud avaliku
huviga alaks, tiheda liiklusega maantee vahetus läheduses. Ning teadmine RMK tegevusest
ei saa tekkida suvaliselt. Õiguslikult ei ole mingit takistust selleks, et ehitusloa menetluses
projekteerimistingimused üle vaadata ja eksimused parandada. Mis puudutab müra taseme
argumenti, siis Riigikohus on mitmes lahendis selgitanud, et lisaks määrusega kehtestatud
müra normtasemetele saab isik tugineda sellele, et ka allapoole piirnorme jäävat müra peab
isik taluma vaid juhul, kui seda põhjustav tegevus toimub kooskõlas kõigi isiku huve
kaitsvate asjakohaste õigusnormidega (otsus asjas nr 3-3-1-15-16, p 15).
Transpordiamet on jätkuvalt seisukohal, et projektiga kavandatud juurdepääsutee lahendus
on kooskõlas nii teemaplaneeringu eesmärkidega kui ka kehtiva üldplaneeringuga.
Nimetatud küsimusi arutati projekteerimistingimuste menetluse käigus ka haldusasjas nr 3-
22-1522. Projektiga kavandatud tegevus on kooskõlas õigusnormidega.
2.7. Vaide punktis 11 toob vaide esitaja välja, et ehitusloa lisas 2 Transpordiameti põhjendus
„Läbi Armuvalu tee juurdepääsu kavandamine tähendaks märkimisväärselt pikemas lõigus
tee ehitustööde teostamist, mis muudab selle kokkuvõttes kallimaks“ on tõendamata, kuna
korralduses ei esitatud ühtegi arvutust ega viidatud ühelegi tõendile.
Transpordiamet ei nõustu vaide esitajaga. Majanduslik kaalutlus on toodud välja
projekteerimistingimuste andmise korralduse lisas 2 ning sellele on Transpordiamet
korralduses ka viidanud (korralduse lisa 2 „Arvamuste ja kooskõlastuste koondtabel“,
Transpordiameti põhjendus 4. vaide esitaja ettepaneku juures). Sama temaatika on läbi
vaieldud haldusasja nr 3-22-1522 raames ega ole ehitusloa menetluses enam aktuaalne.
4 (7)
2.8. Vaide punktides 12-17 toob vaide esitaja välja, et juurdepääs vaide esitaja kinnistule on
projektis terviklikult lahendamata. Projekteeritud tee lõpeb suvalise koha peal ja on poolikult
lahendatud, mis riivab vaide esitaja õigusi juurdepääsule. Tõendina on toodud Tartu
linnavalitsuse kirjad, milles Tartu linn on väljendanud, et linna eelarves perspektiivse Ravila
tn pikenduse ehitamist pole ning Ravila tn pikendus sõltub arendajate soovidest. Vaide
esitaja toob välja ka, et Tartu linna 13.08.2025 vastusest jääb mulje, justkui
projekteerimistingimuste kohane juurdepääsutee ei ole tegelikult kooskõlas
üldplaneeringuga. Lisaks on Tartu linn korralduse lisas 2 öelnud, et ette oli nähtud, et Ravila
tn pikenduse kaudu käib kergliiklus. Transpordiamet omakorda on otsustanud mitte
arvestada Tartu linna ettepanekut rajada kergliiklustee. Kõik eelnev omakorda tähendab, et
korraldus ja ehitusluba on vastuolus Tartu linna seisukohtadega. Tulenevalt sellest, et Ravila
tn ehitamise maksumust pole arvestatud tee ehitamise maksumuse hulka, on jõutud
projekteerimistingimuste menetluses ja sellele järgnenud kohtumenetluses valele järeldusele
majandusliku aspekti arvestamisel ning seda tulnuks uuesti kaaluda ehitusloa andmisel.
Korraldusest ei nähtu kas, millal, milliste kuludega ja kelle poolt ehitatakse Ravila tänava
pikendus (ühendus), milleni peaks jõudma PT kohane juurdepääsutee Avo tee 2//4
kinnistuni. Ravila tn pikenduse (ühenduse) kulud eelduslikult lisanduvad PT kohase
lahenduse elluviimisele hoolimata sellest, kas need kulud kannab riik või kohalik
omavalitsus (Tartu linn). Puudub selge ülevaade majanduslike kaalutluste seisukohalt.
Transpordiamet ei nõustu vaide esitajaga. Ravila tänava pikenduse realiseerimist on
kirjeldatud korralduse lisas 2 „Arvamuste ja kooskõlastuste koondtabel“ vaide esitaja
ettepaneku juures (Transpordiameti selgitus nr 4). On selgelt välja toodud, et Tartu linn on
näidanud selles osas üles huvi ja Ravila tn ühenduse ehitab Tartu linn samaaegselt
Transpordiameti poolt tehtavate töödega ning selle tee ehitamine täidab ka muid eesmärke
kui pelgalt juurdepääsu tagamine vaide esitaja kinnistule. Seda sama seisukohta kinnitab
Tartu linn ka oma 13.08.2025 kirjas nr 8-13.2/10085, mille on vaide esitaja esitanud
tõendina. Kirjas on öeldud järgmist: Eraldi teemana käsitleme aga Transpordiameti poolt
riigitee ehitamise ja sellest tulenevate mahasõitude sulgemist. Linn kinnitab siinkohal, et
tagab Ravila tänava pikenduse kaudu ühenduse samaaegselt Transpordiameti poolt
tehtavate töödega. Vaide esitajal ei saa sellest tulenevalt tekkida kahtlust, kas juurdepääs
vaide esitaja kinnistule ehitamise järgselt tagatakse. Ülejäänud kirjas toodu kirjeldab
olukorda, kui riigiteed veel ei hakata ümber ehitama ning Ravila tn pikendus realiseeritakse
piirkonna arendajate tegevuse tulemusena.
Ravila tänava äärde jalgratta- ja jalgteede kavandamine on seotud Ravila tn kavandamisega.
Tartu linna poolt soovitud täiendavate jalgratta- ja jalgtee lõikude mitte rajamist on
korralduses asjakohaselt Tartu linna ettepaneku juures põhjendatud ja selgitatud.
Ehitusseadustiku § 42 lg 8 annab võimaluse ehitusloa andjal põhjendatud juhul ka esitatud
ettepanekuga mitte arvestada.
2.9. Vaide punktides 18-22 toob vaide esitaja välja, et Transpordiamet pole võtnud tervikuna
arvesse esitatud ettepanekut välistada igasugune ehitustegevus ja sellest tuleneva mõju
kandumine Avo tee 2// 4 kinnistule. Vaide esitaja seisukoht oli ja on, et ehitusloas tuleb
sätestada kohustus viia kõik tee ehitustööd (sh raadamine) läbi selliselt, et need ei mõjuta
mistahes ajal ega viisil (sh raadamine, kinnistule mistahes mõjude kandumine, mh müra ja
saaste taseme tõus) Avo tee 2//4 kinnistut. Vaide esitaja on seisukohal, et praegune sõnastus
seda ei välista. Vaide esitajale jääb arusaamatuks ka piiri väljamärkimise kohustus, et
millisele piirile see kohaldub. Piiri asukoht on ju Transpordiametile teada ja peab olema
projektis arusaadavalt kirjas. Samuti pole võimalik leida selgitust, millises osas on projekti
korralduse lisas 4 oleva joonisega muudetud. Raadamise või muu ehitusega seonduva
tegevuse kavandamine Avo tee 2//4 kinnistule on mh vastuolus Transpordiameti 12.05.2022
korraldusega nr 1.1-3/22/364 väljastatud projekteerimistingimustega Tammevardi ja Avo tee
5 (7)
ühendustee ehitamiseks. Nimetatud PT p-s 4 on loetletud ehitamisega hõlmatavate
kinnisasjade andmed, millede hulka ei kuulu Avo tee2//4 kinnistu ja sellel kinnistul mistahes
ehitustegevuseks sh metsa raadamiseks puudub õiguslik alus ning selline tegevus rikub
õigusvastaselt arvamuse esitaja omandi(põhi)õigust. Ehk, hoolimata vaide esitaja
vastuväidetest ja ettepanekust ei ole praeguses sõnastuses ehitusloast võimalik üheselt ja
selgelt välja lugeda seda, et kinnistule Avo tee 2//4 raadamist ega muud tööd ei kavandata ja
kinnistu mistahes kujul ei ole ehitustöödest mõjutatud - sh kinnistu piiride muutmine.
Transpordiamet ei nõustu vaide esitajaga. Ehitustööde kandumine vaide esitaja kinnistule on
selgelt välistatud ehitusloa kõrvaltingimusega nr 33, kus on öeldud, et tuleb välistada
ehitustegevuse kandumine (sh raadamine) ja ehitamisest tulenevate negatiivsete mõjude
kandumine Avo tee 2 // 4 kinnistule. Samuti on kõrvaltingimuses nr 33 välja toodud, et
ehitustöid tuleb selles asukohas teha vastavalt korralduse lisas 4 olevale joonisele. Selle
asukoha all on mõeldud vahetult Avo tee 2 // 4 kinnistuga külgnevat ala. Piiri asukoha
väljamärkimine on ehitajale pandud kohustus, mis aitab seatud kõrvaltingimusest kinni
pidada. Ehitaja peab looduses olemasoleva Avo tee 2 // 4 kinnistu piiri välja märkima (st
tähistama) ning ehitustööde teostamisel seda mitte ületama. Lisaks on pandud ehitajale
tingimus, et raadamist tuleb teha minimaalses võimalikus ulatuses, eesmärgiga säilitada
taimestikku maksimaalses ulatuses ka Avo tee 2 // 4 kinnistuga külgneval alal.
Transpordiamet peab vajalikuks märkida, et lisaks on kõrvaltingimustega seatud ehitajale
kohustuseks kinni pidada ka ehitusaegse müra ja vibratsiooni nõuetele vastavuse tagamise
tingimustest. Samuti on kõrvaltingimustes nõue kasutada tehniliselt korras ja nõuetele
vastavaid ehitusmasinaid, vältida tolmamist ehitusmaterjalide niisutamisega ning vältida
ehitustöid õhtusel ja öisel ajal. Sellega on Transpordiamet teinud kõik endast oleneva, et
kaitsta vaide esitaja õigusi. Vaide esitaja ei saa sealjuures nõuda, et ta ehitamist üldse ei kuule
ja ei näe. Ehitamise eesmärk on rajada juurdepääs vaide esitajale vaide esitaja kinnistu
vahetus läheduses ning sellega kaasneb paratamatult teatud määral müra ja vibratsiooni, mis
on ajutise iseloomuga. Vaide esitaja õigused oleksid riivatud vaid siis, kui ehitustööd
kanduksid vaide esitaja kinnistule või kui ehitamisega kaasnevad mõjud ületaksid
seadustega sätestatud piirmäärasid. Need on aga kõrvaltingimustes märgitud.
2.10. Vaide punktides 23-26 toob vaide esitaja välja, et ehitusloaga on RMK ettepaneku juures
nähtud ette 8 kohalise parkla rajamine Laeva metskond 17 kinnistule (katastritunnusega
79301:001:1676). Seda polnud käsitletud ehitusloa eelnõus, mistõttu puudus vaide esitajal
võimalus selles osas arvamust avaldada. Vaide esitaja jaoks on ehitusloas esitatud
argumentatsioon tugevalt vastuolus haldusakti selguse ja põhjendatuse nõuetega. Vaide
esitaja on seisukohal, et sellise parkla rajamine hakkab mõjutama vaide esitaja kinnistut,
sellise parkla rajamine võib teatud juhul mõjutada ka vaide esitaja kinnistule juurdepääsu
ning puudub selgus, kas ja kuhu see parkla üldse rajatakse. Parkla asukoht tulnuks igal juhul
välja selgitada enne ehitusloa väljastamist toimunud haldusmenetluses sh anda võimalus
esitada selle eelnõule omapoolseid seisukohti. Lisaks toob vaide esitaja välja, et Armuvalu
teed kasutab RMK transport, mistõttu ei ole õige väide, et Armuvalu teed pole võimalik
kasutada. Samuti toob vaide esitaja välja, et Laeva metskond 17 kinnistul on juba tehtud
lageraie, mis ei takista sinna parkla rajamist.
Transpordiamet ei nõustu vaide esitaja seisukohtadega. RMK on ehitusloa eelnõule esitatud
ettepanekus toonud välja ligikaudsed koordinaadid, kuhu soovib parkla rajamist
(6476109/655806 - asukoht näidatud lisas). Selles asukohas on tehtud lageraie, mille on välja
toonud ka vaide esitaja vaide punktis 25 (neljandana toodud argument) ja kuhu on võimalik
parkla rajada ilma täiendavaid puid raiumata. Parkla rajamiseks tuleb koostada ehitamise
etapil või sellele eelnevalt ehitusprojekt koostöös RMK-ga, millega täpsustatakse parkla
detailset asukohta ja lahendust. Transpordiamet on seisukohal, et parkla rajamine on
6 (7)
õigustatud, kuna projekti lahenduse kohaselt kaob avalikult kasutatav juurdepääs
olemasolevale RMK lõkkeplatsile, mida kasutatakse parklana praegu, sest otsejuurdepääs
Tallinn–Tartu–Võru–Luhamaa teelt suletakse. Olemasoleval Armuvalu teel on avalik
liiklemine liikluskorralduslikult keelatud. Uue parkla rajamisega säilitatakse matkaraja
külastajatel võimalus tulla matkaraja juurde autoga.
Pärast projekti koostamist ja enne ehitamist antakse parkla ehitamiseks ehitusluba.
Sealjuures ei ole vaide esitaja selles küsimuses puudutatud osapool, sest kavandatav parkla
jääb vaide esitaja kinnistust ligikaudu 235m kaugusele ning sellel puudub otsene mõju vaide
esitaja kinnistule. RMK omab kinnistu omanikuna õigust oma kinnistutel matkaradu ning
sellega seotud taristut rajada ja hallata, mis annab RMK-le õiguse ka seda Transpordiametilt
nõuda, kuna Kardla–Tartu lõigu põhiprojektiga kaotatakse võimalus kasutada avalikult
olemasolevat parklat.
Korraldusega antud ehitusluba ei anna alust parkla ehitamiseks, kuid annab suunised
edasiseks tegevuseks, et säilitada parkimise võimalus parkla külastajatele.
2.11. Vaide punktis 27 toob vaide esitaja välja, et arusaamatuks jääb ehitusloa kõrvaltingimuses
nr 34 märgitu, et ehitustööde teostamiseks väljaspool riigitee alust maad peab olema
sõlmitud kinnisasja omanikuga kokkulepe ehitustööde teostamiseks või ehituseks vajaliku
maa omandamiseks. Korralduses tuleks ära näidata need kinnistud, millised on hõlmatud
ehitustöödega ja kellega tuleks kokkulepped sõlmida. Ehitusloa andmise korralduses
puuduvad vaide esitaja arvates põhjendused, millest nähtub ehitusloa andmise otsustuse
kujunemine Avo tee 2//4 kinnistule juurdepääsu ehitamise osas.
Transpordiamet selgitab, et ehitusloa kõrvaltingimuses nr 34 toodu annab täiendava kindluse
vaide esitajale, et Avo tee 2 // 4 kinnistul ehitustööde teostamine pole lubatud. Tegemist on
ehitajale pandud kohustusega püsida ehitustegevusega selleks ette nähtud maa-alal. Juhul
kui siiski selline vajadus tekib, siis peab ehitaja selleks saama eelnevalt nõusoleku
maaomanikult. Kui ehitaja seda nõusolekut ei saa, siis ehitustegevusega erakinnistule minna
ei tohi. Ehitamisega hõlmatavad kinnistud on näidatud projekti asendiplaanidel ning samuti
on projektiga määratud maade omandamise vajadus. Avo tee 2 // 4 kinnistust pole maa
omandamist projektiga ette nähtud ning projektiga pole tegevusi Avo tee 2 // 4 kinnistule
kavandatud (nähtav korralduse lisas 4).
3. Kokkuvõtvalt:
3.1. Transpordiamet on seisukohal, et ehitusloaga seatud kõrvaltingimustega on välistatud
ehitamisest tulenevate kahjulike mõjude kandumine vaide esitaja kinnistule, Transpordiamet
on piisavalt põhjendanud teemaplaneeringust erineva juurdepääsu rajamise vajadust
projekteerimistingimustega ning juurdepääsutee rajamisel on arvesse võetud muuhulgas ka
majanduslikke aspekte (sh Ravila tänava pikenduse rajamisega seonduvat). Transpordiamet
on seisukohal, et ehitusloa andmisel ei ole rikutud vaide esitaja subjektiivseid õigusi.
Lähtudes eelnevast on Transpordiamet seisukohal, et vaie tuleb jätta täies ulatuses
rahuldamata.
7 (7)
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Janno Sammul
direktor
teehoiuteenistus
Lisa: RMK soovitud parkla asukoht
Tiit Vunk
59185199, [email protected]
Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
---|---|---|---|---|---|---|
Vaide läbivaatamise tähtaja pikendamine | 25.08.2025 | 17 | 1.2-2/25/13728-2 | Vaidemenetluse dokument | transpordiamet | |
Vaie | 18.08.2025 | 24 | 1.2-2/25/13728-1 🔒 | Vaie | transpordiamet |