Siseministeeriumi arvamus Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse ettepaneku kohta liidu kosmosetegevuste ohutuse, vastupidavuse ja kestlikkuse kohta ning Euroopa kosmosemajanduse visiooni teatise kohta

Pikk 61 / 15065 Tallinn / [email protected] / www.siseministeerium.ee

Registrikood 70000562

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium

Teie: 10.07.2025 nr 13.1/25-0403/-2T

Meie: 11.09.2025 nr 5-1/33-2

Siseministeeriumi arvamus Euroopa

Parlamendi ja nõukogu määruse ettepaneku

kohta liidu kosmosetegevuste

ohutuse, vastupidavuse ja kestlikkuse kohta

ning Euroopa kosmosemajanduse visiooni

teatise kohta

Tulenevalt Riigikantselei resolutsioonist 2-5/25-01344 edastab Siseministeerium arvamuse

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile kahe Euroopa Liidu (edaspidi EL) algatuse

kohta: määruse ettepanek liidu kosmosetegevuste ohutuse, vastupidavuse ja kestlikkuse kohta,

COM(2025) 335; ning ii) Euroopa Komisjoni teatis Euroopa kosmosemajanduse visiooni

kohta, COM(2025) 336. Ülevaate koostasid Siseministeeriumi EL ja välissuhete osakond,

sisejulgeoleku osakond, digi- ja teabehaldusosakond ning strateegia- ja arendusosakond

([email protected]). Valdkondade eest vastutab Siseministeeriumi kantsler Tarmo

Miilits ([email protected]).

Siseministeerium toetab kosmosevaldkonna paremat reguleerimist, kuid soovib juhtida

tähelepanu mõnedele julgeolekuaspektidele.

Kosmose määruse ettepanek ning Euroopa kosmosemajanduse visioon näitavad olulist suunda

EL-is, mis rõhub kosmosevaldkonna strateegilisele tähtsusele, arengule ja kasvule ning on

seotud riikide julgeoleku ja tehnoloogiliste vajadustega, et tagada mh kriitilised sideteenused.

Areng antud valdkonnas on põimunud transformatiivsete tehnoloogiatega (nt kvanttehnoloogia,

tehisintellekt) ning on oluline, et EL-is oleks ühtne õigusraamistik ja visioon, mis soosiks

innovatsiooni, kuid tagaks kosmosevaldkonna tegevuste ohutuse, turvalisuse ja vastupidavuse.

Kaasnevad IT-arendused ja kompetentsi kasvu vajadus on paratamatu ning kosmosemajanduse

visioon rõhutab ka suundi, kuidas EL-is nende väljakutsetega tegeleda. Siseministeeriumi

vaatenurgast on oluline, et oleme varakult kaasatud ning teadlikud kosmosevaldkonna olulistest

suundadest, strateegiatest, seostest ning arengutest, et suudaksime teha tulevikus informeeritud

otsuseid.

Kosmose määruse ettepanek ning Euroopa kosmosemajanduse visioon on lahutamatult seotud

siseturvalisuse ja -julgeoleku valdkonnaga, kajastades kaasaegse geopoliitilise ja tehnoloogilise

maastiku nõudmisi. Kriitiliste kosmosepõhiste teenuste – nagu positsioneerimine, kaugseire ja

side – usaldusväärne ning turvaline toimimine on muutunud olulisteks rahvusvaheliseks

julgeolekuküsimusteks, kuna neist sõltub riigi julgeolek ja kriitiline infrastruktuur ning mitmed

võtmesektorid.

2 (2)

Kosmose määruse ning sellega kaasnevate EL-i kesksete regulatsioonide kehtestamine loob

ühtse raamistiku, mis vähendab killustatust liikmesriikides ning tagab sidusa ja läbipaistva

järelevalve. Samuti on oluline, et kohustuslikud aruandlused, sertifitseerimised ja riskijuhtimise

mehhanismid muudavad kogu valdkonna paremini kontrollitavaks ja läbipaistvaks, mis toetab

siseturvalisust ning vähendab potentsiaalseid riske.

Siseministeerium on arvamusel, et määruse rakendamine võib suurendada ettevõtete ja avaliku

sektori halduskoormust ning nõuda täiendavate IT-lahenduste ja oskuste arendamist, kuid

mõistame, et see on vajalik, et hoida ära kosmosetegevusega seotud julgeolekuohtude

avaldumist ning suurendada Euroopa sõltumatust ja tehnoloogilist iseseisvust. Oluline on, et

kriitiliste teenuste kontroll oleks EL-i enda käes, vähendades kõrvalise geopoliitilise surve riski

ning tagades kiire reageerimisvõime võimalikes kriisides.

Siseministeeriumi seisukoht on, et kosmose määruse elluviimine siseturvalisuse ja -julgeoleku

seisukohast on oluline strateegiline samm, mis kindlustab EL-i positsiooni turvalise, kestliku

ning kontrollitud kosmosevaldkonna eestvedajana. Ilma selge, ühtse ja tugevdatud regulatiivse

raamistikuta jääks EL haavatavaks nii julgeolekuohte, geopoliitilisi pingeid kui ka

tehnoloogilisi riske silmas pidades. Seetõttu on määruse rakendamine oluline nii tänase kui ka

tuleviku Euroopa julgeolekupoliitika seisukohast.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Tarmo Miilits

kantsler

Katarina Budrik 6125144

[email protected]