Kiri

Suur-Ameerika tn 1 / 10122 Tallinn / 625 6101/ [email protected] / www.agri.ee

Registrikood 70000734

Renno Veinthal

Haridus- ja Teadusministeerium

(kuupäev digiallkirjas) nr 1.9-11/2079-1

Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi ettepanekud Eesti seisukohtadeks Euroopa

Horisont eelnõude kohta

Austatud Renno Veinthal

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium esitab Euroopa Horisont eelnõude kohta järgmised

ettepanekud.

Tervitame Euroopa Komisjoni lähenemist, et järgmine raamprogramm saab olema lihtsam,

kiiremini reageeriv ja paindlikum ning vähendab osalejate halduskoormust.

Peame samuti väga oluliseks partnerluste arvu vähendamist ning partnerluste lihtsustamist nii

tegevuste kui organisatsioonilise poole pealt. Leiame, et kõikide partnerluste heakskiitmine

peaks aga toimuma üheaegselt raamprogrammi alguses. Partnerluste erinev algusaeg tekitaks

liikmesriikidele liigset ja ebavajalikku halduskoormust ning ei võimaldaks nendes osalemist

parimal viisil planeerida.

Eelnõudest ei selgu, milliseks kujunevad uues raamprogrammis partnerluste tüübid. Vajab

selgitamist, milline hakkab olema liikmesriikide roll uut tüüpi partnerlustes, millised saavad

olema nende partnerluste tegevused ning kuidas hakkab toimuma partnerluste valik.

Toetame avatud teemade põhist lähenemist, mis pakuvad taotlejatele rohkem vabadust

lahenduste valikul oodatavate tulemuste saavutamiseks. Loobumine teadus- ja

innovatsioonitegevuste (RIA) ja innovatsioonitegevuste (IA) eristamisest annab samuti enam

paindlikkust.

Meetmed, mis edendavad kõrghariduse, teadusuuringute ja innovatsiooni ning ettevõtluse

(knowledge triangle) sidustamist, on Euroopa Liidu konkurentsivõime tõstmise eesmärkidega

väga heas kooskõlas.

Näeme positiivsena, et eelnõu kohaselt on kavas toetada teadus- ja arendustegevust ning

innovatsiooni peaaegu kõikidel TRL tasemetel. Rõhutame, et Euroopa Liidu konkurentsivõime

tõstmise seisukohalt on oluline tegeleda tasakaalustatult nii alus- ja rakendusteadusega kui

innovatsiooniga. Ettepaneku tekstist aga ei selgu, kas ja kuivõrd on plaanis seada meetmeid

teadmussiirdeks, et ergutada teadusprojektide tulemuste laiemat kasutuselevõttu ühiskonnas.

2 (2)

Peame oluliseks, et uus raamprogramm pööraks enam tähelepanu oma karjääri alguses olevate

teadlaste kaasamisele ja seeläbi teadlaste järelkasvule Euroopa Liidu konkurentsivõime

kontekstis.

Tervitame ühekordse makse (lump-sum) kasutuselevõttu vaikimisi rahastusvormina. Juhime

aga tähelepanu, et sellega kaasneb oluliselt suurem planeerimise vajadus ning kasvab

eelarveprobleemidega seotud ebaõnnestumiste risk projektide jaoks, kus teaduslik ebakindlus

on kõrge.

Kasumit taotlevate ettevõtete maksimaalne toetuse määr (kuni 70%) võib vähendada

potentsiaalsete Eesti tööstuspartnerite (nt puidutööstus, energeetika) motivatsiooni ja

võimekust konsortsiumides osaleda. Seetõttu leiame, et kasutada võiks sektoripõhist

paindlikkust, nt kõrgemad määrad pilootfaasis ja/või eritingimused väikese ja keskmise

suurusega ettevõtetele.

Toetame, et osaluse laiendamise (widening) meetmete kavandamisel võetakse arvesse riikide

edusamme, kuid see ei tohi neile riikidele tuua kaasa nende positsiooni halvenemist, mistõttu

peavad ülemineku riikidele säilima Twinning ja Marie Skłodowska-Curie meetmed.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Tõnis Tänav

innovatsiooni ja strateegia asekantsler

Maarja Malm

[email protected]

Argo Peepson

[email protected]