| Dokumendiregister | Andmekaitse Inspektsioon |
| Viit | 2.3-8/25/2967-1 |
| Registreeritud | 15.09.2025 |
| Sünkroonitud | 16.09.2025 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 2.3 Õigusalane korraldamine |
| Sari | 2.3-8 Teiste asutuste juriidiline nõustamine |
| Toimik | 2.3-8/2025 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Politsei- ja Piirivalveamet |
| Saabumis/saatmisviis | Politsei- ja Piirivalveamet |
| Vastutaja | Elve Adamson (Andmekaitse Inspektsioon, Menetlusvaldkond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. |
Tere!
Oleme Politsei- ja Piirivalveametis auditeerimas riigivara võõrandamisega seotud protsesse ja sellega seoses oleme pööranud tähelepanu ka teabe avalikustamisele. Seisukoha kujundamiseks dokumentide avalikustamise osas palume teie hinnangut AvTS dokumendihaldust reguleeriva sätte kohta.
AvTS § 12. Nõuded dokumendiregistrile. P 1 Dokumendiregistris registreeritakse:
Meie küsimus puudutab termini „asutusele saabunud ja asutusest väljasaadetud dokumendid“ ulatust.
Mõiste „dokument“ on väga lai ning ei ole seletuskirjades ega ka Avaliku teabe seaduse üldjuhendis detailselt lahti mõtestatud.
Meie küsimus on, et kuidas praktikas tuleks mõista AvTS § 12 lg 1 p 1 all toodud kohustust:
Taustaks: Praktikas võib ühe toimingu (nt riigivara tasuta võõrandamine) käigus tekkida hulk dokumente:
Oleme küsinud ka tõlgendust Riigivaraseaduse § 8 lg 1 p 5 (riigivara valitseja peab tegema riigivaraga tehinguid kooskõlas õigusaktidega ning läbipaistvalt ja kontrollitavalt) osas ja saime tagasiside, et läbipaistvus on tagatud, kui on avalikustatud info, millelt on nähtav kellele, millal, milline vara ja mis alustel võõrandati. St avalikustatud on näiteks korraldus.
Auditis seisukoha kujundamiseks soovime selgust, kas siinkohal on AvTS mõistes ka kaalutlusruum valida, milliseid sama toiminguga seotud dokumendid tuleb dokumendiregistris registreerida ja avalikustada (piirdudes näiteks korralduse avalikustamisega), või tuleb kõik toiminguga seotud dokumendid (sh kirjavahetused) registreerida ja avalikustada?
Täname kaasamõtlemise eest – vastused aitavad kujundada parimat praktikat.
Heade soovidega
Kätlin Tiimus
Arendusekspert
Siseauditi büroo
Politsei- ja Piirivalveamet
tel 5385 7220