Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Janek Teder

S.F.P. Group OÜ

[email protected]

Teade järelevalvemenetluse

alustamata jätmise kohta

Lugupeetud Janek Teder

Esitasite Rahandusministeeriumile 27.08.2025 järelevalveteate (edaspidi teade), milles

palusite tuvastada Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse (edaspidi hankija) poolt toime pandud

riigihangete seaduse (edaspidi RHS) rikkumise hanke objektiga ,,Linnak 86AB” osas.

Märkisite, et hankija on keeldunud hanke raames kasutamast European EMC Products Ltd

plahvatuskindlaid klappe, eelistades tööprojektis kirjeldatud tootjat – Soome ettevõtte Temet

Finland Oy. Tõite välja, et selline käitumine võib viidata RHS § 88 lg 6 rikkumisele.

RHS § 205 lg 1 p 1 alusel võib Rahandusministeerium järelevalvemenetluse alustada

põhjendatud kahtluse korral käesoleva seaduse §-s 207 sätestatud järelevalveteate põhjal või

mõnel muul ajendil, kui on küllaldaselt andmeid, mis viitavad käesoleva seaduse rikkumisele,

ja puuduvad § 206 lõikes 1 nimetatud asjaolud. Üheks järelevalvemenetlust välistavaks

asjaoluks on § 206 lg 1 p-i 4 alusel see, et riigihankemenetlus on lõppenud.

Teie esitatud teatest võib välja lugeda, et riigihankemenetluse raames on hankeleping

sõlmitud pakkujaga AS Nordecon. RHS § 73 lg 3 p 1 alusel lõpeb hankemenetlus

hankelepingu või raamlepingu sõlmimisega. Seega on antud hankemenetlus lõppenud.

Rahandusministeeriumile laekus 12.09.2025 ka kiri 2-11/25/4247-3 Riigi

Kaitseinvesteeringute Keskuselt, kus hankija selgitas, et ,,Linnak 86AB’’ hankimisel

kohaldus erisus kaitse- ja julgeolekuvaldkonna riigihangetes, mille puhul hankija ei olnud

kohustatud rakendama riigihangete seaduses sätestatud korda (RHS 170 lg 1 p 3), sh ei olnud

hankija erisuse rakendamisel kohustatud tagama avatud konkurentsi. Seega ei saa antud hanke

puhul olla tegu RHS § 88 lg 6 rikkumisega.“

Kinnitame, et juhul, kui hankija on lepingu sõlmimisel tuginenud mõnele RHS-is toodud

erandile, siis hankija ei pea erandi alusel korraldatavatele menetlustele ja lepingu muutmisele

RHS-is sätestatud nõudeid kohaldama nii nagu on selgitatud ka Riigi Kaitseinvesteeringute

Keskuse 12.09.2025. a kirjas.

Lisaks selgitame, et kuigi hankijal on hanketingimuste määratlemisel avar kaalutlusruum, on

pakkujal RHS § 81 lg 1 järgi võimalik hankijale esitada riigihanke alusdokumentide (sh

Teie 27.08.2025

Meie 16.09.2025 nr 12.2-1/3801-3

2

tehnilise kirjelduse) kohta täpsustavaid küsimusi ja/või muudatusettepanekuid kuni

pakkumuste esitamise tähtpäeva saabumiseni. Kui hankija hanketingimuste muutmisega ei

nõustu ja pakkuja leiab, et hanketingimused on vastuolus RHS-i sätetega, on pakkujal

võimalik esitada sellekohane vaidlustus RHS § 185 lg 1 ja lg 2 p 1 alusel riigihangete

vaidlustuskomisjonile. Kui seda tehtud ei ole, on hanketingimuste näol tegu kehtivate ja

siduvate tingimustega, mida nii hankija kui pakkujad peavad järgima. Seega ei oleks antud

juhul õiguspärane olukord, kus hankija lubaks pärast hankemenetluse lõppemist lubada

hankelepingu täitmist teistsugustel tingimustel (sh näiteks teise tootja kauba kasutamist, kui

seda pole hanke alusdokumentides (näiteks hankelepingu projektis) ette nähtud).

Seega lähtudes eeltoodust ning tuginedes RHS § 203 lg-tele 1 ja 3, § 205 lg 1 p-le 1 ja §

206 lg 1 p 4, teatame, et Rahandusministeerium ei alusta Teie 27.08.2025 teate ajendil

järelevalvemenetlust. Vaatamata järelevalvemenetluse alustamata jätmisele täname

Teid esitatud pöördumise eest.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Estella Põllu

riigihangete valdkonna juht

Saara Selgmäe

[email protected]

3

Lisaadressaadid:

Konkurentsiamet

Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus