| Dokumendiregister | Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet |
| Viit | 1-9/2024/0245 |
| Registreeritud | 27.02.2024 |
| Sünkroonitud | 26.03.2024 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 1 Juhtimine, asjaajamine, arhiivitöö korraldus, suhtekorraldus 2020 - ... |
| Sari | 1-9 Kirjavahetus isikute-, asutuste ja organisatsioonidega |
| Toimik | 1-9/2024 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Kliimaministeerium |
| Saabumis/saatmisviis | Kliimaministeerium |
| Vastutaja | Ingrid Teinemaa (Users, Tehnikaosakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Tere!
Teavitan Teid, et 20.02.24 avaldati Euroopa Liidu teatajas fluoritud kasvuhoonegaase (F-gaase) ja osoonikihti kahandavaid aineid käsitlevate määruste muudatused. Määrused jõustuvad 11. märtsil 2024. Nõuded on otsekohalduvad.
Paljud tooted, mida me igapäevaelus kasutame, nagu külmkapid, soojuspumbad, kliimaseadmed põhinevad ainetel, millel on kõrge kliima soojenemist põhjustav mõju. Uued määrused kehtestavad sellistele kahjulikele ainetele uued piirangud, samal ajal suunates kasutama jätkusuutlike alternatiivseid külmaaineid (süsihappegaas, ammoniaak, süsivesikud) või teistes kasutusalades muid alternatiivseid aineid.
Fluoritud kasvuhoonegaaside muudetud määrus on leitav siit: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/PDF/?uri=OJ:L_202400573&qid=1708434095647
Fluoritud kasvuhoonegaase kasutatakse peamiselt nii paiksetes kui ka liikuvates jahutus- ja kliimaseadmetes (konditsioneerid, soojuspumbad, külmutusseadmed) ning ka tuletõrjes, aerosoolide propellandina ja vahtude tootmisel, kuid ka elektrijaotlates kaarleegi ärahoidmiseks. Määrus mõjutab seega nii tööstus- kui ka kaubandusettevõtteid aga ka tavaettevõtteid, kus nimetatud seadmeid kasutatakse.
Osoonikihti kahandavate ainete muudetud määrus on leitav siit: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/PDF/?uri=OJ:L_202400590&qid=1708434095647
Osoonikihti kahandavate ainete kasutamine ELis on valdavalt lõpetatud, jäänud on vaid kriitilised kasutused (sõjavägi, lennukid, laborikasutus jne).
Peamised muudatused, mille F-gaaside määrus kaasa toob:
Määrusega muudetakse ja täpsustatakse ka F-gaase sisaldavate seadmetega tegelevate isikute pädevusnõudeid, lisades alternatiivsete ainete alase pädevuse.
Põgus ülevaade peamistest muudatustest on lisatud ka manuses.
Kliimaministeeriumi korraldab ka tutvustava Teams-i kõikidele huvitatutele. Selle kohta saadame peagi kalendrikutse!
Parimate soovidega
Kaidi Kiil
Nõunik
Välisõhu osakond
Kliimaministeerium
Peamised muudatused f-gaaside määruses ((EL) nr 2024/573)
Kehtivad ELi õigusaktid on juba F-gaaside kasutamist oluliselt vähendanud. Uued nõuded kärbivad nende heitkoguseid atmosfääri veelgi, aidates sellega piirata ülemaailmset
temperatuuritõusu, nagu see Pariisi kokkuleppes ette nähtud on.
Paljud tooted, mida me igapäevaelus kasutame, nagu külmkapid , soojuspumbad, kliimaseadmed põhinevad ainetel, millel on kõrge kliima soojenemist põhjustav mõju.
Väga suure kliimamõjuga F-gaase kasutatakse näiteks veel elektri jaotusseadmetes ja
tuletõrjes.
Uued määrused kehtestavad sellistele kahjulikele ainetele uued keelud ja piirangud, samal ajal suunates kasutama jätkusuutlike alternatiivseid külmaaineid (süsihappegaas, ammoniaak, süsivesikud) või teistes kasutusalades muid alternatiive.
Uue määruse kohaselt vähendatakse turule lastava uute fluorosüsivesinike (HFC) kogust järk- järgult kindla ajakava alusel, kusjuures kvoot kahaneb märgatavalt (vt alt joonis 1 ja määruse VII lisa). HFC kasutamine lõpetatakse täielikult 2050. aastaks.
Uue määruse üks peamistest täiendustest on turustamiskeeldude kehtestamine uutele
tootegruppidele (vt IV lisa, elektrijaotlate puhul 13. artiklit). See tähendab, et seatakse kuupäevad, mis hetkest ei tohi enam fluoritud kasvuhoonegaase või teatud globaalse
soojenemise potentsiaaliga fluoritud kasvuhoonegaase sisaldavaid tooteid müüa.
Eesmärk on suunata tööstust ja tarbijaid uute ja jätkusuutlikumate tehnoloogiate väljatöötamisele ja kasutamisele.
PS! Mitte ühtegi seadme tüüpi ei keelustata - liigutakse kõrgema kliimamõjuga aineid sisaldavatelt seadmetelt väiksema kliimamõjuga ainetele ja lõpuks järkjärguliselt f -gaaside
vabadele seadmetele.
Olemasolevate seadmete kasutamisele keeldu ei ole, st sellised seadmed saavad töötada eluea lõpuni. Küll aga suunab määrus olemasolevates seadmetes oleva aine kokku kogumisele ja
taaskasutamisele.
Külmaainetele rakenduvad alates 2025. aastast uued hoolduskeelud. Kui seadmes sisalduv aine ületab teatud kliimamõju (GWP), tohib seadmeid hooldada vaid puhastatud või
taasväärtustatud HFC-ga.
SF6-ga elektrijaotusseadmetele rakenduvad hoolduspiirangud 2035. aastast alates. Hoolduspiirangud suunavad selleski sektoris aine taaskasutamisele.
Määrusega muudetakse ja täpsustatakse ka F-gaase sisaldavate seadmetega tegelevate isikute
pädevusnõudeid (vt art 10), lisades alternatiivsete ainete alase pädevuse.
Määruses on ka turvavõrk – Euroopa Komisjon peab 2030. a hindama, kas määruse lisa IV ehk turustamiskeelud on praktiliselt teostatavad ja kas kõikides F-gaase keelavates valdkondades
on olemas alternatiivid.
2040. aastaks peab Euroopa Komisjon hindama, kas 2050. a 0 kogus F-gaaside turulelaskmises on realistlik ning kas on veel sektoreid, mis F-gaase veel siiski vajavad.
Kui hinnangud seda kinnitavad, võib kaasneda määruse muutmine vastavalt.
• Uue F-gaaside määruse HFC-de vähendamise graafik (EL turule lastav kogus)
Joonis 1: HFC-de vähendamise graafik
• HFC-de lisandub alates 2025. a kvoodi saamisel hind 3 eur 1 CO2 ekvivalenttonni
kohta
1 kg HFC gaasi hinnale lisanduv kulu oleks keskmiselt suurusjärgus 2 ja 6 euro vahel.
R-134a ca 4 eurot, 407A ca 6 eur, 407C ca 5 eurot ja R-32 ca 2 eurot kg.
R-404A kvooditasu on ligi 12 eurot 1 kg kohta.
Puhta aine GWP-sid saab vaadata määruse I Lisast ja mitmekomponentsete segude GWP arvutamine toimub VI Lisa kohaselt.
0
20 000 000
40 000 000
60 000 000
80 000 000
100 000 000
120 000 000
140 000 000
160 000 000
180 000 000
20 15
20 17
20 19
20 21
20 23
20 25
20 27
20 29
20 31
20 33
20 35
20 37
20 39
20 41
20 43
20 45
20 47
20 49
to n
n i
C O ₂ ek v
EL turule lastav maksimaalne HFC kogus uue määruse järgi
Kehtiva määruse HFC-de vähendamise langus EL turul
• Hoolduskeelud külmutus-ja kliimaseadmetele ning soojuspumpadele
Määruse (EL) nr 2024/573 artikli 13 kohased HFC lisamise piirangud ja keelud
külmutus-, kliimaseadmete ja soojuspumpade hooldusel ja teenindusel
GWP 2500 ja enam
Lisa I ained
Nt R-404a, R507a, R-422a, R-422d, R- 428a, R-434a
GWP 750 kuni 2500
Lisa I ained
Nt R-134a, R-410a, R-407c, R-448a, R- 449a, R-452a
Seadmetüüp Tehasepuhtusega
aine lisamine
Taasväärtustatud
või
ringlussevõetud
aine lisamine
Tehasepuhtusega
aine lisamine
Taasväärtustatud või
ringlussevõetud aine
lisamine
Paiksed
külmutusseadmed
Kuni 31.12.2024* Kuni 01.01.2030 Kuni 31.12.2031 (v.a jahutid)**
Alates 1. jaanuar 2032 ja lõpptähtaega ei ole
Liikuvad külmutusseadmed
Kuni 31.12.2024* Kuni 01.01.2030 Keeldu pole Keeldu pole
Paiksed
kliimaseadmed ja
soojuspumbad
Kuni 31.12.2025 Kuni 01.01.2032 Keeldu pole Keeldu pole
Liikuvad
kliimaseadmed ja
soojuspumbad
Kuni 31.12.2025 Kuni 01.01.2032 Keeldu pole Keeldu pole
* Alates 1. jaanuarist 2025 on keelatud kasutada fluoritud kasvuhoonegaase, mille globaalse soojendamise
potentsiaal on 2 500 või enam, igasuguste külmutusseadmete hoolduseks või teeninduseks. Antud keeldu ei
kohaldata kaitseotstarbelisele varustusele ega selliste rakenduste jaoks mõeldud seadmetele, mille eesmärk on
jahutada tooteid temperatuurini alla –50 °C.
**Alates 1. jaanuarist 2032 on keelatud kasutada I lisas loetletud fluoritud kasvuhoonegaase, mille
globaalse soojendamise potentsiaal on 750 või enam, paiksete külmutusseadmete hoolduseks või
teeninduseks, välja arvatud jahutid.
Antud keeldu ei kohaldata kaitseotstarbelisele varustusele ega selliste rakenduste jaoks mõeldud
seadmetele, mille eesmärk on jahutada tooteid temperatuurini alla –50 °C, ega seadmetele, mis on ette nähtud
tuumaelektrijaamade jahutamiseks.
Tabeli päises toodud külmaainete nimekirjad ei ole ammendavad .
Peamised muudatused f-gaaside määruses ((EL) nr 2024/573)
Kehtivad ELi õigusaktid on juba F-gaaside kasutamist oluliselt vähendanud. Uued nõuded kärbivad nende heitkoguseid atmosfääri veelgi, aidates sellega piirata ülemaailmset
temperatuuritõusu, nagu see Pariisi kokkuleppes ette nähtud on.
Paljud tooted, mida me igapäevaelus kasutame, nagu külmkapid , soojuspumbad, kliimaseadmed põhinevad ainetel, millel on kõrge kliima soojenemist põhjustav mõju.
Väga suure kliimamõjuga F-gaase kasutatakse näiteks veel elektri jaotusseadmetes ja
tuletõrjes.
Uued määrused kehtestavad sellistele kahjulikele ainetele uued keelud ja piirangud, samal ajal suunates kasutama jätkusuutlike alternatiivseid külmaaineid (süsihappegaas, ammoniaak, süsivesikud) või teistes kasutusalades muid alternatiive.
Uue määruse kohaselt vähendatakse turule lastava uute fluorosüsivesinike (HFC) kogust järk- järgult kindla ajakava alusel, kusjuures kvoot kahaneb märgatavalt (vt alt joonis 1 ja määruse VII lisa). HFC kasutamine lõpetatakse täielikult 2050. aastaks.
Uue määruse üks peamistest täiendustest on turustamiskeeldude kehtestamine uutele
tootegruppidele (vt IV lisa, elektrijaotlate puhul 13. artiklit). See tähendab, et seatakse kuupäevad, mis hetkest ei tohi enam fluoritud kasvuhoonegaase või teatud globaalse
soojenemise potentsiaaliga fluoritud kasvuhoonegaase sisaldavaid tooteid müüa.
Eesmärk on suunata tööstust ja tarbijaid uute ja jätkusuutlikumate tehnoloogiate väljatöötamisele ja kasutamisele.
PS! Mitte ühtegi seadme tüüpi ei keelustata - liigutakse kõrgema kliimamõjuga aineid sisaldavatelt seadmetelt väiksema kliimamõjuga ainetele ja lõpuks järkjärguliselt f -gaaside
vabadele seadmetele.
Olemasolevate seadmete kasutamisele keeldu ei ole, st sellised seadmed saavad töötada eluea lõpuni. Küll aga suunab määrus olemasolevates seadmetes oleva aine kokku kogumisele ja
taaskasutamisele.
Külmaainetele rakenduvad alates 2025. aastast uued hoolduskeelud. Kui seadmes sisalduv aine ületab teatud kliimamõju (GWP), tohib seadmeid hooldada vaid puhastatud või
taasväärtustatud HFC-ga.
SF6-ga elektrijaotusseadmetele rakenduvad hoolduspiirangud 2035. aastast alates. Hoolduspiirangud suunavad selleski sektoris aine taaskasutamisele.
Määrusega muudetakse ja täpsustatakse ka F-gaase sisaldavate seadmetega tegelevate isikute
pädevusnõudeid (vt art 10), lisades alternatiivsete ainete alase pädevuse.
Määruses on ka turvavõrk – Euroopa Komisjon peab 2030. a hindama, kas määruse lisa IV ehk turustamiskeelud on praktiliselt teostatavad ja kas kõikides F-gaase keelavates valdkondades
on olemas alternatiivid.
2040. aastaks peab Euroopa Komisjon hindama, kas 2050. a 0 kogus F-gaaside turulelaskmises on realistlik ning kas on veel sektoreid, mis F-gaase veel siiski vajavad.
Kui hinnangud seda kinnitavad, võib kaasneda määruse muutmine vastavalt.
• Uue F-gaaside määruse HFC-de vähendamise graafik (EL turule lastav kogus)
Joonis 1: HFC-de vähendamise graafik
• HFC-de lisandub alates 2025. a kvoodi saamisel hind 3 eur 1 CO2 ekvivalenttonni
kohta
1 kg HFC gaasi hinnale lisanduv kulu oleks keskmiselt suurusjärgus 2 ja 6 euro vahel.
R-134a ca 4 eurot, 407A ca 6 eur, 407C ca 5 eurot ja R-32 ca 2 eurot kg.
R-404A kvooditasu on ligi 12 eurot 1 kg kohta.
Puhta aine GWP-sid saab vaadata määruse I Lisast ja mitmekomponentsete segude GWP arvutamine toimub VI Lisa kohaselt.
0
20 000 000
40 000 000
60 000 000
80 000 000
100 000 000
120 000 000
140 000 000
160 000 000
180 000 000
20 15
20 17
20 19
20 21
20 23
20 25
20 27
20 29
20 31
20 33
20 35
20 37
20 39
20 41
20 43
20 45
20 47
20 49
to n
n i
C O ₂ ek v
EL turule lastav maksimaalne HFC kogus uue määruse järgi
Kehtiva määruse HFC-de vähendamise langus EL turul
• Hoolduskeelud külmutus-ja kliimaseadmetele ning soojuspumpadele
Määruse (EL) nr 2024/573 artikli 13 kohased HFC lisamise piirangud ja keelud
külmutus-, kliimaseadmete ja soojuspumpade hooldusel ja teenindusel
GWP 2500 ja enam
Lisa I ained
Nt R-404a, R507a, R-422a, R-422d, R- 428a, R-434a
GWP 750 kuni 2500
Lisa I ained
Nt R-134a, R-410a, R-407c, R-448a, R- 449a, R-452a
Seadmetüüp Tehasepuhtusega
aine lisamine
Taasväärtustatud
või
ringlussevõetud
aine lisamine
Tehasepuhtusega
aine lisamine
Taasväärtustatud või
ringlussevõetud aine
lisamine
Paiksed
külmutusseadmed
Kuni 31.12.2024* Kuni 01.01.2030 Kuni 31.12.2031 (v.a jahutid)**
Alates 1. jaanuar 2032 ja lõpptähtaega ei ole
Liikuvad külmutusseadmed
Kuni 31.12.2024* Kuni 01.01.2030 Keeldu pole Keeldu pole
Paiksed
kliimaseadmed ja
soojuspumbad
Kuni 31.12.2025 Kuni 01.01.2032 Keeldu pole Keeldu pole
Liikuvad
kliimaseadmed ja
soojuspumbad
Kuni 31.12.2025 Kuni 01.01.2032 Keeldu pole Keeldu pole
* Alates 1. jaanuarist 2025 on keelatud kasutada fluoritud kasvuhoonegaase, mille globaalse soojendamise
potentsiaal on 2 500 või enam, igasuguste külmutusseadmete hoolduseks või teeninduseks. Antud keeldu ei
kohaldata kaitseotstarbelisele varustusele ega selliste rakenduste jaoks mõeldud seadmetele, mille eesmärk on
jahutada tooteid temperatuurini alla –50 °C.
**Alates 1. jaanuarist 2032 on keelatud kasutada I lisas loetletud fluoritud kasvuhoonegaase, mille
globaalse soojendamise potentsiaal on 750 või enam, paiksete külmutusseadmete hoolduseks või
teeninduseks, välja arvatud jahutid.
Antud keeldu ei kohaldata kaitseotstarbelisele varustusele ega selliste rakenduste jaoks mõeldud
seadmetele, mille eesmärk on jahutada tooteid temperatuurini alla –50 °C, ega seadmetele, mis on ette nähtud
tuumaelektrijaamade jahutamiseks.
Tabeli päises toodud külmaainete nimekirjad ei ole ammendavad .