Turbasektor force majeure pöördumine
| Dokumendiregister | Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium |
| Viit | 3-4/3285-1 |
| Registreeritud | 17.09.2025 |
| Sünkroonitud | 18.09.2025 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 3 Teabehalduse korraldamine |
| Sari | 3-4 Teabenõuded, märgukirjad, selgitustaotlused |
| Toimik | 3-4/2025 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Eesti Põllumajandus-Kaubanduskoda |
| Saabumis/saatmisviis | Eesti Põllumajandus-Kaubanduskoda |
| Vastutaja | Maria Alajõe (Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Kantsleri valdkond, Strateegia ja teenuste juhtimise valdkond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Failid
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. |
Tere
Pöördume teie poole seoses keeruliste ilmastikutingimustega turbasektoris. Kogu info on manuses.
Lugupidamisega
Ragnar Viikoja
Metsanduse ja maaettevõtluse valdkonna juht
Eesti Põllumajandus-Kaubanduskoda
Pärnu mnt 141, Tallinn, Estonia 11314
www.epkk.ee
Kliimaministeerium
Pöördumine
Eesti maakasutussektor seisab käesoleval aastal silmitsi erakordselt keeruliste ilmastikuoludega, mis on oluliselt takistanud põllumajandustootjate ja maaomanike tavapärast tegevust ning vähendanud oluliselt toodangut. Pikenenud vihmaperioodid, sagedased tormid ja ebatavalised temperatuurikõikumised on loonud olukorra, kus planeeritud tulemust ei ole olnud võimalik saada või on see jäänud oluliselt väiksemaks kui varasematel aastatel.
Antud olukord on toonud kaasa majandusliku kahju mitte üksnes maakasutussektorile, vaid laiemalt kogu maaelu ja toidujulgeoleku seisukohalt. Samasuguste raskustega seisab silmitsi ka Eesti maavara väärindav turbapõhiste kasvusubstraatide tootmise sektor.
Kindlale kasvusubstraatide puudujäägile on viidanud ka Hollandi potimulla- ja substraaditootjate ühing (Vereniging Potgrond- en Substraatfabrikanten Nederland) juba oma 6.augusti pressiteates (manusena ing k kui tõlge). Samamoodi kinnitavad Eesti Turbaliidu liikmed, et selleaastasest turbatoodangust on jõutud koguda vaid 25% tavapärasest ning tootmishooaja lõpp on peaaegu käes. Eesti turbasektor ekspordib üle 95% kasvusubstraatide toodangust täites sellega üle 10% kogu maailma turbapõhiste kasvualuste vajadusest. Ilmselge on, et ilmastikutingimuste tõttu jääb osa kasvuhooneid tühjaks ja köögiviljad kasvatamata, mis võib ulatuda kuni 75% lõpp-produktide puudujäägini. Puudujäägi tõttu turul on kasvusubstraatide hind juba tänaseks oluliselt tõusnud ning see mõjutab otseselt meie igapäevase taimse toidu hinda.
Pöördume palvega, et riik hindaks tekkinud olukorda erakorralisena kogu maakasutussektorile, sh turbatootjatele.
Eesti Turbaliit
Lisad:
Lisa 1. Hollandi potimulla- ja substraaditootjate ühingu (Vereniging Potgrond- en Substraatfabrikanten Nederland) pöördumine https://www.linkedin.com/posts/vereniging-potgrond-en-substraatfabrikanten-nederland-vpn_vpn-press-release-upcoming-shortage-of-raw-activity-7361750146981711872-Jgqm?utm_source=share&utm_medium=member_desktop&rcm=ACoAABHa9woBZMi1aLJ0C2laEkf0LNN3UajTBjQ
Lisa 2 Eesti Turbatootjate pressiteade https://maaleht.delfi.ee/artikkel/120398345/turbatootjad-keeruline-suvi-seab-eesti-ja-euroopa-toidujulgeoleku-loogi-alla
https://maaleht.delfi.ee/artikkel/120398345/turbatootjad-keeruline-suvi-seab-eesti-ja-euroopa-toidujulgeoleku-loogi-alla
Lisa 3 Kagu-Eesti Turvas töötajate koondamine
https://arileht.delfi.ee/artikkel/120395655/turbafirma-plaanib-koondada-enamiku-tootajatest
https://arileht.delfi.ee/artikkel/120395655/turbafirma-plaanib-koondada-enamiku-tootajatest
Taustainfo:
Rahvusvaheline vaade kriisi käsitlemiseks
EU - Farm to fork ohus ehk tarbijate toidulaua mitmekesisus ja selle hind
EU info laiemalt (Hollandi eesti ja inglise keelne kiri):
Historically low availability: Raw material shortages put West European substrate market under pressure (https://www.hortidaily.com/article/9755048/raw-material-shortages-put-west-european-substrate-market-under-pressure/?utm_source=chatgpt.com)
Supplies of key raw materials such as peat and coir for the West European substrate market have dropped to historically low levels. The main reasons- Persistent bad weather in peat- and coir-producing regions, combined with rapidly growing global demand, especially from Asia, which leaves less product available for West Europe.
According to the Dutch Association of Potting Soil and Substrate Producers (VPN), these developments will create serious challenges for the Dutch substrate industry in the coming year.
Peat production lagging far behind:
Heavy rainfall in the Baltic States, Finland, and Sweden between May and July 2025 has severely limited peat harvesting. This year's harvest is expected to reach only 40–50% of normal volumes. White peat (sphagnum peat moss) is facing the biggest shortfall, with harvest levels at just 25–35% of normal.
For Dutch substrate companies, the Baltic States, Finland, and Sweden are the most important peat suppliers. Harvesting must take place during the dry summer months, as peat cannot be extracted in wet conditions. Peat remains the backbone of Dutch substrate production, accounting for about 4 million cubic meters per year out of a total annual production of 7.5 million cubic meters.
Coir: Second most used raw material
Coir is the runner-up, with an annual volume of around 1.1 million cubic meters in the Dutch substrate industry. Here too, unpredictable rainy seasons in producing regions are creating supply challenges and affecting availability.
Other raw materials under pressure
Demand for renewable raw materials such as bark, wood fiber, and compost is also on the rise. While new renewable sources like cultivated plant fibers show promise, the available volumes of consistent quality are still limited, and they cannot yet replace peat at scale.
The 2022 industry agreement, Covenant on the Environmental Impact of Potting Soil and Substrates, brings together 15 partners in the Dutch substrate sector. Its goal is to reduce environmental impact by increasing the use of locally sourced renewable materials and responsibly harvested peat (RPP-certified). These targets remain a priority, especially as alternative raw materials become an increasingly important part of the supply chain.
Global demand for substrate raw materials rapidly increasing
With the world's population still growing, the demand for food will keep rising. Urbanization adds another layer, as green, livable cities become a greater priority. Substrates play a vital role in both sustainable food production and urban greening.
Wageningen University research previously predicted that global substrate demand in 2050 could be 400% higher than in 2020. The trend is already visible: in just five years, China's covered horticulture area has expanded from 700,000 to 3 million hectares. This surge in demand from China is already impacting global raw material availability.
In a world marked by geopolitical uncertainty the Dutch and European horticulture and substrate sectors will need to rethink their strategic position on raw material sourcing.
What does this mean for 2026?
Right now, raw material markets are under intense pressure and remain partly unpredictable. Some products are hard to obtain, unavailable altogether, or only offered at steep prices. There is still a chance of catching up slightly on peat harvesting before the end of August, but the backlog cannot be fully recovered.
This makes it difficult to give a detailed forecast for 2026. The VPN plans to issue a more comprehensive update at the end of August or early September, outlining developments in the raw materials market and their impact on substrate production.
The VPN's main advice to potting soil and substrate buyers: talk to your suppliers early. In their words, "Only through timely coordination can we ensure that the quantity and quality of products are safeguarded as much as possible."
At the North American trade show Cultivate, the pressure on the substrate market was already a topic of discussion.
Eesti turbatootmise tänavune hooaeg on kujunenud viimaste aastakümnete üheks kehvemaks. Pikalt kestnud vihmaperioodide tõttu on peaaegu lõpusirgele jõudnud hooajal suudetud Eestis toota vaid 25% tavapärasest. Tootjate sõnul paneb see surve alla Euroopa taimekasvatuse ja toidujulgeoleku.
Kui eelmisel aastal toodeti Eestis üle 900 000 tonni turvast, siis tänavu on ilmastikuolud võimaldanud toota vaid veerandi sellest mahust. “Turvast varutakse väärindamiseks peamiselt suvekuudel, kui ilm on kuiv. Kuna hooaja algus oli jahe ja vihmane, ei kuivanud turvas lihtsalt piisavalt ära, et seda saaks kaevandada,” kirjeldas ERA Valduse Aktsiaseltsi juht Allar Peek. Kuigi järgnevad nädalad tulevad eeldatavalt kuivemad, ei ole tema sõnul võimatu, et Eestis saab kasvusubstraadiks sobiv turvas otsa.
Samaaegselt on kasvanud kasvuturba nõudlus maailmaturul, eelkõige Aasia riikides. Wageningeni Ülikooli (WUR) varasemate uuringute kohaselt kasvab substraatide nõudlus 2050. aastaks võrreldes 2020. aastaga koguni 400%.
ERA Valduse ASi toodangust 70% moodustab köögiviljakasvatuseks sobiv kasvusubstraat. Piltlikult tähendab see värsket kurki, tomatit, salatit jt köögivilju meie kauplustes. 90% Eestis toodetud turbapõhistest kasvusubstraatidest turustatakse Euroopa Liidu taimekasvatajatele.
Nurme Turba müügijuhi Riko Kivimäe hinnangul mõjutab turba puudus järgmisel aastal ka toiduhindu. Tõsisem probleem seisneb kogustes. “Suures pildis tähendab olukord seda, et kui tavaliselt istutatakse meie turbaga näiteks 10 000 tomatitaime, saab sel aastal seda teha 75% vähem. Ilma turbata on väga keeruline tagada köögiviljade ja marjade tootmine, rääkimata taskukohase hinnaga tarbijateni jõudmisest meie regioonis. Alternatiiv turbapõhisele kasvusubstraadile sellises mahus hetkel puudub,“ kirjeldas Kivimägi.
Tootjate sõnul on seis kehv ka naaberriikides. “Lätis on meiega sama seis, Leedus vaid veidi parem. Soome tootmismahud jäävad umbes 50% juurde tavapärasest,“ hindas Kivimägi. Tema sõnul on Euroopa toidutootjatel traditsioonilistele turbariikidele raske ka alternatiive leida. Näiteks suur tootjamaa Kanada vajab oma toorainet enda tarbeks. Venemaa ja Valgevene turba kasutamine ei tule kõne alla sõja ega Euroopa sanktsioonide tõttu.
Vaatamata raskele seisule loodab enamus ettevõtteid töökohad säilitada. Otseselt ja kaudselt on turbatootmisega seotud umbes 2000 inimest. Esimesed koondamised on siiski juba aset leidnud. Kuigi Nurme Turba aladel käib kogumine nii suures mahus kui võimalik, on pakendamise ja müügiprotsesse kunstlikult aeglustama hakatud. Probleem tuleb ettevõtete sõnul teravamalt välja turba väärindamisel. “Üle 75% Eestis kaevandatud turbast väärindatakse kohapeal taimekasvatuseks sobivaks kasvusubstraadiks. Substraaditehastel jagub praeguse tooraine varu juures tööd vaid mõneks kuuks“ sõnas Allar Peek.
Aiandussektoril soovitame võimalikult kiiresti oma substraaditarnijaga ühendust võtta, et tagada vajalikud tarned.
Hollandi potimulla- ja substraadisektori pressiteade toorainete
saadavusest
Pressiteade Hollandi potimulla- ja substraaditootjate ühingult (Vereniging Potgrond- en
Substraatfabrikanten Nederland) toorainete nappuse kohta
Algne hollandikeelne tekst on leitav siit
Avaldamise kuupäev: 6. august 2025
Oluliste toorainete, nagu turvas ja kookoskiud, kättesaadavus Lääne-Euroopa
substraaditurul on langenud ajalooliselt madalale tasemele. Peamisteks põhjusteks on
ebasoodsad ilmastikuolud tootmispiirkondades ning kiiresti kasvav ülemaailmne
nõudlus, eriti Aasia turult, mis omakorda vähendab nende toorainete saadavust Lääne-
Euroopas. Need asjaolud toovad Hollandi substraaditootjatele järgmisel aastal kaasa
märkimisväärseid väljakutseid.
Turba tootmine püsib endiselt madalal tasemel
Ebasoodsate ilmastikuolude ja rohkete sademete tõttu Balti riikides, Soomes ja Rootsis
ajavahemikus mai–juuli 2025 on turba tootmismahud jäänud vaid 40–50% juurde tavapärasest
tasemest. Suurim väljakutse on valge turba tootmine, mille mahud ulatuvad vaid 25–35%-ni
tavapärasest kogusest.
Hollandi substraaditootjate jaoks on Balti riigid, Soome ja Rootsi kõige olulisemad turbatootmise
piirkonnad. Turvast toodetakse peamiselt suvekuudel, kui ilm on kuiv. Hollandis on turvas
vaieldamatult kõige enam kasutatav tooraine, mille aastane tarbimine on ligikaudu 4 miljonit m³,
samas kui substraatide kogutoodang on ligikaudu 7,5 miljonit m³.
Kookoskiud
Ligikaudu 1,1 miljoni m³ suuruse aastase tarbimisega on kookoskiud potimuldade tootmises
tähtsuselt teine tooraine. Ka selle tooraine puhul tekitab vihmaperioodi ettearvamatus
märkimisväärseid väljakutseid nii tootmises kui ka kättesaadavuses.
Muud toorained
Lisaks oluliste toorainete, nagu turvas ja kookoskiud, piiratud kättesaadavusele kasvab nõudlus
ka taastuvate alternatiivsete toorainete, näiteks puukoore, puufiibri ja komposti järele. Piisavas
koguses ja kvaliteedis uusi taastuvaid tooraineid on siiski lühiajaliselt saadaval veel piiratud
mahus ning need ei suuda lähitulevikus turvast täielikult asendada.
Hollandi substraaditööstus, kuhu kuulub 15 partnerit, on 2022. aastal sõlmitud kokkuleppega
„Potimuldade ja substraatide keskkonnamõju“ (Milieu-impact potgrond en substraten) seadnud
eesmärgiks vähendada toodangu keskkonnamõju, suurendades (kohalike) taastuvate
toorainete ning vastutustundlikult toodetud turba (Responsible Produced Peat – RPP)
kasutamist. Selleks on kokkuleppes sätestatud konkreetsed eesmärgid. Hollandi
substraaditööstus jätkab aktiivselt selle suuna arendamist, kuna taastuvad toorained muutuvad
tuleviku tarneahelates üha olulisemaks.
Ülemaailmne nõudlus substraatide toorainete järele kasvab kiiresti
Kasvava maailma rahvaarvuga suureneb ka vajadus toidutootmise järele. Kuna üha rohkem
inimesi elab linnapiirkondades, muutub järjest olulisemaks luua rohelisi ja elamisväärseid
linnakeskkondi. Substraadid on hädavajalikud nii vastutustundlikuks toidukasvatuseks kui ka
linnaruumi haljastamiseks.
Wageningeni Ülikooli (WUR) varasemate uuringute kohaselt kasvab substraatide nõudlus 2050.
aastaks võrreldes 2020. aastaga koguni 400%.
Hiinas on samal ajal kasvuhoonete pindala vaid viie aastaga suurenenud 700 000 hektarilt 3
000 000 hektarini. Selle tulemusena mõjutab Hiina suurenev nõudlus juba praegu oluliselt
rahvusvahelist substraatide toorainete turgu.
Seetõttu on Hollandi ja teiste Euroopa riikide aiandus- ja substraadisektoril vajalik põhjalikult üle
vaadata ning uuesti määratleda oma strateegiline positsioon substraatide toorainete osas.
Tänane olukord maailmas, mida iseloomustab suur geopoliitiline ebakindlus, muudab selle
vajaduse veelgi olulisemaks.
Mida eelnev tähendab 2026. aasta substraadituru jaoks?
Tooraineturud on praegu tugeva surve all ja endiselt osaliselt ettearvamatud. Tooraineid ja muid
vajalikke materjale on keeruline hankida, need võivad kohati olla kättesaamatud või saadaval
vaid kõrgendatud hinnaga. Turbatootmine võib augusti lõpuni osaliselt taastuda, kuid tekkinud
mahajäämust ei ole võimalik enam täielikult korvata.
Seetõttu on praeguse info põhjal keeruline anda täpsemat prognoosi 2026. aasta kohta. VPN
(Vereniging Potgrond- en Substraatfabrikanten Nederland) esitab augusti lõpus või septembri
alguses põhjalikuma ülevaate tooraineturu arengutest ja nende võimalikust mõjust
substraaditootmisele.
Potimuldade ja substraatide ostjatel soovitatakse võimalikult varakult oma tarnija(te)ga
ühendust võtta ja vajalikud tarned läbi rääkida. See on ainus viis tagada, et tarnitava toote
kogus ja kvaliteet oleksid võimalikult suures ulatuses kindlustatud.
Raw material shortage in the potting soil and substrate sector
Press release on raw material shortages from Association of Potting Soil and Substrate Manufacturers the Netherlands
The original Dutch text can be found here.
Date: August 6, 2025
The availability of key raw materials such as peat and coir (coconut fibre) for the Western European substrate market is at a historic low. The main causes are poor weather in the peat and coir production areas. In addition, the rapidly growing global demand for these raw materials, particularly from Asia, is also reducing their availability for Western Europe. These developments pose significant challenges for the Dutch substrate market in the coming year.
Peat production remains weak
Due to the poor weather with heavy rainfall in the Baltic States, Finland, and Sweden between May and July 2025, peat production is stuck at a harvest rate of between 40 and 50%. White peat production presents the greatest challenge, with a harvest rate of between 25 and 35%.
For Dutch substrate companies, the Baltic States, Finland and Sweden are the most important peat production areas. Peat production must take place during the summer months when the weather is dry. With an annual consumption of approximately 4 million m³ of peat, out of a substrate production of 7.5 million m³, peat is by far the most commonly used raw material in the Netherlands.
Coconut coir
With an annual volume of approximately 1.1 million m³, coco is the second most popular raw material for potting soil. Here too, the unpredictability of the rainy season presents challenges in production and availability.
Other raw materials
In addition to the more limited availability of important raw materials such as coco and peat, the demand for renewable raw materials such as bark, wood fiber and compost is also increasing. The available volumes of sufficient quality of other new renewable raw materials (cultivated plant fibers etc.) are, however, still limited in the short term and these cannot certainly replace the volumes of peat.
With the 2022 agreement "Environmental Impact of Potting Soil and Substrates," the Dutch substrate industry, comprising 15 partners, is committed to reducing the environmental impact of substrates by increasing the use of (local) renewable resources and responsibly produced peat
(RPP). The agreement sets out specific goals for this. Naturally, the Dutch substrate industry will continue to focus on this, as these resources will become an increasingly important part of the future supply chain.
Global demand for substrate raw materials is rising extremely fast
With a growing world population, the demand for food will continue to increase. People are living more in urban areas, and the focus on green, livable cities is becoming increasingly important. Substrates are essential for responsible food production and for green, livable cities.
Based on earlier research by the WUR (Wageningen University), a growth in the demand for substrates of 400% was predicted in 2050 compared to 2020.
Meanwhile, in China, the area of covered cultivation has grown from 700,000 to 3,000,000 hectares in just five years. The enormous demand from China is therefore already having a significant impact on the international raw material market for substrates.
It is therefore necessary for the Dutch and European horticulture and substrate sectors to fundamentally reconsider a (new) strategic position regarding raw materials for substrates. The current global geopolitical climate makes this essential.
What does the above mean for the substrate market in 2026?
The markets for raw materials are currently under great pressure and are partly still unpredictable. Raw materials and other materials are difficult to obtain, sometimes unavailable or only at high prices. Peat production may catch up in the period up to the end of August, although the backlog will certainly not be fully recovered.
The above makes a more detailed forecast for 2026 difficult at this time. Therefore, the VPN (Association of Potting Soil and Substrate Manufacturers the Netherlands) will provide a more comprehensive update on developments in the raw materials market and the consequences for substrate production in late August/early September.
Buyers of potting soil and substrate are advised to consult with their own supplier(s) in a timely manner. This is the only way to ensure that the quantity and quality of the delivered product is guaranteed as much as possible.
Kliimaministeerium
Pöördumine
Eesti maakasutussektor seisab käesoleval aastal silmitsi erakordselt keeruliste ilmastikuoludega, mis on oluliselt takistanud põllumajandustootjate ja maaomanike tavapärast tegevust ning vähendanud oluliselt toodangut. Pikenenud vihmaperioodid, sagedased tormid ja ebatavalised temperatuurikõikumised on loonud olukorra, kus planeeritud tulemust ei ole olnud võimalik saada või on see jäänud oluliselt väiksemaks kui varasematel aastatel.
Antud olukord on toonud kaasa majandusliku kahju mitte üksnes maakasutussektorile, vaid laiemalt kogu maaelu ja toidujulgeoleku seisukohalt. Samasuguste raskustega seisab silmitsi ka Eesti maavara väärindav turbapõhiste kasvusubstraatide tootmise sektor.
Kindlale kasvusubstraatide puudujäägile on viidanud ka Hollandi potimulla- ja substraaditootjate ühing (Vereniging Potgrond- en Substraatfabrikanten Nederland) juba oma 6.augusti pressiteates (manusena ing k kui tõlge). Samamoodi kinnitavad Eesti Turbaliidu liikmed, et selleaastasest turbatoodangust on jõutud koguda vaid 25% tavapärasest ning tootmishooaja lõpp on peaaegu käes. Eesti turbasektor ekspordib üle 95% kasvusubstraatide toodangust täites sellega üle 10% kogu maailma turbapõhiste kasvualuste vajadusest. Ilmselge on, et ilmastikutingimuste tõttu jääb osa kasvuhooneid tühjaks ja köögiviljad kasvatamata, mis võib ulatuda kuni 75% lõpp-produktide puudujäägini. Puudujäägi tõttu turul on kasvusubstraatide hind juba tänaseks oluliselt tõusnud ning see mõjutab otseselt meie igapäevase taimse toidu hinda.
Pöördume palvega, et riik hindaks tekkinud olukorda erakorralisena kogu maakasutussektorile, sh turbatootjatele.
Eesti Turbaliit
Lisad:
Lisa 1. Hollandi potimulla- ja substraaditootjate ühingu (Vereniging Potgrond- en Substraatfabrikanten Nederland) pöördumine https://www.linkedin.com/posts/vereniging-potgrond-en-substraatfabrikanten-nederland-vpn_vpn-press-release-upcoming-shortage-of-raw-activity-7361750146981711872-Jgqm?utm_source=share&utm_medium=member_desktop&rcm=ACoAABHa9woBZMi1aLJ0C2laEkf0LNN3UajTBjQ
Lisa 2 Eesti Turbatootjate pressiteade https://maaleht.delfi.ee/artikkel/120398345/turbatootjad-keeruline-suvi-seab-eesti-ja-euroopa-toidujulgeoleku-loogi-alla
https://maaleht.delfi.ee/artikkel/120398345/turbatootjad-keeruline-suvi-seab-eesti-ja-euroopa-toidujulgeoleku-loogi-alla
Lisa 3 Kagu-Eesti Turvas töötajate koondamine
https://arileht.delfi.ee/artikkel/120395655/turbafirma-plaanib-koondada-enamiku-tootajatest
https://arileht.delfi.ee/artikkel/120395655/turbafirma-plaanib-koondada-enamiku-tootajatest
Taustainfo:
Rahvusvaheline vaade kriisi käsitlemiseks
EU - Farm to fork ohus ehk tarbijate toidulaua mitmekesisus ja selle hind
EU info laiemalt (Hollandi eesti ja inglise keelne kiri):
Historically low availability: Raw material shortages put West European substrate market under pressure (https://www.hortidaily.com/article/9755048/raw-material-shortages-put-west-european-substrate-market-under-pressure/?utm_source=chatgpt.com)
Supplies of key raw materials such as peat and coir for the West European substrate market have dropped to historically low levels. The main reasons- Persistent bad weather in peat- and coir-producing regions, combined with rapidly growing global demand, especially from Asia, which leaves less product available for West Europe.
According to the Dutch Association of Potting Soil and Substrate Producers (VPN), these developments will create serious challenges for the Dutch substrate industry in the coming year.
Peat production lagging far behind:
Heavy rainfall in the Baltic States, Finland, and Sweden between May and July 2025 has severely limited peat harvesting. This year's harvest is expected to reach only 40–50% of normal volumes. White peat (sphagnum peat moss) is facing the biggest shortfall, with harvest levels at just 25–35% of normal.
For Dutch substrate companies, the Baltic States, Finland, and Sweden are the most important peat suppliers. Harvesting must take place during the dry summer months, as peat cannot be extracted in wet conditions. Peat remains the backbone of Dutch substrate production, accounting for about 4 million cubic meters per year out of a total annual production of 7.5 million cubic meters.
Coir: Second most used raw material
Coir is the runner-up, with an annual volume of around 1.1 million cubic meters in the Dutch substrate industry. Here too, unpredictable rainy seasons in producing regions are creating supply challenges and affecting availability.
Other raw materials under pressure
Demand for renewable raw materials such as bark, wood fiber, and compost is also on the rise. While new renewable sources like cultivated plant fibers show promise, the available volumes of consistent quality are still limited, and they cannot yet replace peat at scale.
The 2022 industry agreement, Covenant on the Environmental Impact of Potting Soil and Substrates, brings together 15 partners in the Dutch substrate sector. Its goal is to reduce environmental impact by increasing the use of locally sourced renewable materials and responsibly harvested peat (RPP-certified). These targets remain a priority, especially as alternative raw materials become an increasingly important part of the supply chain.
Global demand for substrate raw materials rapidly increasing
With the world's population still growing, the demand for food will keep rising. Urbanization adds another layer, as green, livable cities become a greater priority. Substrates play a vital role in both sustainable food production and urban greening.
Wageningen University research previously predicted that global substrate demand in 2050 could be 400% higher than in 2020. The trend is already visible: in just five years, China's covered horticulture area has expanded from 700,000 to 3 million hectares. This surge in demand from China is already impacting global raw material availability.
In a world marked by geopolitical uncertainty the Dutch and European horticulture and substrate sectors will need to rethink their strategic position on raw material sourcing.
What does this mean for 2026?
Right now, raw material markets are under intense pressure and remain partly unpredictable. Some products are hard to obtain, unavailable altogether, or only offered at steep prices. There is still a chance of catching up slightly on peat harvesting before the end of August, but the backlog cannot be fully recovered.
This makes it difficult to give a detailed forecast for 2026. The VPN plans to issue a more comprehensive update at the end of August or early September, outlining developments in the raw materials market and their impact on substrate production.
The VPN's main advice to potting soil and substrate buyers: talk to your suppliers early. In their words, "Only through timely coordination can we ensure that the quantity and quality of products are safeguarded as much as possible."
At the North American trade show Cultivate, the pressure on the substrate market was already a topic of discussion.
Eesti turbatootmise tänavune hooaeg on kujunenud viimaste aastakümnete üheks kehvemaks. Pikalt kestnud vihmaperioodide tõttu on peaaegu lõpusirgele jõudnud hooajal suudetud Eestis toota vaid 25% tavapärasest. Tootjate sõnul paneb see surve alla Euroopa taimekasvatuse ja toidujulgeoleku.
Kui eelmisel aastal toodeti Eestis üle 900 000 tonni turvast, siis tänavu on ilmastikuolud võimaldanud toota vaid veerandi sellest mahust. “Turvast varutakse väärindamiseks peamiselt suvekuudel, kui ilm on kuiv. Kuna hooaja algus oli jahe ja vihmane, ei kuivanud turvas lihtsalt piisavalt ära, et seda saaks kaevandada,” kirjeldas ERA Valduse Aktsiaseltsi juht Allar Peek. Kuigi järgnevad nädalad tulevad eeldatavalt kuivemad, ei ole tema sõnul võimatu, et Eestis saab kasvusubstraadiks sobiv turvas otsa.
Samaaegselt on kasvanud kasvuturba nõudlus maailmaturul, eelkõige Aasia riikides. Wageningeni Ülikooli (WUR) varasemate uuringute kohaselt kasvab substraatide nõudlus 2050. aastaks võrreldes 2020. aastaga koguni 400%.
ERA Valduse ASi toodangust 70% moodustab köögiviljakasvatuseks sobiv kasvusubstraat. Piltlikult tähendab see värsket kurki, tomatit, salatit jt köögivilju meie kauplustes. 90% Eestis toodetud turbapõhistest kasvusubstraatidest turustatakse Euroopa Liidu taimekasvatajatele.
Nurme Turba müügijuhi Riko Kivimäe hinnangul mõjutab turba puudus järgmisel aastal ka toiduhindu. Tõsisem probleem seisneb kogustes. “Suures pildis tähendab olukord seda, et kui tavaliselt istutatakse meie turbaga näiteks 10 000 tomatitaime, saab sel aastal seda teha 75% vähem. Ilma turbata on väga keeruline tagada köögiviljade ja marjade tootmine, rääkimata taskukohase hinnaga tarbijateni jõudmisest meie regioonis. Alternatiiv turbapõhisele kasvusubstraadile sellises mahus hetkel puudub,“ kirjeldas Kivimägi.
Tootjate sõnul on seis kehv ka naaberriikides. “Lätis on meiega sama seis, Leedus vaid veidi parem. Soome tootmismahud jäävad umbes 50% juurde tavapärasest,“ hindas Kivimägi. Tema sõnul on Euroopa toidutootjatel traditsioonilistele turbariikidele raske ka alternatiive leida. Näiteks suur tootjamaa Kanada vajab oma toorainet enda tarbeks. Venemaa ja Valgevene turba kasutamine ei tule kõne alla sõja ega Euroopa sanktsioonide tõttu.
Vaatamata raskele seisule loodab enamus ettevõtteid töökohad säilitada. Otseselt ja kaudselt on turbatootmisega seotud umbes 2000 inimest. Esimesed koondamised on siiski juba aset leidnud. Kuigi Nurme Turba aladel käib kogumine nii suures mahus kui võimalik, on pakendamise ja müügiprotsesse kunstlikult aeglustama hakatud. Probleem tuleb ettevõtete sõnul teravamalt välja turba väärindamisel. “Üle 75% Eestis kaevandatud turbast väärindatakse kohapeal taimekasvatuseks sobivaks kasvusubstraadiks. Substraaditehastel jagub praeguse tooraine varu juures tööd vaid mõneks kuuks“ sõnas Allar Peek.
Aiandussektoril soovitame võimalikult kiiresti oma substraaditarnijaga ühendust võtta, et tagada vajalikud tarned.
Hollandi potimulla- ja substraadisektori pressiteade toorainete
saadavusest
Pressiteade Hollandi potimulla- ja substraaditootjate ühingult (Vereniging Potgrond- en
Substraatfabrikanten Nederland) toorainete nappuse kohta
Algne hollandikeelne tekst on leitav siit
Avaldamise kuupäev: 6. august 2025
Oluliste toorainete, nagu turvas ja kookoskiud, kättesaadavus Lääne-Euroopa
substraaditurul on langenud ajalooliselt madalale tasemele. Peamisteks põhjusteks on
ebasoodsad ilmastikuolud tootmispiirkondades ning kiiresti kasvav ülemaailmne
nõudlus, eriti Aasia turult, mis omakorda vähendab nende toorainete saadavust Lääne-
Euroopas. Need asjaolud toovad Hollandi substraaditootjatele järgmisel aastal kaasa
märkimisväärseid väljakutseid.
Turba tootmine püsib endiselt madalal tasemel
Ebasoodsate ilmastikuolude ja rohkete sademete tõttu Balti riikides, Soomes ja Rootsis
ajavahemikus mai–juuli 2025 on turba tootmismahud jäänud vaid 40–50% juurde tavapärasest
tasemest. Suurim väljakutse on valge turba tootmine, mille mahud ulatuvad vaid 25–35%-ni
tavapärasest kogusest.
Hollandi substraaditootjate jaoks on Balti riigid, Soome ja Rootsi kõige olulisemad turbatootmise
piirkonnad. Turvast toodetakse peamiselt suvekuudel, kui ilm on kuiv. Hollandis on turvas
vaieldamatult kõige enam kasutatav tooraine, mille aastane tarbimine on ligikaudu 4 miljonit m³,
samas kui substraatide kogutoodang on ligikaudu 7,5 miljonit m³.
Kookoskiud
Ligikaudu 1,1 miljoni m³ suuruse aastase tarbimisega on kookoskiud potimuldade tootmises
tähtsuselt teine tooraine. Ka selle tooraine puhul tekitab vihmaperioodi ettearvamatus
märkimisväärseid väljakutseid nii tootmises kui ka kättesaadavuses.
Muud toorained
Lisaks oluliste toorainete, nagu turvas ja kookoskiud, piiratud kättesaadavusele kasvab nõudlus
ka taastuvate alternatiivsete toorainete, näiteks puukoore, puufiibri ja komposti järele. Piisavas
koguses ja kvaliteedis uusi taastuvaid tooraineid on siiski lühiajaliselt saadaval veel piiratud
mahus ning need ei suuda lähitulevikus turvast täielikult asendada.
Hollandi substraaditööstus, kuhu kuulub 15 partnerit, on 2022. aastal sõlmitud kokkuleppega
„Potimuldade ja substraatide keskkonnamõju“ (Milieu-impact potgrond en substraten) seadnud
eesmärgiks vähendada toodangu keskkonnamõju, suurendades (kohalike) taastuvate
toorainete ning vastutustundlikult toodetud turba (Responsible Produced Peat – RPP)
kasutamist. Selleks on kokkuleppes sätestatud konkreetsed eesmärgid. Hollandi
substraaditööstus jätkab aktiivselt selle suuna arendamist, kuna taastuvad toorained muutuvad
tuleviku tarneahelates üha olulisemaks.
Ülemaailmne nõudlus substraatide toorainete järele kasvab kiiresti
Kasvava maailma rahvaarvuga suureneb ka vajadus toidutootmise järele. Kuna üha rohkem
inimesi elab linnapiirkondades, muutub järjest olulisemaks luua rohelisi ja elamisväärseid
linnakeskkondi. Substraadid on hädavajalikud nii vastutustundlikuks toidukasvatuseks kui ka
linnaruumi haljastamiseks.
Wageningeni Ülikooli (WUR) varasemate uuringute kohaselt kasvab substraatide nõudlus 2050.
aastaks võrreldes 2020. aastaga koguni 400%.
Hiinas on samal ajal kasvuhoonete pindala vaid viie aastaga suurenenud 700 000 hektarilt 3
000 000 hektarini. Selle tulemusena mõjutab Hiina suurenev nõudlus juba praegu oluliselt
rahvusvahelist substraatide toorainete turgu.
Seetõttu on Hollandi ja teiste Euroopa riikide aiandus- ja substraadisektoril vajalik põhjalikult üle
vaadata ning uuesti määratleda oma strateegiline positsioon substraatide toorainete osas.
Tänane olukord maailmas, mida iseloomustab suur geopoliitiline ebakindlus, muudab selle
vajaduse veelgi olulisemaks.
Mida eelnev tähendab 2026. aasta substraadituru jaoks?
Tooraineturud on praegu tugeva surve all ja endiselt osaliselt ettearvamatud. Tooraineid ja muid
vajalikke materjale on keeruline hankida, need võivad kohati olla kättesaamatud või saadaval
vaid kõrgendatud hinnaga. Turbatootmine võib augusti lõpuni osaliselt taastuda, kuid tekkinud
mahajäämust ei ole võimalik enam täielikult korvata.
Seetõttu on praeguse info põhjal keeruline anda täpsemat prognoosi 2026. aasta kohta. VPN
(Vereniging Potgrond- en Substraatfabrikanten Nederland) esitab augusti lõpus või septembri
alguses põhjalikuma ülevaate tooraineturu arengutest ja nende võimalikust mõjust
substraaditootmisele.
Potimuldade ja substraatide ostjatel soovitatakse võimalikult varakult oma tarnija(te)ga
ühendust võtta ja vajalikud tarned läbi rääkida. See on ainus viis tagada, et tarnitava toote
kogus ja kvaliteet oleksid võimalikult suures ulatuses kindlustatud.
Raw material shortage in the potting soil and substrate sector
Press release on raw material shortages from Association of Potting Soil and Substrate Manufacturers the Netherlands
The original Dutch text can be found here.
Date: August 6, 2025
The availability of key raw materials such as peat and coir (coconut fibre) for the Western European substrate market is at a historic low. The main causes are poor weather in the peat and coir production areas. In addition, the rapidly growing global demand for these raw materials, particularly from Asia, is also reducing their availability for Western Europe. These developments pose significant challenges for the Dutch substrate market in the coming year.
Peat production remains weak
Due to the poor weather with heavy rainfall in the Baltic States, Finland, and Sweden between May and July 2025, peat production is stuck at a harvest rate of between 40 and 50%. White peat production presents the greatest challenge, with a harvest rate of between 25 and 35%.
For Dutch substrate companies, the Baltic States, Finland and Sweden are the most important peat production areas. Peat production must take place during the summer months when the weather is dry. With an annual consumption of approximately 4 million m³ of peat, out of a substrate production of 7.5 million m³, peat is by far the most commonly used raw material in the Netherlands.
Coconut coir
With an annual volume of approximately 1.1 million m³, coco is the second most popular raw material for potting soil. Here too, the unpredictability of the rainy season presents challenges in production and availability.
Other raw materials
In addition to the more limited availability of important raw materials such as coco and peat, the demand for renewable raw materials such as bark, wood fiber and compost is also increasing. The available volumes of sufficient quality of other new renewable raw materials (cultivated plant fibers etc.) are, however, still limited in the short term and these cannot certainly replace the volumes of peat.
With the 2022 agreement "Environmental Impact of Potting Soil and Substrates," the Dutch substrate industry, comprising 15 partners, is committed to reducing the environmental impact of substrates by increasing the use of (local) renewable resources and responsibly produced peat
(RPP). The agreement sets out specific goals for this. Naturally, the Dutch substrate industry will continue to focus on this, as these resources will become an increasingly important part of the future supply chain.
Global demand for substrate raw materials is rising extremely fast
With a growing world population, the demand for food will continue to increase. People are living more in urban areas, and the focus on green, livable cities is becoming increasingly important. Substrates are essential for responsible food production and for green, livable cities.
Based on earlier research by the WUR (Wageningen University), a growth in the demand for substrates of 400% was predicted in 2050 compared to 2020.
Meanwhile, in China, the area of covered cultivation has grown from 700,000 to 3,000,000 hectares in just five years. The enormous demand from China is therefore already having a significant impact on the international raw material market for substrates.
It is therefore necessary for the Dutch and European horticulture and substrate sectors to fundamentally reconsider a (new) strategic position regarding raw materials for substrates. The current global geopolitical climate makes this essential.
What does the above mean for the substrate market in 2026?
The markets for raw materials are currently under great pressure and are partly still unpredictable. Raw materials and other materials are difficult to obtain, sometimes unavailable or only at high prices. Peat production may catch up in the period up to the end of August, although the backlog will certainly not be fully recovered.
The above makes a more detailed forecast for 2026 difficult at this time. Therefore, the VPN (Association of Potting Soil and Substrate Manufacturers the Netherlands) will provide a more comprehensive update on developments in the raw materials market and the consequences for substrate production in late August/early September.
Buyers of potting soil and substrate are advised to consult with their own supplier(s) in a timely manner. This is the only way to ensure that the quantity and quality of the delivered product is guaranteed as much as possible.
