Käskkiri

Lisa 4

KINNITATUD

Terviseameti peadirektori 17.09.2025

käskkirjaga nr 1.1-1/25/52

Tervist toetava ja ohutu keskkonna valdkonna

(teenus 154) ohuprognoos aastaks 2025

Tervist toetava ja ohutu keskkonna valdkonna (ilu-, isiku-, majutus- ja reisiteenused)

ohuprognoos määrab kindlaks, milliseid teenuseid ning millistest põhimõtetest lähtuvalt

kontrollib Terviseamet 2025. aastal. Ohuprognoos põhineb teenuste iseloomu eripäradest ja

võimaliku tervisekahjustuse raskusastmest ning tõenäosusest tuleneval riskitasemel, varasemalt

teostatud kontrollide, avaliku veebimonitooringu tulemustel.

Ohuprognoos on üles ehitatud teenuste iseloomu põhiselt. Erinevate teenuste liikidele on antud

üldine riskitase, mis tuleneb tervisekahjustuse tekkimise tõenäosuse ja tervisekahjustuse

raskusastme maatriksist (Tabel 1). Seejärel võetakse arvesse varasemad Terviseameti poolt

läbiviidud valdkonna järelevalve tulemused ning avaliku veebimonitooringu tulemused.

Tabel 1. Riskihindamise maatriks

Tõenäosuse

skaala

Terviserisk

A

Vähetähtis

B

Kerge

C

Raske

D

Väga raske

4 Väga kõrge

3 Kõrge II I

2 Keskmine

1 Madal

I Laserepilatsiooni teenus

II Ilu- ja isikuteenus (juuksuri-, kosmeetiku-, tätoveerimis-, püsimeigi- ja keha augustamise teenuse ning

küüne-, ripsme- ja kulmutehniku teenus)

Ohuprognoosile tuginedes kontrollitakse terviseohutust reguleerivaid nõudeid ilusalongides

laserepilatsiooni teenuse ja ilu- ja isikuteenuse (juuksuri-, kosmeetiku-, tätoveerimis-,

püsimeigi- ja keha augustamise teenuse ning küüne-, ripsme- ja kulmutehniku teenuse)

osutamisele (Tabel 2).

Tabel 2. Ohuprognoos

Riskitase

Jrk

nr Kontrollitav teenus Kõrge Keskmine Madal Kontrollimise põhjus Kontrolli põhimõtted

Kontrolli mahu

prognoos

I Laserepilatsiooni

teenus

X Riskitaseme määramisel on arvestatud, et tegemist on väga laia

tarbijaskonnaga iluteenusega, mistõttu teenuse kvaliteedist

tingitud negatiivne mõju võib avalduda pajudele inimestele.

Teenuse pakkuja peab olema teadlik protseduuri

vastunäidustustest ja koos sellega kaasnevatest terviseriskidest.

Laseri ebapädeva/ebakorrektse kasutamise tulemusena võivad

tekkida nahakahjustused ja teised pikaajaliselt kestvad tüsistused.

Tüsistusi võivad põhjustada teenuse osutaja puudulik

ettevalmistus ja seadmete väärkasutamine. Võimalike tüsistuste

hulka kuuluvad põletused, armid, villid, naha pigmentatsiooni

muutused, silmakahjustused, karvafolliikulite põletikud,

infektsioonid.

Muuhulgas arvestab riskihinnang karvade lasereemaldamise

protseduuri riskitaset kehtiva standardi EVS-EN

16844:2017+A2:2019 alusel: C ehk invaliidsus (püsiv kahjustus

talitluslike piiranguteta). Kirjeldatud terviseriske arvestades on

seisukoht, et protseduurid 2. ja kõrgema klassi laseriseadmetega

on tervishoiuteenused.

Kuna protseduuri tulemuse saavutamiseks on vaja mitmeid laser-

protseduure, suurendab see kokkupuudet laservalgusega,

suurendades seeläbi komplikatsioonide tekke riski.

Arvesse on võetud alaliitude signaalid, eraisikute pöördumised

ning avaliku veebimonitooringu tulemuste analüüs.

Laserepilatsiooni teenuse osutamist ilusalongis

kontrollitakse tegevuskohas, kus hinnatakse

hügieeninõuete täitmist, instrumentide

dekontaminatsiooni korrektsust, laserseadmete

märgistust ja seadme dokumentatsiooni (seadme

identifitseerimistunnuste ja CE märgise olemasolu,

laserseadme riskiklassi tuvastamine, 2. ja kõrgema

klassi laserite kasutamise välistamine), tuimestavate

ainete kasutamist. Samuti pööratakse tähelepanu, millist

liiki laserteenuseid ettevõttes osutatakse (ilma

tegevusloata tervishoiuteenuste osutamise välistamine,

näiteks sünnimärkide, pigmendilaikude, kapillaaride,

tätoveeringute lasereemaldamine).

Fookusesse võetakse 2024. aastal veebimonitooringu

raames tuvastatud teenusepakkujad, kelle juures ei ole

kehtivaid nõudeid aastatel 2022-2024.a kontrollitud.

Kontrollitakse

veebi-

monitooringu

raames

tuvastatud

teenuse

osutajaid

II Ilu- ja isikuteenus

(juuksuri-,

kosmeetiku-,

tätoveerimis-,

püsimeigi- ja keha

augustamise teenuse

ning küüne-,

ripsme- ja

kulmutehniku

teenus)

X Riskitaseme määramisel on arvestatud, et teenused on ühiskonnas

laialdaselt kasutusel ning nende osutamisel kasutatakse erinevaid

kemikaale, kosmeetikatooteid, mehaanilisi vahendeid ja

elektroonilisi seadmeid, mille ebakorrektne ja asjatundmatu

kasutamine võib teenusesaajatele põhjustada soovimatuid

tervisemõjusid või pikaajalisi tüsistusi.

Vere ja muude bioloogiliste kehavedelike (higi, lümfi-,

koevedelike jms) kaudu võivad levida nakkushaiguste tekitajad,

näiteks viirused ja bakterid.

Terviseameti poolt varasematel järelevalveperioodidel tehtud

järelevalve tulemustest on selgunud, et Eestis pakutavate

iluteenuste kvaliteedi- ja hügieeninõuetest kinnipidamise tase on

ebaühtlane, mistõttu pole teenuste ohutus piisavalt tagatud.

Ilu- ja isikuteenuse osutamist ilusalongis kontrollitakse

tegevuskohas, kus hinnatakse hügieeninõuete täitmist

vastavalt 01.09.2025 jõustunud SoM 24.08.2025

määrusele nr 41 „Nõuded ilu- ja isikuteenuste

osutamisele“.

Kontrollitakse tegevust alustanud teenuseosutajaid, kelle

juures ei ole kehtivaid nõudeid aastatel 2022-2025.a

kontrollitud ning neid ettevõtteid, kus varasema

järelevalve käigus tuvastati tegevuskohas

hügieeninõuete rikkumisi.

Kontrollitakse

veebi-

monitooringu

raames

tuvastatud

teenuse

osutajaid ning

varasemate

perioodide

järelevalve

tulemuste

põhjal.

Lisa 7

KINNITATUD

Terviseameti peadirektori 17.09.2025

käskkirjaga nr 1.1-1/25/52

Ohuprognoosile tuginedes riikliku järelevalve läbiviimiseks koostatavate tööplaanide mahu

prognoos regioonide lõikes

Tervist toetava ja ohutu keskkonna valdkonna (vee terviseohutuse edendamine) teenus 143

tegevused

Tervist toetava ja ohutu keskkonna valdkonna (haridus- ja sotsiaalteenuste terviseohutuse

edendamine) teenus 145 tegevused

Kemikaaliohutuse valdkonna teenus 153 tegevused

Kontrollitav asutus Objektide

arv

RO

sihttase

Objektide

arv

RO

sihttase

Objektide

arv

RO

sihttase

Objektide

arv

RO

sihttase

Lasteasutuste ujulad 9 7 10 1 11 4 22 3

Kooli ujulad 8 8 6 6 3 3 14 14

Väiksemad ujulad 1 0 4 0 0 0 16 0

Üldkasutatavad ujulad 19 19 16 16 25 25 34 34

Väliujulad 0 0 1 1 0 0 2 2

Tervishoiuasutuse ujulad 1 0 6 0 2 1 10 0

Veevärgid kuni 100 m 3

180 61 313 104 238 80 167 50

Veevärgid 101 m3 kuni 10 000 m3 25 25 20 20 15 15 38 38

Veevärgid üle 10 001 m3 0 0 1 1 0 0 0 0

Pinnavett joogivee allikana kasutavad veevärgid

(Tallinn ja Narva). 1 1 0 0 0 0 13 13

Mineraalvee turuseire (ELi direktiiv) 5 5 0 0 0 0 0 0

Allikavee tootjad 1 1 0 0 1 1 0 0

Mineraalvee tootjad 0 0 7 3 1 1 1 1

Supluskohad 8 8 14 14 21 21 7 7

Kokku 258 135 398 166 317 151 324 162

TEENUS 143

IDA RO LÕUNA RO LÄÄNE RO PÕHJA RO

Kontrollitav asutus Objektide

arv

RO

sihttase

Objektide

arv

RO

sihttase

Objektide

arv

RO

sihttase

Objektide

arv

RO

sihttase

Koolieelsed lasteasutused 98 40 220 40 159 40 286 40

Täiskasvanute üldhooldekodud 60 28 78 35 68 32 39 13

Kokku 158 68 298 75 227 72 325 53

TEENUS 145

IDA RO LÕUNA RO LÄÄNE RO PÕHJA RO

Kontrollitavad tooted

Kosmeetikatooted

Biotsiidid

Kemikaalid sh detergendid

Kokku

TEENUS 153

IDA RO LÕUNA RO LÄÄNE RO PÕHJA RO

RO sihttase RO sihttase RO sihttase RO sihttase

40 60

23

73

39

9

25

0

10

45

0

150

27

110

0

19

Tervist toetava ja ohutu keskkonna valdkonna (ilu-, isiku-, majutus- ja reisiteenused) teenus 154

tegevused

Nakkushaiguste epidemioloogia valdkonna teenuse 158 tegevused

Tervishoiuvaldkonna teenus 161 tegevused

Kontrollitav teenus

Laserepilatsiooni teenus

Ilu- ja isikuteenus (juuksuri-, kosmeetiku-,

tätoveerimis-, püsimeigi- ja keha augustamise

teenuse ning küüne-, ripsme- ja kulmutehniku

teenus)

Kokku

RO sihttase RO sihttase RO sihttase RO sihttase

Ei prognoosi Ei prognoosi Ei prognoosi Ei prognoosi

Ei prognoosi Ei prognoosi Ei prognoosi Ei prognoosi

Ei prognoosi Ei prognoosi Ei prognoosi Ei prognoosi

TEENUS 154

IDA RO LÕUNA RO LÄÄNE RO PÕHJA RO

Kontrollitav teenus

Immuniseerimise korraldamise nõuete kontroll Objektide

arv

RO

sihttase

Objektide

arv

RO

sihttase

Objektide

arv

RO

sihttase

Objektide

arv

RO

sihttase

Perearstiabi osutamine nimistu alusel 122 30 205 41 142 29 359 75

Koolitervishoiuteenuse osutamisel 70 14 170 30 130 25 168 32

Eriarstiabi ja õendusabi (sh koduõendusabi, õe

vastuvõtuteenuse) osutamisel haiglates 10 0 21 4 13 2 12 0

sh väljaspool tegevuskohta määratud aadressi

(muud vaktsineerimiskohad)

Kokku 202 44 396 75 285 56 539 107

TEENUS 158

IDA RO LÕUNA RO LÄÄNE RO PÕHJA RO

Ei prognoosi Ei prognoosi Ei prognoosi Ei prognoosi

Kontrollitav teenus Objektide

arv

RO

sihttase

Objektide

arv

RO

sihttase

Objektide

arv

RO

sihttase

Objektide

arv

RO

sihttase

Perearstiabi osutamine nimistu alusel 84 5 183 5 92 5 160 5

Koduõenduteenus 49 12 64 14 58 5 93 25

Mittekirurgilise esteetilise meditsiini teenus

Narkootiliste ja psühhotroopsete ainete

väljakirjutamine tervishoiutöötajate poolt

Kokku 133 17 247 19 150 10 253 30

Ei prognoosi Ei prognoosiEi prognoosi Ei prognoosi

TEENUS 161

IDA RO LÕUNA RO LÄÄNE RO PÕHJA RO

Ei prognoosi Ei prognoosi Ei prognoosiEi prognoosi

KÄSKKIRI

17.09.2025 nr 1.1-1/25/52

Terviseameti peadirektori 10.02.2025

käskkirja nr 1.1-1/25/12 "Terviseameti

tegevusvaldkondade ohuprognooside

kinnitamine" muutmine

Korrakaitseseaduse § 24 lõigete 4 ja 5 alusel:

Muudan Terviseameti peadirektori 10.02.2025 käskkirja nr 1.1-1/25/12 „Terviseameti

tegevusvaldkondade ohuprognooside kinnitamine“ lisa 4 „Tervist toetava ja ohutu keskkonna

valdkonna (teenus 154) ohuprognoos aastaks 2025“ ja lisa 7 „Ohuprognoosile tuginedes riikliku

järelevalve läbiviimiseks koostatavate tööplaanide mahu prognoos regioonide lõikes“ ning

asendan need käesoleva käskkirja lisaga 1 „Terviseameti peadirektori 10.02.2025 käskkirja nr 1.1-

1/25/12 „Terviseameti tegevusvaldkondade ohuprognooside kinnitamine“ lisa 4 „Tervist toetava

ja ohutu keskkonna valdkonna (teenus 154) ohuprognoos aastaks 2025““ ja lisaga 2 „Terviseameti

peadirektori 10.02.2025 käskkirja nr 1.1-1/25/12 „Terviseameti tegevusvaldkondade

ohuprognooside kinnitamine“ lisa 7 „Ohuprognoosile tuginedes riikliku järelevalve läbiviimiseks

koostatavate tööplaanide mahu prognoos regioonide lõikes““.

(allkirjastatud digitaalselt)

Birgit Lao

peadirektor

Lisad:

1) Lisa 1 - Terviseameti peadirektori 10.02.2025 käskkirja nr 1.1-1/25/12 „Terviseameti

tegevusvaldkondade ohuprognooside kinnitamine" lisa 4 „Tervist toetava ja ohutu keskkonna

valdkonna (teenus 154) ohuprognoos aastaks 2025“;

2) Lisa 2 - Terviseameti peadirektori 10.02.2025 käskkirja nr 1.1-1/25/12 „Terviseameti

tegevusvaldkondade ohuprognooside kinnitamine“ lisa 7 „Ohuprognoosile tuginedes riikliku

järelevalve läbiviimiseks koostatavate tööplaanide mahu prognoos regioonide lõikes“.