Leping

TÖÖVÕTULEPING

Advokaadibüroo LEVIN OÜ (registrikood 12947348), aadress Maakri tn 19/1 Tallinn 10145 (edaspidi töövõtja), mida esindab Paul Keres ja Konkurentsiamet (registrikood 70000303), aadress Tatari 39 Tallinn 10134 (edaspidi tellija), mida esindab peadirektor Evelin Pärn-Lee,

(tellija ja töövõtja edaspidi nimetatud ka eraldi pool ja koos pooled), otsustasid sõlmida töövõtulepingu (edaspidi leping) ning lepivad kokku järgnevas:

I TELLIJA JA TÖÖVÕTJA ON KOKKU LEPPINUD ALLJÄRGNEVAS:

1. Töö sisu

1.1. Töövõtja kohustub teostama järgneva eksperthinnangu (edaspidi töö) nimetusega “Õiguslik analüüs seoses Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 1227/2011 (REMIT) nõuete rakendatavusega Eesti seaduse alusel“.

1.2. Töö täpsem kirjeldus on toodud lepingu lisas 1 (pakkumuskutse pealkirjaga „Kutse õigusliku analüüsi koostamiseks“).

2. Töö käik ja resultaat

Töö lõpparuanne (kirjalik pikem analüüs ja selle lühike kokkuvõte) esitatakse Konkurentsiametile elektroonselt digitaalselt allkirjastatult pärast töö valmimist.

3. Tellija kontaktisikud ja kohustused

Tellija kontaktisikuks käesoleva lepingu täitmisel on:

Piret Lohu, telefon 667 2466, e-post: [email protected]

Tellija kontaktisik annab lepingu punktis 1. kokkulepitud töö tegemiseks vajaliku informatsiooni, vaatab töö selle üleandmisel üle ja kontrollib töö vastavust lepingutingimustele.

Tellija kohustub:

3.1. andma töövõtjale viimase nõudmisel lepingu täitmiseks vajalikku abi, infot, materjale; 3.2. teostatud töö vastu võtma ja selle üle vaatama; 3.3. juhul, kui töö vastuvõtmisel on tellijal pretensioone kokku lepitud töö kvaliteedi kohta, määrab ta töövõtjale tähtaja puuduste kõrvaldamiseks; 3.4. tasuma töövõtjale tähtaegselt tehtud töö eest vastavalt lepingu IV peatükile.

4. Töövõtja kontaktisik ja kohustused

Töövõtja kontaktisikuks käesoleva lepingu täitmisel on:

Andri Rohtla ([email protected]; 686 0000).

Töövõtja kohustub:

4.1. tegema lepingu punktis 1 nimetatud töö vastavalt lepingu tingimustele ja tellija juhistele tähtaegselt;

4.2. arvestama tellija töö tegemise kohta esitatud pretensioonide ja soovitustega, kui need on esitatud lepingu raamides ja lepingu täitmise kohta; 4.3. teostama töö parima valdkondliku teadmise kohaselt, üles näitama vilumust ja hoolt, sealhulgas teostama töö lepingu lisaks 2 olevas pakkumuses nimetatud ekspertide poolt. Tellija on teadlik, et töövõtja poolt koostatud võrdlev analüüs Saksamaa, Prantsusmaa ja Hispaania seadusandluse ja kohtupraktika kohta REMIT rikkumiste puhul menetluslikes küsimustes ning juriidilise isiku vastutuse küsimuses ei ole ammendav ning töövõtja ei saa kinnitada selle õigsust. Tellija selles osas loobub pretensioonidest töö kvaliteedi osas; 4.4. kasutama tellijalt saadud dokumentatsiooni, materjale, informatsiooni ja töö tulemusi ainult seoses käesoleva lepingu kohase tööga.

5. Konfidentsiaalne teave

Eeldatavasti ei vaheta pooled selle lepingu täitmise käigus konfidentsiaalset teavet. Juhul, kui seda siiski vahetakse, lähtuvad pooled järgmistest põhimõtetest. Tellija ja töövõtja kohustuvad käesoleva lepingu täitmisel mitte rikkuma teisele poolele kuuluvaid õigusi, samuti mitte avalikustama konfidentsiaalset teavet kolmandatele isikutele ilma teise poole eelneva kirjaliku nõusolekuta. Konfidentsiaalse teabe kindlaksmääramiseks peab see olema kas kirjalikus või digitaalses vormis, varustatuna märkega "konfidentsiaalne". Selguse huvides pooled lepivad kokku, et kõik tellija poolt töövõtjale töö teostamiseks esitatud dokumendid, materjalid jmt teave on konfidentsiaalne, sõltumata sellest, kas see on varustatud märkega „konfidentsiaalne“ või mitte.

II Töö üleandmine ja vastuvõtmine

6. Töö üleandmise tähtaeg on kuni kakskümmend üks (21) kalendripäeva alates selle lepingu sõlmimisest. Töö vormistatakse ühes eksemplaris ning digitaalselt allkirjastatuna.

7. Töö lõplik üleandmine ja vastuvõtmine tellija poolt vormistatakse pärast töö valmimist ühe aktiga mõlema töö osade kohta, mis allkirjastatakse tellija ja töövõtja esindajate poolt.

8. Tellija on kohustatud kohaselt teostatud ja tellijale üle antud töö üle vaatama 7 (seitsme) kalendripäeva jooksul alates töö kättesaamisest ning esitama sama tähtaja jooksul töövõtjale oma pretensioonid (edaspidi nimetatud vastuväited), kui töö ei vasta lepingule, koos mõistliku tähtajaga töös esinenud puuduste kõrvaldamiseks.

9. Juhul, kui tellija esitab oma vastuväited, peab töövõtja tegema töös vastavad parandused tellija määratud mõistliku tähtaja jooksul. Sellisel juhul loetakse töö vastu võetuks, kui töövõtja on teinud töös parandused ja tellijal ei ole enam vastuväiteid ning poolte volitatud esindajad on allkirjastanud töö üleandmise-vastuvõtmise akti.

10. Töö loetakse tellija poolt vastu võetuks, kui tellija ei ole punktis 8 nimetatud tähtaja jooksul vastuväiteid esitanud.

III Intellektuaalsest omandist tulenevate õiguste kuuluvus

11. Kõik tööga seotud autori intellektuaalse omandi varalised õigused kuuluvad tellijale. Sealhulgas on tellija õigus töö tulemusi avalikustada. Autori mittevaraliste õiguste osas annab töövõtja tellijale tasuta, ülemaailmse ja tähtajatu litsentsi nende mistahes viisil kasutamiseks.

Tellija annab töövõtjale tähtajatu litsentsi töö tegemise käigus saadud tulemuste, andmete jm informatsiooni kasutamiseks teadus-, arendus- ja õppetöös.

12. Omand töö materiaalsele vormile läheb tellijale üle arvates selle üleandmise-vastuvõtmise vormistamisest.

IV Tasu ja tasumise kord

13. Tellija maksab töövõtjale lepingu punkti 1 alapunktides 1 ja 2 nimetatud töö osa tegemise eest tasu fikseeritud summas üheksa tuhat (9 000) eurot, millele lisandub käibemaks.

14. Tellija kohustub tasuma töövõtjale tehtud töö eest punktis 13 nimetatud summa pärast töö tähtaegset üleandmist. Tellija maksab töövõtjale tasu mõlemapoolselt allkirjastatud töö üleandmise-vastuvõtmise akti alusel, töövõtja poolt esitatud arve alusel 10 (kümne) tööpäeva jooksul arve kättesaamisest.

V Vastutus

15. Pooled vastutavad oma lepingust tulenevate kohustuste rikkumise eest.

16. Juhul, kui töövõtja ei anna tööd üle punktis 6 sätestatud tähtajal, on tellijal õigus nõuda leppetrahvi tasumist, mille suuruseks on 0,1% (null koma üks %) lepingu kohaselt töövõtjale makstavast tasust iga üleandmisega viivitatud kalendripäeva eest, kuid kokku mitte rohkem kui 20% (kakskümmend %) töövõtjale makstavast tasust.

17. Juhul, kui tellija viivitab töövõtjale tasu maksmisega üle punktis 14 kokkulepitud tähtaja, on töövõtjal õigus nõuda viivist summas 0,1% (null koma üks %) tasumisega viivitatud summast iga tasumisega viivitatud kalendripäeva eest, kuid mitte rohkem, kui 20% (kakskümmend %) tasumisega viivitatud summast.

18. Tellija peab esitama lepingust tuleneva leppetrahvi nõude töövõtjale hiljemalt 3 (kolme) kuu jooksul arvates päevast, mil tellijal tekkis leppetrahvi nõude esitamise õigus

19. Leppetrahvi nõudmise aluseks olevast rikkumisest teatamine loetakse ühtlasi teateks leppetrahvi nõudmise kohta.

20. Lepingu rikkumisest peab teisele poolele teatama kirjalikult. Kirjalikud teated saadetakse teisele poolele posti teel tähitud kirjaga või antakse teisele poolele üle allkirja vastu. Kirjalik teade loetakse teisele poolele üle antuks, kui postitamisest on möödunud 3 (kolm) kalendripäeva.

VI Lepingu jõustumine, lõppemine ja lõpetamine

21. Leping ja Lepingu võimalikud muudatused jõustuvad, kui pooled on selle alla kirjutanud, ja lõpeb poolte lepinguliste kohustuste täitmisega.

22. Juhul, kui töövõtja viivitab põhjendamatult töö tegemisega ja ei ole tööd üle andnud ka kahe (2) nädala jooksul punktis 6 sätestatud tähtajast, on tellijal õigus lepingust ühepoolselt taganeda.

VII Lõppsätted

23. Käesolevast lepingust tekkivad vaidlused lahendavad pooled läbirääkimiste teel. Kui lepingust tulenevaid vaidlusi ei õnnestu lahendada läbirääkimistega, lahendatakse vaidlus Harju Maakohtus.

24. Käesolev leping on digitaalselt allkirjastatud. VIII Lepingu lisad:

Käesoleva lepingu lahutamatuks lisaks on:

Lisa 1: Pakkumuskutse;

Lisa 2: Pakkumus

Tellija: Töövõtja: /allkirjastatud digitaalselt/

/allkirjastatud digitaalselt/

Evelin Pärn-Lee Paul Keres

Advokaadibüroo GLIKMAN ALVIN OÜ

Liivalaia 13, 10118 Tallinn, Eesti Tel: (+372) 686 0000

[email protected] www.glikmanalvin.ee

Reg.nr.: 12947348 KMKR: EE101835446

Konkurentsiamet registrikood 70000303 Tatari tn 39, 10134 Tallinn Pr. Piret Lohu Jurist [email protected]

03.09.2025

Pakkumus õigusliku analüüsi koostamiseks

Lugupeetud pr. Lohu,

Täname teid kutse eest esitada pakkumine õigusliku analüüsi koostamiseks, mis käsitleb Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 1227/2011 (REMIT) nõuete rakendatavust Eesti õigusruumis.

Advokaadibüroo LEVIN on põhjalikult tutvunud teie poolt kirjeldatud probleemipüstitusega ning mõistame täielikult vajadust luua selge, tõhus ja põhiseadusega kooskõlas olev regulatsioon energiaturgudel toimuva turukuritarvituse menetlemiseks ja sanktsioneerimiseks. Meie meeskond, kuhu kuuluvad majanduskuritegude, haldus- ja väärteomenetluse ning regulatiiv- valdkonna tippeksperdid, on valmis pakkuma teile põhjalikku ja praktilistele lahendustele orienteeritud õiguslikku analüüsi.

Meie pakkumise edukaks tunnistamisel anname Konkurentsiametile üle analüüsi, mis sisaldab tervikliku ja praktikas rakendatava analüüsi, mis on otsekohe kasutatav õiguspoliitika kujundamisel ja õigusloomes.

Loodava väärtuse tagab meie meeskonna sügav siseriiklik ekspertiis, mida täiendab koostöö kõrgelt hinnatud spetsialistidega Euroopa juhtivates advokaadibüroodes Saksamaal, Prantsusmaal ja Hispaanias. Selline sünergia tagab, et pakutavad lahendused on nii Eesti õigusruumi sobivad kui ka kooskõlas parima rahvusvahelise praktikaga.

Käesolev pakkumine kirjeldab meie nägemust töö teostamisest, metoodikast, meeskonnast ja maksumusest.

2 / 5

1. Probleemipüstitus

Mõistame, et REMIT-i rikkumiste menetlemisel on praktikas ilmnenud mitmeid tõlgendusprobleeme, mis takistavad Konkurentsiametil teostada järelevalvefunktsiooni. Oleme teie kutse alusel kaardistanud järgmised analüüsi esemed, mis on analüüsi lähtekohaks:

 Territoriaalne kohaldatavus: ebaselgus seoses jurisdiktsiooniga piiriüleste rikkumiste puhul, kus rikkumise toimepanija, teo toimepanemise koht ja mõju avaldumise koht asuvad erinevates riikides.

 Juriidilise isiku vastutus: kehtiva õiguse nõue siduda juriidilise isiku vastutus konkreetse füüsilise isiku tegevusega ning juhatuse liikme kohustuslik seotus menetlustoimingutega.

 Tõendamiskoormis: raskused rikkumisega tekitatud kahju või saadud kasu tõendamisel, mis on oluline nii vastutuse kohaldamisel kui ka sanktsiooni määramisel.

 Menetluslikud piirangud: järelevalvemenetluses kaasaaitamiskohustuse raames kogutud teabe kasutamise piirangud väärteomenetluses tulenevalt enese mittesüüstamise põhimõttest.

 Regulatsiooni üldisus: REMIT-i ning siseriiklike seaduste (elektrituruseadus, maagaasiseadus) sätete liigne üldsõnalisus, mis raskendab rikkumiste selget piiritlemist ja kohaldamist.

Kui analüüsi teostamisel tuvastame täiendavaid probleemkohti, juhime tähelepanu ka neile.

2. Töö sisu ja metoodika

Kavandatav õiguslik analüüs on struktureeritud vastavalt teie poolt püstitatud eesmärkidele ning katab kõik kutses nimetatud valdkonnad. Meie tööprotsess jaguneb järgmisteks etappideks:

2.1. Siseriiklik ja võrdlev õiguslik analüüs

REMIT nõuete ülevõtmise hindamine: analüüsime kehtivaid elektrituruseaduse ja maagaasiseaduse sätteid ning hindame, kas need tagavad REMIT-i artiklites 1–5 sätestatud turukuritarvituse keeldude täieliku ja selge ülevõtmise. Kontrollime väärteokoosseisude vastavust määratletuspõhimõttele.

Jurisdiktsiooni küsimuste lahendamine: analüüsime karistusseadustiku üldosa sätete (§-d 5–9) kohaldatavust piiriülestele REMIT-i rikkumistele ning pakume lahendused teie poolt esitatud näidiskaasustele. Hindame, kas valdkonna eripära nõuab erisätete loomist.

Ettevalmistamisel oleva eelnõu kriitiline analüüs: anname põhjaliku hinnangu esitatud eelnõu tööversioonile, tuues välja nii selle tugevused kui ka kitsaskohad. Selgitame, millised probleemid eelnõu lahendab ja millised jäävad lahenduseta.

3 / 5

Juriidilise isiku vastutus praktikas: analüüsime juriidilise isiku vastutust füüsilise isiku kaudu ning selle võimalikke alternatiive. Kasutame seejuures võrdluseks analüüsi Saksamaa, Prantsusmaa ja Hispaania juriidilise isiku vastutust puudutavast kehtivast õigusest ning järelevalve- ja kohtupraktikast, mis põhineb tippspetsialistide kogemusel. Selleks teeme vajadusel koostööd kõrgelt tunnustatud advokaadibüroodega Saksamaal (Luther.), Prantsusmaal (Fidal) ja Hispaanias (Ramon y Cajal), tagades sellega, et analüüs toetub päris rakenduspraktikale ja ei jää vaid akadeemiliseks.

Pakume lisaks analüüsi praktiliste probleemide ületamise võimalustest muudel viisidel:

 uue erisätte loomise kaudu KEÜS § 221 näitel;  luues aluse väärtegude toimepanekuks tegevusetusega;  läbi erisätte juriidilise isiku esindaja kohta, kasutades KarS § 14 lg

1 analoogiat.

Kaasaaitamiskohustus: pakume lahendusi põhiseaduspärase tasakaalu leidmiseks kaasaaitamiskohustuse ja enese mittesüüstamise privileegi vahel, et tagada menetluse efektiivsus, austades samal ajal menetlusaluse isiku õigusi.

Probleemid kahju tuvastamisel: analüüsime võimalusi süüteokoosseisude ümbersõnastamiseks või uute koosseisude loomiseks, mis ei sõltu otseselt kahju või kasu täpsest rahalisest tuvastamisest. Samuti kaalume eriregulatsiooni loomise võimalikkust kahju hüvitamiseks.

Kaasaaitamiskohustus vs enese mittesüüstamine: pakume lahendusi kaasaaitamiskohustuse ja enese mittesüüstamise privileegi vahel, et tagada menetluse efektiivsus, austades samal ajal menetlusaluse isiku õigusi.

Analüüsime võimalusi süüteokoosseisude ümbersõnastamiseks või uute koosseisude loomiseks, mis ei sõltu otseselt kahju või kasu täpsest rahalisest tuvastamisest. Samuti kaalume eriregulatsiooni loomise võimalikkust kahju hüvitamiseks.

2.2. Soovitused ja seadusandlikud ettepanekud

Töö tulemusena esitame selge ja struktureeritud soovituste paketi koos konkreetsete seadusandlike muudatusettepanekutega (sh näidissätted või regulatiivsed lahendusvariandid), mis on suunatud elektrituruseaduse, maagaasiseaduse ja väärteomenetluse seadustiku täiendamiseks.

3. Väljund ja ajakava

Kinnitame, et esitame hiljemalt 21 päeva jooksul lepingu sõlmimisest:

 Kirjaliku analüüsi koos järelduste ja soovitustega (kuni 40 lk)  Lühikokkuvõtte peamiste järelduste ja ettepanekutega (kuni 3 lk)

Vajadusel vastame täiendavatele küsimustele mahus kuni 5 lk ja eraldi kokkuleppel teeme täiendava suulise esitluse.

4 / 5

4. Meeskond

Teie tellimusel viib analüüsi läbi järgmistest spetsialistidest koosnev meeskond:

Paul Keres, partner

Vandeadvokaat Paul Keres on pikaajalise ja kõrgetasemelise kogemusega vandeadvokaat, kellel on põhjalikud ja ulatuslikud kogemused majanduskriminaalasjades ning seaduseelnõude põhiseaduspärasuse analüüsimisel erinevate avalik- õiguslike asutuste tellimusel nagu näiteks

Finantsinspektsioon, Justiitsministeerium jt.

Karl Kask, partner

Karl Kask on ulatusliku kogemusega kohtuadvokaat, kes nõustab igapäevaselt kliente regulatiivnõuete täitmisel. Ta on esindanud kliente Euroopa Komisjonis, kahel korral Euroopa Kohtus (C- 140/08: Rakvere Lihakombinaat ja C-51/21: M.W. Wool) ja enam kui kolmekümnel korral Riigikohtus.

Andri Rohtla, vandeadvokaat

Andri Rohtlal on kõrgetasemeline kogemus majandussüütegude menetlemisel, sh konkurentsiõigust puudutavates vaidlustes. Samuti omab laialdast kogemust keerukates süüteomenetlustes kahju hüvitamise vaidlustes.

5. Maksumus

Esitame töö teostamiseks kaks alternatiivset hinnapakkumist

Alternatiiv 1 (tugevalt soovitatav): põhjalik analüüs koos rahvusvahelise võrdlusega. See alternatiiv hõlmab tihedat koostööd meie koostööpartneritega Saksamaal, Prantsusmaal ja Hispaanias, et tagada võrdleva analüüsi maksimaalne sisukus, ajakohasus ja õiguskindlus. See lähenemine annab parima aluse Eesti õiguse ja rakenduspraktika arendamiseks, tuginedes teiste riikide läbiproovitud praktikatele.

Maksumus: 20 000 eurot (ilma käibemaksuta).

5 / 5

Alternatiiv 2: siseriiklikule õigusele ja avalikele andmetele ning õiguskirjandusele tuginev analüüs. Selle alternatiivi puhul koostame võrdleva analüüsi tuginedes avalikult kättesaadavatele andmetele ja õiguskirjandusele, kaasamata välispartnereid. See on kuluefektiivsem lahendus, kuid me ei saa tagada võrdleva analüüsi täielikku ammendavust ja ajakohasust.

Maksumus: 9 000 eurot (ilma käibemaksuta).

Oleme veendunud, et suudame pakkuda Konkurentsiametile kvaliteetset ja praktilist väärtust loovat õiguslikku analüüsi, mis aitab kaasa REMIT-i nõuete tõhusamale rakendamisele Eestis.

Lugupidamisega

Paul Keres

e-mail [email protected]