"Tööhõiveprogramm 2024-2029" muutmise kooskõlastamine

Lõkke 4 / 10122 Tallinn / 663 8200 / [email protected] / www.rtk.ee / Registrikood 70007340

Teie 04.09.2025 nr 2-2/3160-1

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium

[email protected] Meie 16.09.2025 nr 11.1-1/25/1793-2

Suur-Ameerika tn 1

10122, Harju maakond

Tallinn

Vabariigi Valitsuse 29. septembri 2023. a

määruse nr 90 "Tööhõiveprogramm 2024-

2029" muutmise kooskõlastamine

1. Kordame mitteametlikus ringis tehtud kommentaari: Palun lisada eelnõu punkti 38,

millega muudetakse § 24 lõiget 10, et tasemeõppe osalemise toetuse näol on tegemist

standardiseeritud ühikuhinnaga.

Sõnastusettepanek: „(10) Tasemeõppes osalemise toetust käsitletakse standardiseeritud

ühikuhinnana, mille suurus ühes kuus on...".

2. Palun lisada eelnõusse säte, mis välistaks ESF+ rahastatavate tegevuste puhul riigiabi

edasi andmise.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/1060 (edaspidi CPR) artikli 2 lõike 9

punkti c kohaselt tuleb riigiabi kavade lugeda toetuse saajaks kõik isikud, kes saavad

toetust. Toetuse saaja projektide valimine on CPR art 72 lõike 1 punkti a kohaselt

korraldusasutuse ülesanne, mida artikli 71 lõike 3 kohaselt võib delegeerida üksnes

vahendusasutustele (siseriiklikult nimetatud kui rakendusasutused ja -üksused). Seega ei

ole tööhõiveprogrammi elluviijal võimalik ESF+ vahendeid riigiabina edasi anda.

3. Eelnõu punktiga 69 võimaldatakse abikõlblikuks lugeda muudatuse aluseks oleva

määruse paragrahvi 19 lõigetes 4 ja 5 sätestatud tegevuste elluviimisega seotud kulud.

Eelnõu punkti 26 kohaselt võib Töötukassa tööandjate või haridusasutuste külastuste ning

töövarjupäevadega seotud tegevuste elluviimise anda halduslepinguga koostööpartnerile,

kes töötab välja vajalikke lahendusi, digilahendusi ja materjale ning arendab

töövarjupäevade korraldamiseks sobiva keskkonna.

Leiame, et kirjeldatud kujul vastab selline tegevus toetuse edasiandmise tingimustele,

mida ESF+ vahenditest ei ole lubatud teha. Toetuse andmisel tuleb muuhulgas hinnata ka

toetuse saaja suutlikkust tegevusi ellu viia. Kui toetuse saaja mingid talle määratud

tegevused kolmandatele isikutele edasi suunab, siis tekib küsimus, kas toetuse saaja

suutlikkust on õigesti hinnatud ja toetus õigele isikule määratud.

Lahendusena võib kõnealuse tegevuse tööhõiveprogrammis ESF+ rahastatavate tegevuste

puhul elluviijana või Töötukassa partnerina nimetada. Seletuskirjas tuleb elluviija ja/või

partneri valikut põhjendada.

4. Seletuskirja eelnõu § 1 punktidega 4 ja 5 "Kokku suureneb välisvahendite eelarve osa

5,98 miljoni euro võrra". Palun üle vaadata ja parandada.

Võttes aluseks ministri KK 81/11.11.24 (mida rakendatakse tagasiulatuvalt 25.06.24,

THP muudatus) ja viimast eelarvet suureneb ESF eelarve osa kokku 4,26 miljonit eurot

(4.2.3 suureneb 5,74 MEUR ja 4.3.1 väheneb 1,48 MEUR).

5. Seletuskirja eelnõu § 1 punktis 6 on öeldud, et 159 530 osalejat vähendatakse 154 449

osalejani. Määruse eelnõu punktis 6 on aga vähendamine osalejani 154 245. Kumb on

õige, kuna mitteametlikul kooskõlastusel olnud määruse eelnõus oli vähendus punktis 6

samuti 154 449 osalejani? Palun viia määruse eelnõu ja seletuskiri omavahel kooskõlla.

6. Seletuskirja eelnõu § 1 punktid 10-12 asendada punktidega 9-12, kuivõrd ka määruse

eelnõu punkt 9 käsitleb § 7 muudatust, mida käsitleb ka seletuskirja vastav selgitus.

7. Seletuskirja eelnõu § 1 punkt 65 "tõstes selle 7 585 osaluskorralt 12 946 osaluskorrani.

Sellest 2150 moodustab tööandja koolitustoetus ja 10 799 tööalane rehabilitatsioon".

Määruse eelnõus on 12949 (2150+10799=12949). Palun kontrollida ja viia vastavusse.

8. Seletuskirja eelnõu § 1 punkt 66 "Uue projektispetsiifilise väljundnäitaja sihttase aastaks

2029 on1745 tööalase rehabilitatsiooni teenuse kasutajat". Määruse eelnõus on vastav

näitaja 594. Palun kontrollida ja viia vastavusse.

9. Palun kontrollida eelarves teavitustegevuste eelarve planeerimist. Praegu on

teavitustegevused planeeritud aastateks 2025-2026, kuid tegevusi viiakse ellu kuni 2029.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristi Sell

toetuste arendamise osakonna juhataja

Kaidi Kenkmann 5343 4942

[email protected]