Vastus selgitustaotlusele

Lisa - kuvatõmmis linnavalitsuse dokumendiregistrist seisuga 18.09.2025.

ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST

Tatari 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 / [email protected] / www.aki.ee

Registrikood 70004235

Lp Tarmo Hein

juhatuse liige

Keila Korvpallikool MTÜ

[email protected]

Teie 03.09.2025 Meie 18.09.2025 nr 2.2-9/25/2855-2

Vastus selgitustaotlusele

Edastasite Andmekaitse Inspektsioonile (AKI) pöördumise seoses Keila Linnavalitsuse

(linnavalitsus) tegevusega kohtumääruse registreerimisel asutuse dokumendiregistris.

Märgite pöördumises, et Tallinna Halduskohus on saatnud 08.01.2025 linnavalitsusele määruse

haldusasjas 3-24-3329, mis ei olnud linnavalitsuse avalikus dokumendiregistris (ADR) leitav

seisuga 13.08.2025. Selle tõendamiseks edastasite AKI-le vastavad kuvatõmmised linnavalitsuse

ADR-ist. Toote välja, et kõnealune määrus on registris otsinguga „Tallinna Halduskohus“ nähtav

seisuga 02.09.2025 ning määrus on registris märgitu järgi registreeritud 08.01.2025 ametisiseseks

kasutamiseks mõeldud teabena.

Soovite pöördumises vastuseid küsimustele, miks muutus määrus nähtavaks alles peale MTÜ

Keila Korvpallikool 13.08.2025 saadetud vastuskirja ning kas saab olla tõene linnavalitsuse väide,

et kohtu 08.01.2025 määrus on dokumendiregistris registreeritud 08.01.2025 nr 10-1/27-1 all.

Täiendavalt soovite AKI-lt selgitusi selle kohta, kas linnavalitsuse käitumine on korrektne, millal

tuleb kohtu poolt saadetud määrus registreerida ja kas määrus oleks pidanud ADR-is olema varem

nähtav ning kas linnavalitsuse tegevus on kooskõlas avaliku teabe seadusega.

Märgime, et avaliku teabe seaduse (AvTS) § 12 lg 1 punkti 1 alusel registreeritakse asutusele

saabunud dokumendid hiljemalt saabumise päevale järgneval tööpäeval. Seega 08.01.2025

edastatud määrus pidi seaduse kohaselt olema linnavalitsuse dokumendiregistris registreeritud kas

08.01.2025 või 09.01.2025. Registris nõuetekohaselt registreeritud dokument saab delta-põhise

registri, nagu seda kasutab ka Keila Linnavalitsus, avalikus vaates nähtavaks registreerimisele

järgneval päeval.

Selgitame, et AKI-l ei ole juurdepääsu asutuse dokumendiregistri sisule, meie näeme

dokumendiregistris registreeritud dokumentide kohta andmeid nii nagu registri välisvaatest kõigile

nähtub, mitte rohkem. Teadmata teavet määruse kohta dokumendiregistri sisevaatest ei saa AKI

selgitada, miks muutus dokument ADR-is nähtavaks alles septembris ega hinnata linnavalitsuse

väite tõesust selle kohta, et määrus registreeriti 08.01.2025. Juhime tähelepanu sellele, et õigusliku

hinnangu linnavalitsuse tegevusele, sh AvTS-i nõuetele vastavuse osas, saab AKI anda üksnes

järelevalvemenetluses.

2 (2)

Selgitame, et teabe avalikustamisega seotud vaidlusi vaatab AKI läbi vaidemenetluses.1 Praegusel

juhul ei pea AKI otstarbekaks menetlust algatada. Esiteks seetõttu, et kuna kõnealune määrus on

Teie kinnitusel septembri alguse seisuga ADR-is nähtav, siis on rikkumine lõppenud ning

ettekirjutusega ei saa teabevaldajat kohustada dokumenti tagantjärgi uuesti tähtaegselt registris

avaldama. Teiseks seetõttu, et linnavalitsuse ADR-ist nähtuvalt samal kuupäeval registreeritud

kirjavahetuse järjenumbrite põhjal ei ole AKI hinnangul alust kahelda, et dokumendi

registreerimise aeg võiks olla näiteks hilisem kui 08.01.2025 (Lisa). Seda põhjusel, et dokumendi

registreerimise andmeid tagantjärgi muuta ei saa.

Kokkuvõttes märgime, et järelevalvemenetluse saab AKI algatada õigeaegselt esitatud pöördumise

korral. Teile oli rikkumine teada juba jaanuaris 2025 ning praegusest pöördumisest ei nähtu

põhjust, mis Teid sel hetkel takistas AKI-le sellekohase pöördumise esitamisel. Kuna Teie

praeguse pöördumise esitamise ajaks oli rikkumine lõppenud, siis ei pea AKI põhjendatuks

käesolevas asjas järelevalvemenetluse algatamist.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Karin Uuselu

jurist

peadirektori volitusel

1 AvTS § 45 lõige 2.