Kiri

Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 / [email protected] / www.sotsiaalkindlustusamet.ee / registrikood 70001975

Kultuuriministeerium [email protected] Suur-Karja 23 15076, Tallinn

Teie 11.09.2025 nr 1-11/933-1/

Meie 19.09.2025 nr 5.2-2/23006-2

Eelnõu tagasiside

Sotsiaalkindlustusametile (SKA) on esitatud arvamuse avaldamiseks kultuuriministri 25.11.2014 määruse nr 9 „Treeneri tööjõukulu toetuse määramise tingimused, sealhulgas nõuded spordialaliidule, spordiklubile ja spordikoolile ning selle omaosalusele, treeningrühmale ja treenerile, ning toetuse suuruse, jaotamise, tagasimaksmise ja tagasinõudmise kord“ muutmise eelnõu. Viidatud eelnõu punktid 2 ja 10 on seotud puude andmete töötlemisega ja SKA andmevahetusega. SKA tutvus eelnõuga ja meie hinnangul jätab eelnõu punkti 2 teine lause võimaluse mitmeti mõistmiseks, kuna eelnõust ei selgu, kuidas täpsemalt andmevahetuse protsessi ette nähakse ja millised andmeid täpsemalt selle raames töödeldakse. Meile jääb selgusetuks, kas eelnõu kohast andmevahetust soovitakse hakata teostama x-tee kaudu andmekogude vahel (nagu seda võib järeldada 11.07.2025 x-tee avamise taotlusest1) või üksikpäringute põhiselt nagu võib seda eelnõust välja lugeda. Mõlemal juhul vajab täpsustamist töödeldav andmekoosseis, kuna hetkel ei ole arusaadav, kas kontrollida soovitakse üksnes puude olemasolu fakti andmeid (jah/ei kujul) või ka puude raskusastmete andmeid ning millisel õiguslikul alusel vastavaid andmeid töödeldakse. Siinkohal markeerime, et spordiseaduse (SpS) § 91 lõige 5 loetleb milliseid isikuandmeid võib treeneri tööjõukulu toetuse andmise menetlemiseks töödelda. Viidatud lõikes on muuhulgas loetletud ka üldsõnaliselt „puude andmed“, kuid SpS § 91 lõike 6 kohaselt on treeneri tööjõukulu toetuse taotluste menetlemisel õigus kasutada SpS §-s 61 nimetatud spordi andmekogu andmeid ning kontrollida SpS § 91 lõikes 5 nimetatud isikuandmete õigsust rahvastikuregistri kaudu. Kuivõrd puude andmeid kogutakse ja säilitatakse sotsiaalkaitse infosüsteemis (SKAIS-is), mitte rahvastikuregistris, võib SpS § 91 lõikest 6 järeldada, et treeneri tööjõukulu toetuse taotluste menetlemisel soovitakse puude andmete õigsust kontrollida spordi andmekogu (Eesti spordiregistri) kaudu SKAIS-st. Sellega seonduvalt vajab lahendamist kahe andmekogu vahelise x-tee teenuse avamise ja sellega seotud õigusliku aluse küsimus. Siinkohal on aga oluline, et Eesti spordiregistri põhimääruse §-s 21 küll reguleeritud andmevahetus teiste andmekogudega, kuid viidatud loetelu ei sisalda andmevahetust SKAIS-ga. Sellest tulenevalt teeme ettepaneku kaaluda ka Eesti Spordiregistri põhimääruse muutmist ning täiendada põhimääruse § 21 ja lisa 1 nii, et SKA ja SKAIS oleks seal kirjas kui andmevahetuse partner ning puudeandmete kontroll oleks selgesõnaliselt reguleeritud. Mis puudutab x-tee avamist Eesti spordiregistri ja SKAIS-i vahele, siis eelkirjeldatud andmete täpsustamisel saame anda täpsemalt tagasisidet, kas andmekogude vahelise x-tee avamisega kaasneb SKA-le rahastus- ja arendusvajadus.

1 Kultuuriministeeriumi 11.07.2025 taotlus nr 8-3/751-1.

2

Oleme valmis vajadusel vastama täiendavatele küsimustele. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Maret Maripuu peadirektor Andrus Jürgens 57833628, [email protected] Kristina Pähkel 53331563, [email protected] Tatjana Portnova 53506885, [email protected] Leila Lahtvee 55512915, [email protected] Ainike Alla 53310765, [email protected]