Haljala alevikus Kaasiku kinnistu detailplaneeringu algatamine

OTSUS

Haljala 19. august 2025 nr 170

Haljala alevikus Kaasiku kinnistu detailplaneeringu algatamine

Haljala vallas Haljala alevikus asuva Kaasiku (katastritunnus 19002:003:0722, katastriüksuse

sihtotstarve 100% maatulundusmaa, pindala 7920,0 m2) kinnistu omanik esitas Haljala

Vallavalitsusele 15.05.2025 taotluse detailplaneeringu koostamise algatamiseks. Taotlus on

registreeritud Haljala Vallavalitsuse dokumendihaldussüsteemis numbriga 7-1/119-1.

Kaasiku kinnistu detailplaneeringu koostamise eesmärk on ehitusõiguse määramine

üksikelamu ja abihoonete ehitamiseks, samuti tehnovõrkude ja -rajatiste võimalike asukohtade

määramine krundil ning servituutide seadmise vajaduse ja kitsenduste määramine. Vastavalt

detailplaneeringu algatamise taotlusele soovitakse krundile nelja hoonet (ühte elamut ja kuni

kolme abihoonet). Detailplaneeringu koostamisel lahendatavad ülesanded on toodud

planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 126 lõike 1 punktides 1-9, 11-12, 17 ja 21-22.

Ülesannete loetelu võib detailplaneeringu koostamise menetluse jooksul muutuda või täieneda.

Planeeringuala suurus on ca 0,8 ha. Juurdepääs planeeringualale on kavandatud Haljala-Käsmu

kõrvalmaanteelt nr 17177 (Võsu mnt).

Maa- ja Ruumiameti Geoportaali kaardirakenduste andmetel jääb planeeringualale põlevkivi

maardla (Haljala uuringuväli) ja avalikult kasutatava tee kaitsevöönd. Planeeringuala piirneb

Tatruse 2 maaparandussüsteemi reguleeriva võrguga (kuivendus) ja III kaitsekategooria

kaitsealuse liigi hiireviu (Buteo buteo) leiukoha alaga ning Haljala-Käsmu kõrvalmaantee ääres

kulgeb sidemaakaabel (valguskaabel). Planeeringuala jääb nõrgalt kaitstud ja keskmiselt

kaitstud põhjaveega alale ning kõrge või väga kõrge radooniriskiga alale. Ehitisregistri

andmetel ehitisi planeeringualal ei asu. Planeeringualal ei ole kehtivaid detailplaneeringuid.

Riigihalduse ministri 27.02.2019 käskkirjaga nr 1.1-4/30 kehtestatud Lääne-Viru

maakonnaplaneeringu 2030+ kohaselt jääb detailplaneeringuala Haljala linnalise asustusega

alale ning planeeringuala kõrval kulgeb olemasolev jalg- ja jalgrattatee.

Haljala Vallavolikogu 18.05.2010 määrusega nr 10 kehtestatud Haljala valla üldplaneeringu

kohaselt asub Kaasiku kinnistu maakasutuse juhtotstarbeta alal. Planeeringuala kõrvale riigitee

äärde on kavandatud kergliiklustee.

PlanS § 125 lõike 1 kohaselt on detailplaneeringu koostamine nõutav linnades kui

asustusüksustes, alevites ja alevikes ning nendega piirnevas avalikus veekogus

ehitusloakohustusliku hoone püstitamiseks. PlanS § 125 lõike 2 kohaselt on detailplaneeringu

koostamine nõutav üldplaneeringuga määratud detailplaneeringu koostamise kohustusega alal

või juhul. Kehtiva Haljala valla üldplaneeringu kohaselt asub Kaasiku kinnistu kompaktse

asutusega ala ja detailplaneeringu koostamise kohustusega ala naabruses maakasutuse

juhtotstarbeta alal. Samuti on kehtivas üldplaneeringus määratud detailplaneeringu koostamise

kohustuse juhuks, kui ühele maaüksusele soovitakse ehitada suurema ehitusaluse pindalaga kui

160 m2 kahekorruseline või suurema ehitusaluse pindalaga kui 250 m2 ühekorruseline elamu.

Seega on detailplaneeringu koostamine vajalik.

Kehtiva Haljala valla üldplaneeringu seletuskirja peatükis 3.1 on toodud, et väljaspool

reserveeritud elamuala on olemasoleva maatulundusmaa sihtotstarbega maaüksuse

sihtotstarbe muutmisel elamumaaks minimaalne maaüksuse suurus, millele antakse uue hoone

ehitamise õigus, 2 ha. Antud juhul on Kaasiku kinnistu pindala 7920,0 m2, seega väiksem kui

üldplaneeringus lubatud.

PlanS § 142 lõike 1 kohaselt võib detailplaneering põhjendatud vajaduse korral sisaldada

kehtestatud üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut. Sama lõike punkti 2 alusel on

kehtestatud üldplaneeringu põhilahenduse detailplaneeringuga muutmine üldplaneeringuga

määratud krundi minimaalsuuruse vähendamine.

Arvestades, et Kaasiku kinnistu pindala on 7920,0 m2, mis on väiksem kui üldplaneeringuga

määratud elamumaa minimaalne maaüksuse suurus väljaspool reserveeritud elamuala, tehakse

detailplaneeringuga ettepanek Haljala valla üldplaneeringu muutmiseks Haljala alevikus asuva

Kaasiku maaüksuse minimaalsuuruse vähendamiseks. Haljala Vallavolikogu peab Kaasiku

maaüksuse sihtotstarbe muutmist elamumaaks ja ehitusõiguse määramist võimalikuks ja

põhjendatuks kui see sobitub ümbritsevasse alevikumiljöösse.

Koostamisel oleva Haljala valla üldplaneeringu eelnõu seletuskirja peatükis 4.2 „Hoonestatava

või arendatava maaüksuse suurusega seotud tingimused“ on märgitud, et elamuga hoonestatava

maaüksuse vähim lubatud suurus Haljala aleviku tiheasustusega alal on 2000 m2. Koostamisel

oleva üldplaneeringu eelnõu põhijooniselt nähtub, et Kaasiku kinnistule kavandatakse

väikeelamu maa-ala maakasutuse juhtotstarvet.

Kavandatav tegevus ei kuulu keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse

(edaspidi KeHJS) § 6 lõikes 1 nimetatud olulise keskkonnamõjuga tegevuse nimistusse, mille

korral on keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH) läbiviimine kohustuslik ning

KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud valdkonda kuuluvate ja § 6 lõike 4 alusel kehtestatud määruses

nimetatud tegevuste hulka, mille korral tuleb anda KSH vajalikkuse eelhinnang. PlanS § 142

lõike 6 alusel tuleb üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava

detailplaneeringu koostamisel anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilist

hindamist, lähtudes KeHJS § 33 lõigetes 4 ja 5 sätestatud kriteeriumitest ning § 33 lõike 6

kohaste asjaomaste asutuste seisukohtadest. Vastavalt PlanS § 126 lõike 1 punktile 12 on

võimalik detailplaneeringu koostamise käigus seada vajalikud keskkonnatingimusi tagavad

nõuded.

Tulenevalt PlanS § 4 lõike 2 punktist 5 on vajalik detailplaneeringu koostamisel hinnata selle

elluviimisega kaasnevaid asjakohaseid majanduslikke, kultuurilisi, sotsiaalseid ja

looduskeskkonnale avalduvaid mõjusid. Planeeringulahenduse väljatöötamiseks ja mõjude

hindamiseks teha vajadusel täiendavaid uuringuid ja analüüse.

Planeeringu koostamisest huvitatud isikud on vallale esitatud detailplaneeringu algatamise

taotluses kinnitanud valmisolekut finantseerida detailplaneeringu koostamisega tekkivaid

kulusid. Detailplaneeringu koostamise leping on sõlmimisel.

Tulenevalt eeltoodust, huvitatud isikute poolt esitatud taotlusest ning kohaliku omavalitsuse

korralduse seaduse § 6 lõikest 1, planeerimisseaduse § 124 lõigetest 1, 2 ja 10, § 125 lõikest 2,

§ 77 lõigetest 1 ja 3 ning arvestades kehtivat Haljala valla üldplaneeringut:

1. Algatada Haljala alevikus Kaasiku (katastritunnus 19002:003:0722) kinnistu

detailplaneeringu koostamine määramaks ehitusõiguse üksikelamu ja abihoonete ehitamiseks,

samuti tehnovõrkude ja -rajatiste võimalike asukohtade määramine krundil ning servituutide

seadmise vajaduse ja kitsenduste määramine. Vastavalt detailplaneeringu algatamise taotlusele

soovitakse krundile nelja hoonet (ühte elamut ja kuni kolme abihoonet). Detailplaneeringu

koostamisel lahendatakse peamiselt PlanS § 126 lõike 1 punktides 1-9, 11-12, 17 ja 21-22

toodud ülesandeid, mille loetelu võib detailplaneeringu koostamisel uute asjaolude ilmnemisel

täieneda või muutuda.

2. Määrata planeeringuala suuruseks ca 0,8 hektarit. Planeeringuala asukoht ja piir on esitatud

otsuse lisas.

3. Detailplaneeringu menetlemisel tuleb koostada lähteseisukohad ja küsida nende osas

seisukohti detailplaneeringu koostamise osapooltelt.

4. Detailplaneeringu koostamisel tuleb anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilise

hindamise vajalikkust.

5. Detailplaneeringu koostamisel tuleb hinnata selle elluviimisega kaasnevaid asjakohaseid

majanduslikke, kultuurilisi, sotsiaalseid ja looduskeskkonnale avalduvaid mõjusid.

6. Haljala Vallavalitsuse poolt detailplaneeringu vastuvõtmiseks tuleb nõuetele vastav ja

kooskõlastatud detailplaneering esitada ühes eksemplaris vallavalitsusele hiljemalt kahe aasta

jooksul planeeringu algatamisest. PlanS § 139 lõike 2 alusel tuleb detailplaneeringu

kehtestamise või kehtestamata jätmise otsus teha hiljemalt kolme aasta möödumisel

detailplaneeringu algatamisest arvates.

7. Haljala Vallavalitsus võib detailplaneeringu koostamise lõpetada, kui koostamise käigus

ilmnevad asjaolud, mis välistavad planeeringu elluviimise tulevikus, sealhulgas kui isikud

keelduvad detailplaneeringukohaste ehitiste ehitamise üleandmiseks halduslepingu

sõlmimisest; kinnisasjade omanikud esitavad taotluse detailplaneeringu koostamise

lõpetamiseks; planeeringu koostamise eesmärk muutub oluliselt koostamise käigus; ning

planeeringu koostamise korraldaja eelarves puuduvad vahendid planeeringu koostamise,

koostamise tellimise ja mõjude hindamisega kaasnevate kulude kandmiseks ja planeeringu

koostamisest huvitatud isikud selliseid kulusid ei kanna.

8. Haljala Vallavalitsusel avaldada teade detailplaneeringu algatamisest Ametlikes

Teadaannetes, ajalehtedes Virumaa Teataja ja Haljala Valla Sõnumid ning Haljala valla

veebilehel, ning informeerida PlanS § 127 lõigetes 1 ja 2 nimetatud isikuid ja asutusi

detailplaneeringu algatamisest.

9. Detailplaneeringu algatamise otsusega on võimalik tutvuda Haljala Vallavalitsuses (Tallinna

mnt 13, Haljala alevik, Haljala vald) ja Võsu teenuskeskuses (Mere tn 6, Võsu alevik, Haljala

vald) asutuste lahtiolekuaegadel ning Haljala valla veebilehel

https://www.haljala.ee/detailplaneeringud#2025.

10. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

(allkirjastatud digitaalselt)

Veiko Veiert

volikogu esimees

Lisa

Haljala Vallavolikogu

19.08.2025 otsusele nr x

Detailplaneeringu planeeringuala

Maa- ja Ruumiameti Geoportaali kitsenduste kaardirakenduses planeeringuala esialgne ulatus (märgitud punase piirjoonega).

Haljala Vallavalitsus

Haljala vallavalitsus Tallinna mnt 13, Haljala alevik 45301 tel +372 325 8630 | +372 510 6244 e-post [email protected] | www.haljala.ee

registrikood 75013144

ak EE492200221011363010 Swedbank

ak EE291010502009480009 SEB Pank

Vastavalt nimekirjale

Meie 18.09.2025 nr 7-1/119-7

Haljala alevikus Kaasiku kinnistu detailplaneeringu algatamine

Haljala Vallavalitsus teatab, et Haljala Vallavolikogu 19.08.2025 otsusega nr 170 algatati

Haljala alevikus Kaasiku kinnistu detailplaneeringu koostamine. Planeeringuala suurus on ca

0,8 ha. Detailplaneeringuga tehakse ettepanek Haljala valla üldplaneeringu muutmiseks

elamukrundi minimaalsuuruse vähendamise osas.

Detailplaneeringu koostamise eesmärk on ehitusõiguse määramine üksikelamu ja abihoonete

ehitamiseks, samuti tehnovõrkude ja -rajatiste võimalike asukohtade määramine krundil ning

servituutide seadmise vajaduse ja kitsenduste määramine. Juurdepääs planeeringualale on

kavandatud Haljala-Käsmu teelt (Võsu mnt).

Kehtiva Haljala valla üldplaneeringu kohaselt asub Kaasiku kinnistu maakasutuse

juhtotstarbeta alal. Planeeringuala kõrvale riigitee äärde on kavandatud kergliiklustee.

Üldplaneeringu seletuskirja peatükis 3.1 on toodud, et väljaspool reserveeritud elamuala on

olemasoleva maatulundusmaa sihtotstarbega maaüksuse sihtotstarbe muutmisel elamumaaks

minimaalne maaüksuse suurus, millele antakse uue hoone ehitamise õigus, 2 ha.

Arvestades, et Kaasiku kinnistu pindala on 7920,0 m2, mis on väiksem kui üldplaneeringuga

määratud elamumaa minimaalne maaüksuse suurus väljaspool reserveeritud elamuala,

tehakse detailplaneeringuga ettepanek Haljala valla üldplaneeringu muutmiseks Haljala

alevikus asuva Kaasiku maaüksuse minimaalsuuruse vähendamiseks. Haljala Vallavolikogu

peab Kaasiku maaüksuse sihtotstarbe muutmist elamumaaks ja ehitusõiguse määramist

võimalikuks ja põhjendatuks kui see sobitub ümbritsevasse alevikumiljöösse. Sellest

tulenevalt on tegemist kehtivat Haljala valla üldplaneeringut muutva detailplaneeringuga.

Detailplaneeringu koostamiseks vajalikud uuringud on topo-geodeetiline uuring,

kontaktvööndi analüüs, keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang, planeeringu

elluviimisega kaasnevate asjakohaste majanduslike, kultuuriliste, sotsiaalsete ja

looduskeskkonnale avalduvate mõjude hinnang. Detailplaneeringu menetlemisel koostatakse

planeeringu lähteseisukohad ja küsitakse nende osas seisukohti detailplaneeringu koostamise

osapooltelt.

Detailplaneeringu algatamise korraldusega on võimalik tutvuda Haljala Vallavalitsuses

(Tallinna mnt 13, Haljala alevik, Haljala vald) ja kokkuleppel (+372 510 6244) Võsu

teenuskeskuses (Mere tn 6, Võsu alevik, Haljala vald) asutuste lahtiolekuaegadel ning Haljala

valla veebilehel Detailplaneeringud | Haljala vald.

Detailplaneeringu algatamise otsus on lisatud ka käesolevale kirjale. Täiendavad küsimused

palume edastada Haljala Vallavalitsuse e-posti aadressil [email protected]

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Lea Teeääre

Planeerimisspetsialist

Saata: Päästeamet, Eesti Geoloogiateenistus Maa- ja Ruumiamet, Keskkonnaamet,

Transpordiamet, Aktsiaselts Haljala Soojus, AS Connecto Eesti, Elektrilevi OÜ, ja

planeeringuala naaberkinnistute omanikud.

Lisa: Haljala Vallavolikogu 19.08.2025 otsus nr 170 „Haljala alevikus Kaasiku kinnistu

detailplaneeringu algatamine“

+372 5330 7327

[email protected]