| Dokumendiregister | Õiguskantsleri Kantselei |
| Viit | 14-5/251866/2506840 |
| Registreeritud | 22.09.2025 |
| Sünkroonitud | 23.09.2025 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 14 Avalduse läbi vaatamata jätmine |
| Sari | 14-5 Menetlusse võtmata avaldus (isikul on võimalik esitada vaie või kasutada muid õiguskaitsevahendeid) |
| Toimik | 14-5/251866 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | ISAMAA Erakond |
| Saabumis/saatmisviis | ISAMAA Erakond |
| Vastutaja | Liina Lust-Vedder (Õiguskantsleri Kantselei, Õiguskorra kaitse osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Andres Metsoja
ISAMAA Erakond
Teie 11.07.2025 nr
Meie 22.09.2025 nr 14-5/251866/2506840
Austatud ISAMAA Erakonna peasekretär Andres Metsoja
Palusite hinnata erakonnaseaduses esitatud annetuse mõiste ja annetuskeeldude
põhiseaduspärasust. Tänan Teid pöördumise eest.
Riigikogu menetluses on erakonnaseaduse ja krediidiasutuse seaduse muutmise seaduse eelnõu
(585 SE). Selles eelnõus on juba ette nähtud nii annetuse mõiste kui ka mõne muu annetuskeeldu
käsitleva sätte muutmine. Isamaa fraktsioon on esitanud selle eelnõu kohta ka ühe
muudatusettepaneku, mis puudutab annetuskeeldu (mitte küll juriidilise isiku annetuse keeldu).
Saatsin kevadel Riigikogu põhiseaduskomisjonile selle eelnõu kohta arvamuse, milles palusin
kaaluda juriidilise isiku annetuse lauskeelu kaotamist. Osalesin ka 15. aprillil põhiseaduskomisjoni
istungil, kus eelnõu arutati. Sellel istungil muudatuste kohta otsust ei tehtud, kuid väljendati
kavatsust asuda läbirääkimiste käigus sõnastama komisjoni muudatusettepanekuid. Ka Isamaa
fraktsioonil ja selle liikmetel on võimalik pakkuda põhiseaduskomisjonile oma lahendusi.
Tagamaks nende isikute õiguste kaitse, kelle suhtes on annetuse keeldu kohaldatud, ei ole vaja
tingimata muuta seadust. Kui kohus leiab nende isikute suhtes algatatud kohtumenetluses, et
seadus on põhiseadusega vastuolus, jätab ta selle kohaldamata, algatades sellega nn konkreetse
normikontrolli Riigikohtus (Riigikohus võib normi ka kehtetuks tunnistada, kui nõustub, et see on
põhiseadusega vastuolus). Kui kohtu hinnangul on seadus vastuolus mõne Riigikogu ratifitseeritud
välislepinguga1 (vt pikemalt võimaliku vastuolu kohta Euroopa inimõiguste ja põhivabaduste
kaitse konventsiooni artikliga 10 arvamuse lk 2), siis tuleb kohtul lähtuda välislepingust ja jätta
seadus kohaldamata (Eesti Vabariigi põhiseaduse § 123 lg 2), jättes algatamata ka normikontrolli.
Seega on puudutatud isikutel võimalik enda õigusi tõhusalt kaitsta kohtumenetluses.
Loodan, et põhiseaduskomisjonil on võimalik peagi otsustada, milliseid muudatusi soovitakse
erakonnaseaduse ja krediidiasutuse seaduse muutmise seaduse eelnõus teha. Sealjuures juriidilise
1 Vt võimaliku vastuolu kohta Euroopa inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooni artikliga 10: arvamuse
lk 2).
2
isiku annetuse lausalise keelu kaotamine võimaldaks edaspidi vältida inimeste koormamist
kohtumenetlusega.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Ülle Madise
Liina Lust-Vedder 693 8429;