Otsus

Tatari 39 / 10134 Tallinn / 667 2400 / [email protected] / Registrikood 70000303

OTSUS

22.09.2025 nr 6-5/2025-002

AS GoRail tegevusloa peatamise kohta

1. Haldusmenetluse alustamine

02.09.2025 esitas AS GoRail Konkurentsiametile taotluse talle väljastatud raudtee

reisijateveoteenuse tegevusloa nr 02-1 peatamiseks (taotlus).

2. Menetlusosalised AS GoRail, äriregistri kood 10541949, asukoht Harju maakond, Tallinn, Põhja-Tallinna

linnaosa, Toompuiestee 37, 10149, e-posti aadress [email protected].

3. Asjaolud ja menetluse käik Raudteeseaduse (RdtS) § 10 lõige 1 punkti 2 järgi oli tegevusluba nõutav tegutsemiseks

raudteel reisijateveoteenusega. Alates 31.10.2020 jõustunud RdtS § 12 lõige 1 punkti 2 järgi on

reisijateveo tegevusluba nõutav tegutsemisel avalikul raudteel.

26.06.2006 andis Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium AS-le GoRail tähtajatu

tegevusloa nr 02-1 raudtee reisijateveoteenuse osutamiseks (tegevusluba).

Alates 01.07.2014 reguleerib tegevuslubade andmist, muutmist ja kehtetuks tunnistamist

majandustegevuse seadustiku üldosa seadus (MSÜS), sealhulgas tegevuslubade osas, mis

antakse ettevõtjatele tegutsemiseks RdtS-s loetletud tegevustega.

02.09.2025 esitas AS GoRail Konkurentsiametile taotluse raudtee reisijateveoteenuse nr 02-1

peatamiseks tähtajaga 02.09.2027.

Samal päeval sisestas Konkurentsiamet taotluse majandustegevuse registrisse (MTR) märkega,

et AS GoRail loobus ajutiselt majandustegevusest kuni 02.09.2027.

4. AS GoRail taotluse läbivaatamisel Konkurentsiamet tegi kindlaks ja järeldas

MSÜS § 1 järgi on seaduse ülesanne sätestada majandustegevuse vabaduse kasutamise üldised

tingimused ja kord, sealhulgas reguleerida majandustegevuse alustamist, teostamist, lõppemist

ja jätkamist, registri pidamist, riiklikku järelevalvet ja vastutust. Igaühel on õigus igal ajal mis

tahes tegevusalal vabalt alustada, teostada ning lõpetada majandustegevust (MSÜS § 4 lõige

1).

Majandustegevusest loobumine on ettevõtja poolt majandustegevuse vabatahtlik lõpetamine

ühel või enamal loa- või teatamiskohustusega tegevusalal. Kui majandustegevusest loobutakse

2 (2)

teatud tähtajani, võib ettevõtja teatada majandustegevusest loobumise ja selle taasalustamise

kuupäeva (MSÜS § 34 lõige 2).

AS GoRail reisijateveo tegevus katkes 2020. aastal ajutiselt COVID-19 pandeemiast tulenevalt.

Seejärel alanud Ukraina sõda on takistanud AS-l GoRail oma tegevust jätkata ja reisijateveo

suund on hetkel suletud. Ettevõtja selgituste kohaselt on AS GoRail hetkel keskendunud

kaubaveole, kuid jätkab turuolukorra pidevat jälgimist ja analüüsi, et tuvastada võimalikke

muutusi ja trende, mis võivad mõjutada reisijateveo teenuse vajadust. Seega on AS GoRail

valmis kiiresti kohanema turu muutustega ja vajadusel alustama uuesti reisijateveo teenusega,

et rahuldada klientide vajadusi. Tulenevalt eelnevast selgitusest soovib AS GoRail raudtee

reisijateveoteenuse tegevusloa peatamist kuni 02.09.2027.

Lähtudes eeltoodust on Konkurentsiamet seisukohal, et AS GoRail 02.09.2025 esitatud taotlus

on hinnatav majandustegevusest ajutiselt loobumise teatena ja see teade saab olla

Konkurentsiametile aluseks AS GoRail tegevusloa peatamiseks olukorras, kus tegevusloa

peatamine on põhjendatud (MSÜS § 34 lõige 2).

Eeltoodu alusel ja juhindudes MSÜS § 34 lõike 2 Konkurentsiamet otsustas:

1. Peatada 02.09.2025 majandustegevusest ajutise loobumise teate alusel AS-le

GoRail Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi poolt 26.06.2006 antud

tegevusluba nr 02-1 (raudtee reisijateveoteenus) kuni 02.09.2027.

Käesoleva otsusega mittenõustumisel on õigus 30 päeva jooksul, arvates otsuse teatavaks

tegemisest, esitada vaie Konkurentsiametile või kaebus Tallinna Halduskohtule.

(allkirjastatud digitaalselt)

Margus Kasepalu

energia- ja taristuosakonna juhataja