Kiri

Endla 10a / 10122 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 / [email protected] / www.ttja.ee

Registrikood 70003218

Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeerium

Gloria Kõgel

[email protected]

Paul Liias

[email protected]

Evelin Tõnisson

[email protected]

Meie 24.09.2025 nr 2-3/2025/1031

Tagasiside Euroopa Komisjoni

kosmosemääruse ettepanekule

Täname võimaluse eest avaldada arvamust Euroopa Komisjoni kosmosemääruse ettepaneku osas.

Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (edaspidi TTJA) esitab siinkohal oma tagasiside.

TTJA toetab kosmosemääruse eesmärki luua ühtne ja sidus õigusraamistik kosmosetegevuseks

Euroopa Liidus (edaspidi EL). Kosmosemäärusest tulenev liikmesriikide koordineeritud koostöö,

ühine register ja andmete vahetamine aitab TTJA hinnangul tagada nii kosmosemääruse kui ka

Eestis kavandatud kosmosetegevuse seaduse (edaspidi KTS) eesmärke. Kavandatud

kosmosemäärus on oma ülesehituselt arusaadav ja lihtsasti jälgitav.

Kosmosemääruse erinevus siseriiklikult kavandatud KTS-iga seisneb nii ettevõtjatele kui

rakendusasutusele täpsustatud tehnilistes nõuetes ning loamenetluse pikemas tähtajas. TTJA

hinnangul näeb kosmosemääruses kavandatav loamenetlus ette põhjalikuma kontrolli ning sellest

tingitult on seatud ka oluliselt pikem menetlusaeg. Ettevõtja jaoks tähendab see vajadust oma

tegevuse pikemaks etteplaneerimiseks. Rakendusasutuse jaoks seevastu tähendavad täpsemad

nõuded täiendavate taustauuringute ja tehniliste hindamiste läbiviimist – samas ei sea

kosmosemääruses ette nähtud menetlustähtajad hindamisteks tõenäoliselt takistusi. TTJA toetab

ka kosmosemääruses kavandatavat Agency rolli, mis näeb ette toe ka liikmesriikidele tehniliste

hindamiste läbiviimisel (artiklid 40-57). TTJA leiab, et Agency rolli liikmesriikide tehniliste

hindamiste toetamises vajaks protseduurilisi täpsustusi, et rakendusasutus saaks reaalselt ette näha

tehnilisteks hindamisteks vajalikku ressurssi.

TTJA hinnangul tuleks seista selle eest, et Eesti ettevõtjad ei peaks Eestis kavandatud siseriikliku

õiguse (KTS) ja kosmosemääruse jõustumisaegu arvestades tegema ebamõistlikke kulusid

õigusaktidest tulenevate erisuste tõttu. Kui KTS planeeritakse jõustada juba 2026. aastal, siis

kosmosemäärust nähakse jõustumas 2030. aastal. Leiame, et kosmosetegevust reguleeriva

õigusraamistiku tihe muutumine võib kahjustada Eesti ettevõtete konkurentsi. Kuivõrd liidusisese

kosmosetegevuse reguleerimine on siiski vajalik, leiab TTJA, et Eesti peaks seisma eelkõige

2 (2)

mõistlike üleminekuperioodide rakendamise eest. Arvestama peaks muu hulgas näiteks seda,

kuidas KTS kohaselt väljastatud tegevusload suhestuvad kosmosemääruse kohaste

tegevuslubadega (millisel määral eeldab see Eesti ettevõtjatelt täiendavaid toiminguid).

Kokkuvõtlikult toetame kosmosemäärusega kavandatud regulatsiooni ning selle eesmärke, kuid

palume meie tagasiside Eesti seisukohtade loomisel arvestada.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Oliver Gailan

sideosakonna juhataja

peadirektori ülesannetes