Pöördumine

Tere!

Kirjutan seoses AKI otsusega (OTSUS isikuandmete töötlemiseks teadusuuringus nr 2.2.-1/25/25-5), mis puudutab uuringut „Lapse peresisese väärkohtlemise väljaselgitamine ja selle mõju hindamine lastekaitsetöös ja last puudutavas tsiviilkohtumenetluses“.

Kuigi taotluses saime loa STAR-andmete kasutamiseks, ilmnes päringu tehnilise kokkupaneku käigus koostöös Sotsiaalkindlustusameti analüütikuga, et meie esialgne sõnastus ei võimalda uuringu jaoks andmeid korrektselt kätte saada. Seetõttu soovime küsida, kas oleks võimalik taotluse tingimusi veidi korrektsemalt sõnastada? Muudatuse kaudu ei saa me kätte teist liiki andmeid, kui algne luba võimaldab, kuid saame potentsiaalselt andmeid nende juhtumite kohta, mis sõnastuse vea tõttu jääksid välja. Näiteks, kui menetlus on algatatud enne vaatluse all olevat perioodi, ei näe me menetluse sissekandeid, mis on tehtud vaatluse all oleva perioodi jooksul. Nähtavad on ainult nende menetluste sissekanded, mis on algatatud vaatluse all oleva perioodi jooksul. See on oluline erinevus kuna üks uurimisküsimustes hõlmab muuhulgas seda,  kuidas on omavahel seotud STAR-i menetlus ja kohtumenetlus sama subjekti osas.  Hea tava kohaselt on lapse kohta üks kehtiv juhtumimenetlus. Juhtumimenetlused võivad kesta aastaid ja üldjuhul, kui laps on juba juhtumimenetluse subjekt, ei alustata uut menetlus vaid tehakse kanded juba olemasolevasse menetlusse.

 Teiseks täiendusvajaduseks on samas lõigus täiendada lihtmenetluste liike. Eelnevalt oli taotluses soovitud andmete all kirjas lihtmenetlused liigiga „lastekaitse“, kuid kui lihtmenetlus sai registreeritud näiteks liigiga „Muu“ ja kasvas juhtumimenetluseks „lastekaitse ja hoolekanne“ liigi all, siis andmepäringus ei pruugi tulla sellised juhtumimenetlused välja. Seetõttu on vaja laiendada ka lihtmenetluste liiki. Samas see ei anna uuringu läbiviijatele varasemast erineva sisuga andmeid, vaid võimaldab teha andmepäringu võimalikuks.

Muudatus on vajalik, sest uuringu eesmärk on analüüsida kas ja millisel määral on lapse abistamisel ja toetamisel arvestatud peresisese vägivallaga (kuni kaks aastat enne kohtulahendit). Praktikas tähendab see, et arvesse tuleb võtta ka juba rohkem kui kaks aastat tagasi algatatud juhtumeid. Ehk vajalik on lisaks algatatud juhtumimenetlustele kaasata päringusse ka tollel hetkel juba kehtivaid juhtumimenetlusi.

Täienduste soovid puudutavad taotluse lisa 1, lk 13, rohelisel taustal olevat teksti. Võtan välja seda puudutava lõigu ja lisan rohelisega täiendamise soovi:  „Kohtuasjade valimisse kuuluvate lahenditega seotud laste isikukoodide järgi tehakse päring Sotsiaalteenuste ja –toetuste andmeregistrisse (STAR), leidmaks samade lastega seotud lastekaitseteemalised menetlused (liht- ja juhtumimenetlused). Lastekaitsemenetluste hulka kuuluvad KOV algatatud ja registreeritud pöördumised STARis (lihtmenetlused) liigiga „Lastekaitse“ ja „Muu“  ja ning samas registris algatatud ja kehtivad juhtumimenetlused liigiga Lastekaitse ja hoolekanne. Päringu periood piiratakse kõigi valitud kohtulahendiga alaealiste osas kahe aastaga enne kohtulahendit, kuivõrd see on hinnanguliselt kohtumenetlusse puutuv lähiperiood, millega on arusaadav, et kohtumenetluses ka arvestatakse“.

Kas ülalkirjeldatud muudatuse tegemiseks AKI loas piisab taotluse täiendamisest või peaksime esitama uue taotluse?

Heade soovidega