Kooskõlastuse andmine maakonnaplaneeringu teemaplaneeringule

Fr. R. Kreutzwaldi 5 / 44314 Rakvere / [email protected] / www.egt.ee

Registrikood 77000387

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium [email protected]

Teie: 11.09.2025 nr 13-2/3224-1 Meie: 26.09.2025 nr 13-1/25-1534

Kooskõlastuse andmine maakonnaplaneeringu teemaplaneeringule

Esitasite 11.09.2025 kirjaga nr 13-2/3224-1 Eesti Geoloogiateenistusele kooskõlastamiseks

Harju maakonnaplaneeringu maavarade teemaplaneeringu ja selle KSH aruande eelnõud

(edaspidi planeering). Planeeringu ala hõlmab kogu Harju maakonda. Planeeringu koostamise

eesmärgiks on koostöös kohalike omavalitsuste ja kogukondadega kaardistada ning kokku

leppida alad ehitusmaavarade uurimiseks ja kaevandamiseks. Sellega panustatakse

ehitusmaavarade varustuskindluse tagamisse aastani 2050. Samuti seatakse planeeringuga

tingimused kaevandamisega seotud tegevuste võimalike mõjude leevendamiseks ja karjääride

korrastamiseks. Planeering on algatatud Vabariigi Valitsuse 23.12.2021 korraldusega nr 447.

Planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 57 lõike 1 kohaselt koostatakse maakonnaplaneering

koostöös ministeeriumide, planeeringuala kohaliku omavalitsuse üksuste ja valitsusasutustega,

kelle valitsemisalas olevaid küsimusi maakonnaplaneering käsitleb. PlanS § 65 lõike 1 kohaselt

esitatakse maakonnaplaneering ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu

kooskõlastamiseks kõnealuse seaduse § 57 lõikes 1 nimetatud asutustele.

Maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 15 lõike 7 alusel kui planeeritaval maa-alal asub maardla

või selle osa, kooskõlastatakse maakonnaplaneering, üldplaneering, detailplaneering ja riigi või

kohaliku omavalitsuse eriplaneering PlanS-s sätestatud korras Kliimaministeeriumi või

kliimaministri volitusel riigiasutusega, kelle ülesanne on tagada riigi geoloogiaalane pädevus.

Kliimaministri 14.12.2024 käskkirjaga nr 1-2/24/507 „Volitus Eesti Geoloogiateenistusele

maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavaks tegevuseks loa andmiseks ja planeeringute

kooskõlastamiseks“ on Eesti Geoloogiateenistusele antud volitus kooskõlastada planeeringuid,

kui planeeritav maa-ala asub maavarade registris oleval maardlal või selle osal.

MaaPS § 14 lõike 2 alusel, võib lubada maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavat tegevust

üksnes juhul, kui kavandatav tegevus:

1) ei halvenda maavara kaevandamisväärsena säilimise või maavarale juurdepääsu

olemasolevat olukorda;

2) halvendab maavarale juurdepääsu olemasolevat olukorda, kuid tegevus ei ole püsiva

iseloomuga või

3) halvendab maavara kaevandamisväärsena säilimise või maavarale juurdepääsu

olemasolevat olukorda, kuid tegemist on ülekaaluka avaliku huviga ehitisega, sealhulgas

tehnovõrgu, rajatise või ehitusseadustiku tähenduses riigikaitselise ehitise ehitamisega, mille

2 (2)

jaoks ei ole mõistlikku alternatiivset asukohta, või tegemist on elektrituruseaduse tähenduses

taastuvat energiaallikat kasutava elektrienergia tootmisseadme ja seonduva taristu ehitamisega.

Planeeringus on kaardistatud ja määratud riigi huviga alad ehitusmaavarade uurimiseks ja

kaevandamiseks, et panustada varustuskindluse tagamisse aastani 2050. Samuti on välja toodud

alade kasutuselevõtu ajaline prioriteetsus mitmete stsenaariumite puhul. Tulemused põhinevad

põhjalikul analüüsil. Alade määramisel on välja toodud tingimused kaevandamisega seotud

tegevuste negatiivsete mõjude leevendamiseks ja karjääride korrastamiseks. Viimaks on antud

üldised soovitused valdkonna paremaks toimimiseks riigi tasandil.

Olles planeeringu materjalidega tutvunud ei ole Eesti Geoloogiateenistusel alust arvata, et

Harju maakonnaplaneeringu maavarade teemaplaneeringu planeeringu lahendus oleks

vastuolus MaaPS-ga ega halvendaks maavara kaevandamisväärsena säilimise või maavarale

juurdepääsu osas olemasolevat olukorda.

Siiski juhime tähelepanu täiendava uuringu „Kaevandamise kliimamõjude analüüs“ leheküljele

5. Nimelt arvutatakse teises lõigus kõikide alade peale kokku tekkivaks keskmiseks aastaseks

CO2ekv heiteks 78 232 tonni CO2ekv ning kolmandas lõigus vaid riigi huviga alade heiteks 16 998

CO2ekv.

Neljandas lõigus viidatakse uuesti kogu hulgale 78 232 tonni CO2ekvv, kuid riigi huviga alade

puhul erineb väärtus varasemalt arvutatust. Väärtus 33 293 tonni CO2ekv on ka vastuolus

järgnevas lauses toodud väitega, et heide jääb alla EK kliimakindluse hindamismetoodika järgi

aasta olulise mõjuga heitepiiri (20 000 t CO2ekvv aastas). Palume eelmainitu üle kontrollida ja

vajadusel parandada või paremini lahti selgitada.

Eesti Geoloogiateenistus nõustub Harju maakonnas Harju maakonnaplaneeringu maavarade

teemaplaneeringu ja selle KSH aruande eelnõude lahendusega.

Täiendavalt soovitab Eesti Geoloogiateenistus Harju maakonnaplaneeringu maavarade

teemaplaneeringu lahenduse saata ülevaatamiseks ka Maavarade Komisjonile.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Martin Nurme

Maavarade registri osakonna juhataja

Mihkel Annusver

Maavarade registri osakonna spetsialist

5331 7112 [email protected]

Fr. R. Kreutzwaldi 5 / 44314 Rakvere / [email protected] / www.egt.ee

Registrikood 77000387

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium [email protected]

Teie: 11.09.2025 nr 13-2/3224-1 Meie: 26.09.2025 nr 13-1/25-1534

Kooskõlastuse andmine maakonnaplaneeringu teemaplaneeringule

Esitasite 11.09.2025 kirjaga nr 13-2/3224-1 Eesti Geoloogiateenistusele kooskõlastamiseks

Harju maakonnaplaneeringu maavarade teemaplaneeringu ja selle KSH aruande eelnõud

(edaspidi planeering). Planeeringu ala hõlmab kogu Harju maakonda. Planeeringu koostamise

eesmärgiks on koostöös kohalike omavalitsuste ja kogukondadega kaardistada ning kokku

leppida alad ehitusmaavarade uurimiseks ja kaevandamiseks. Sellega panustatakse

ehitusmaavarade varustuskindluse tagamisse aastani 2050. Samuti seatakse planeeringuga

tingimused kaevandamisega seotud tegevuste võimalike mõjude leevendamiseks ja karjääride

korrastamiseks. Planeering on algatatud Vabariigi Valitsuse 23.12.2021 korraldusega nr 447.

Planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 57 lõike 1 kohaselt koostatakse maakonnaplaneering

koostöös ministeeriumide, planeeringuala kohaliku omavalitsuse üksuste ja valitsusasutustega,

kelle valitsemisalas olevaid küsimusi maakonnaplaneering käsitleb. PlanS § 65 lõike 1 kohaselt

esitatakse maakonnaplaneering ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu

kooskõlastamiseks kõnealuse seaduse § 57 lõikes 1 nimetatud asutustele.

Maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 15 lõike 7 alusel kui planeeritaval maa-alal asub maardla

või selle osa, kooskõlastatakse maakonnaplaneering, üldplaneering, detailplaneering ja riigi või

kohaliku omavalitsuse eriplaneering PlanS-s sätestatud korras Kliimaministeeriumi või

kliimaministri volitusel riigiasutusega, kelle ülesanne on tagada riigi geoloogiaalane pädevus.

Kliimaministri 14.12.2024 käskkirjaga nr 1-2/24/507 „Volitus Eesti Geoloogiateenistusele

maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavaks tegevuseks loa andmiseks ja planeeringute

kooskõlastamiseks“ on Eesti Geoloogiateenistusele antud volitus kooskõlastada planeeringuid,

kui planeeritav maa-ala asub maavarade registris oleval maardlal või selle osal.

MaaPS § 14 lõike 2 alusel, võib lubada maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavat tegevust

üksnes juhul, kui kavandatav tegevus:

1) ei halvenda maavara kaevandamisväärsena säilimise või maavarale juurdepääsu

olemasolevat olukorda;

2) halvendab maavarale juurdepääsu olemasolevat olukorda, kuid tegevus ei ole püsiva

iseloomuga või

3) halvendab maavara kaevandamisväärsena säilimise või maavarale juurdepääsu

olemasolevat olukorda, kuid tegemist on ülekaaluka avaliku huviga ehitisega, sealhulgas

tehnovõrgu, rajatise või ehitusseadustiku tähenduses riigikaitselise ehitise ehitamisega, mille

2 (2)

jaoks ei ole mõistlikku alternatiivset asukohta, või tegemist on elektrituruseaduse tähenduses

taastuvat energiaallikat kasutava elektrienergia tootmisseadme ja seonduva taristu ehitamisega.

Planeeringus on kaardistatud ja määratud riigi huviga alad ehitusmaavarade uurimiseks ja

kaevandamiseks, et panustada varustuskindluse tagamisse aastani 2050. Samuti on välja toodud

alade kasutuselevõtu ajaline prioriteetsus mitmete stsenaariumite puhul. Tulemused põhinevad

põhjalikul analüüsil. Alade määramisel on välja toodud tingimused kaevandamisega seotud

tegevuste negatiivsete mõjude leevendamiseks ja karjääride korrastamiseks. Viimaks on antud

üldised soovitused valdkonna paremaks toimimiseks riigi tasandil.

Olles planeeringu materjalidega tutvunud ei ole Eesti Geoloogiateenistusel alust arvata, et

Harju maakonnaplaneeringu maavarade teemaplaneeringu planeeringu lahendus oleks

vastuolus MaaPS-ga ega halvendaks maavara kaevandamisväärsena säilimise või maavarale

juurdepääsu osas olemasolevat olukorda.

Siiski juhime tähelepanu täiendava uuringu „Kaevandamise kliimamõjude analüüs“ leheküljele

5. Nimelt arvutatakse teises lõigus kõikide alade peale kokku tekkivaks keskmiseks aastaseks

CO2ekv heiteks 78 232 tonni CO2ekv ning kolmandas lõigus vaid riigi huviga alade heiteks 16 998

CO2ekv.

Neljandas lõigus viidatakse uuesti kogu hulgale 78 232 tonni CO2ekvv, kuid riigi huviga alade

puhul erineb väärtus varasemalt arvutatust. Väärtus 33 293 tonni CO2ekv on ka vastuolus

järgnevas lauses toodud väitega, et heide jääb alla EK kliimakindluse hindamismetoodika järgi

aasta olulise mõjuga heitepiiri (20 000 t CO2ekvv aastas). Palume eelmainitu üle kontrollida ja

vajadusel parandada või paremini lahti selgitada.

Eesti Geoloogiateenistus nõustub Harju maakonnas Harju maakonnaplaneeringu maavarade

teemaplaneeringu ja selle KSH aruande eelnõude lahendusega.

Täiendavalt soovitab Eesti Geoloogiateenistus Harju maakonnaplaneeringu maavarade

teemaplaneeringu lahenduse saata ülevaatamiseks ka Maavarade Komisjonile.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Martin Nurme

Maavarade registri osakonna juhataja

Mihkel Annusver

Maavarade registri osakonna spetsialist

5331 7112 [email protected]